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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)典型材料統(tǒng)籌規(guī)劃 因地制宜 扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 鎮(zhèn)自從社區(qū)建設(shè)開展以來,力求實(shí)事求是,不辭辛苦,對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)社區(qū)、個(gè)村莊,展開全面系統(tǒng)的實(shí)地調(diào)研和民意摸底,根據(jù)調(diào)查得來的村情民意,通過鎮(zhèn)黨委政府的討論研究決定,將鎮(zhèn)政府職責(zé)定位為統(tǒng)籌資金、制定政策、宣傳發(fā)動(dòng)、工作部署、監(jiān)督考核,各社區(qū)、村莊自主建設(shè)新村,使我鎮(zhèn)合村并建工作更加合理、更加貼近民意,也充分調(diào)動(dòng)起了廣大農(nóng)民建設(shè)新家園的積極性,促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧的大發(fā)展。 一、實(shí)事求是,為合村并建提供可靠的第一手資料 鎮(zhèn)地形地貌復(fù)雜多樣,村風(fēng)村情也不盡相同,籠統(tǒng)的一概而論,會(huì)給合村并建工作帶來一定的困難,考慮到合村并建工作的艱巨性和長
2、期性,我鎮(zhèn)黨委政府成立了黨委書記任組長,副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長任副組長的合村并建領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收全體班子成員、各工作片片長,農(nóng)辦、財(cái)政、經(jīng)管、國土、城建參加,具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè);并組建住建辦公室,從黨政辦、教辦抽掉4名人員充實(shí)到住建辦,專人專職,具體負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)需要相應(yīng)成立了規(guī)劃組、新址測(cè)量組、宅基地摸底組,深入田間地頭和老百姓中間,細(xì)致調(diào)查,摸清摸實(shí),為我鎮(zhèn)合村并建工作提供了可靠的第一手資料。 二、因地適宜,合理制定合村并建新模式 根據(jù)深入調(diào)查得來的第一手資料,借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我鎮(zhèn)黨委政府多次召集班子成員、工作片片長、社區(qū)干部開會(huì)研究,制定出鎮(zhèn)政府職責(zé)定位為統(tǒng)籌資金、制定政策
3、、宣傳發(fā)動(dòng)、工作部署、監(jiān)督考核,各社區(qū)、村莊自主建設(shè)新村的操作模式;并根據(jù)各社區(qū)、村莊實(shí)際情況擬定出多套新村建設(shè)模式,例如:政府所在地的新村為政府定價(jià),外商投資建設(shè),對(duì)外出售;新村朱家定居點(diǎn)為舊村改造;新村定居點(diǎn)為集體統(tǒng)一建設(shè);新村社區(qū)為集體統(tǒng)一建設(shè)和群眾自建相結(jié)合。豐富多樣又結(jié)合實(shí)際的建設(shè)模式,使我鎮(zhèn)合村并建工作更尊重民意、更符合實(shí)情,更能調(diào)動(dòng)廣大干部、群眾積極參加社區(qū)建設(shè)的積極性。 三、制定政策,為合村并建保駕護(hù)航 一是我鎮(zhèn)出臺(tái)了鎮(zhèn)合村并建工作方案和鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民建房等問題的暫行規(guī)定,并加大對(duì)各村建房的稽查力度,從源頭上堵口子。對(duì)于特殊情況由鎮(zhèn)合村并建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由綜治辦
4、全程監(jiān)管,建設(shè)低矮、小面積過渡適用房。今年以來,共控制建房戶達(dá)到300多戶,避免了資源浪費(fèi);二是鎮(zhèn)上對(duì)先期啟動(dòng)的社區(qū)拿出適當(dāng)?shù)墓膭?lì)政策,在地上物補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼;三是規(guī)定各自然村一律停止原村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施修建,避免重復(fù)建設(shè);四是為了扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè),對(duì)各社區(qū)(村)重新選舉了村民代表,每15-20戶推選一名,對(duì)新村建設(shè)讓群眾代表全程參與、全程把關(guān);五是鎮(zhèn)上已于尚堂信用社、信用社協(xié)商,對(duì)建樓戶給予信貸支持,按信用社有關(guān)規(guī)定、程序辦理貸款事宜,每戶可貸款5萬元;六是要求新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)相結(jié)合,社區(qū)新村建設(shè)點(diǎn)周圍的500多畝地將建設(shè)蔬菜大棚,深機(jī)井勘探已完成。社區(qū)已與天津客商達(dá)成初
5、步協(xié)議,將承租800畝地進(jìn)行特色養(yǎng)殖、特色種植,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入;七是對(duì)農(nóng)民原有房屋的拆遷補(bǔ)償和其它政策,將完全按照縣里有關(guān)文件執(zhí)行;八是鎮(zhèn)上將聘請(qǐng)一名專職建筑質(zhì)量監(jiān)理員,對(duì)各社區(qū)的建設(shè)全程監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。 四、廣泛宣傳,為合村并建營造濃厚的思想輿論氛圍 我鎮(zhèn)自今年合村并建工作開展以來,積極發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì),首先,鎮(zhèn)黨委政府于5月13日召開了由各社區(qū)(村)全體班子成員、部分群眾代表、全體脫產(chǎn)干部共計(jì)300余人參加的動(dòng)員大會(huì),并印制了余份鎮(zhèn)關(guān)于合村并建致廣大村民的公開信,在各社區(qū)(村)進(jìn)行張貼,各村并通過喇叭每天早晚宣傳一遍,達(dá)到家喻戶曉,人人明白;二是外出參觀考察。先后
6、7次由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織部分社區(qū)(村)支部書記、主任和群眾代表到齊河、德城區(qū)和樂陵希森新村等地進(jìn)行參觀考察。部分社區(qū)(村)還自發(fā)地到無棣大山、xx霸州進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),累計(jì)參觀達(dá)400余人次。通過參觀考察,進(jìn)一步解放了思想,開拓了視野,鼓足了干勁,有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性。截止目前,全鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)報(bào)名戶數(shù)已達(dá)到1600多戶。 五、典型事例,彰顯合村并建靈活的規(guī)劃思路 新村村組人口1056,280戶,村莊占地面積372畝,舊村地理位置優(yōu)越,距縣城11、5公里,村南緊靠至、至兩條村村通公路,村內(nèi)道路又新近鋪設(shè)完成,交通便利,毗鄰社區(qū)規(guī)劃新址,舊村土質(zhì)土壤不適合種植,村莊中的老房危房比較
7、集中,村民對(duì)在原址建樓又很支持,所以根據(jù)村情,鎮(zhèn)黨委政府決定朱家村新村建設(shè)模式是在舊村的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造,從靠近社區(qū)新址的老房危房較集中的東北角開始,逐步拆建。既節(jié)約了土地,又實(shí)現(xiàn)了合村并建的目的。新村戶型為6連體180平米和7連體154平米兩種2層小樓,造型簡(jiǎn)約漂亮,對(duì)舊有林區(qū)稍加改造,即可成為該社區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。 六、嚴(yán)格把關(guān),保質(zhì)保量完成合村并建任務(wù) 質(zhì)量是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的百年大計(jì),我鎮(zhèn)在建設(shè)過程中,切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。將農(nóng)村社區(qū)工程全部實(shí)行公開招標(biāo),從根本上為工程質(zhì)量提供保障。出臺(tái)規(guī)范性文件,將工程建設(shè)全過程納入建設(shè)主管部門有效監(jiān)管。我鎮(zhèn)確立了新型農(nóng)村社區(qū)“五化十通”標(biāo)準(zhǔn),“五化”,即新村實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化、凈化、美化,“十通”,即路、水、電、氣、暖、排污、電話、寬帶、公交、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)都規(guī)劃設(shè)計(jì)了平方米以上的綜合服務(wù)中心,設(shè)置勞動(dòng)保障、民政事務(wù)、計(jì)劃生育等服務(wù)窗口;同時(shí)配套布局學(xué)校、商場(chǎng)、衛(wèi)生服務(wù)
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