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文檔簡介

1、市工傷保險工作經(jīng)驗匯報材料今年以來,我局在省廳和xx市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以讓更多的人享受社會保障為目標(biāo),切實維護(hù)弱勢群體的權(quán)益,不斷加大工傷保險的征管力度,取得了較快發(fā)展。特別是國務(wù)院安全生產(chǎn)許可條例頒布實施以來,我們搶抓機(jī)遇,加快了工傷保險在小礦山企業(yè)的推進(jìn)工作。今年我市新增參保企業(yè)141家,新增參保3545人,工傷保險基金凈增390萬元,基本覆蓋了國有集體企業(yè)、部分高危行業(yè)、小礦山企業(yè)的職工。工傷保險基金年平均征繳率達(dá)到95%以上,目前基金結(jié)余400余萬元,保障了全市工傷工亡職工家屬待遇的正常發(fā)放,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。下面,將我們的主要做法匯報如下:一、強(qiáng)力宣傳,營造聲勢,為推進(jìn)工傷保險創(chuàng)造良

2、好氛圍我市屬典型的資源型城市。全市有礦山企業(yè)353個,其中鐵礦254個,煤礦99個,從事礦山企業(yè)生產(chǎn)人員21萬人,從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)人員1萬余人。近年來,小礦山企業(yè)工傷工亡事故增多,從事礦山生產(chǎn)的農(nóng)民工在因工致傷致殘后,生活上和精神上經(jīng)受了難以想像的壓力。有些業(yè)主想方設(shè)法逃避賠償責(zé)任,侵害職工正當(dāng)利益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,工傷糾紛案件居高不下。為此,我們結(jié)合安全生產(chǎn)形勢,從建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系入手,把維護(hù)弱勢群體的利益上升到密切政府與群眾關(guān)系的高度來抓,把那些最迫切需要工傷保險的農(nóng)民工納入社會保障覆蓋范圍。為促進(jìn)這項工作,我們加大宣傳力度,在新聞媒體刊登工傷保險政策問答,發(fā)放宣傳單、刊登工傷保

3、險專版專刊,利用電視宣傳等方式,擴(kuò)大了宣傳效應(yīng)。另一方面,針對有些業(yè)主認(rèn)為現(xiàn)在礦山企業(yè)日子不好過,安全生產(chǎn)要求嚴(yán)格,每年停工停產(chǎn)時間長,政府又不給更多的優(yōu)惠政策,錯誤地認(rèn)為參加工傷保險會使人工成本增加,加重企業(yè)的負(fù)擔(dān),不論有無工傷、工亡事故都要交錢,不劃算的思想。我們上門去做礦主的工作,從工傷無過錯賠付到勞動能力鑒定,使業(yè)主真正認(rèn)識到了參加工傷保險的好處,使職工充分了解了工傷保險的“保護(hù)傘”作用。同時還幫助企業(yè)算大賬和長遠(yuǎn)賬,用貼切典型的事例教育引導(dǎo),從企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展看問題,算工傷保險分散風(fēng)險、互利互惠的社會大賬。針對有些企業(yè)已經(jīng)為職工購買了商業(yè)保險,不愿意參加工傷保險,我們專門做好解釋

4、工作,使業(yè)主理解社會保險的不可替代作用,了解商業(yè)保險與社會保險的界限。通過這些措施有力促進(jìn)了礦山企業(yè)的參保積極性和主動性。二、政府推動,部門配合,齊心協(xié)力促參保年初,武安市政府將工傷保險擴(kuò)面列入實施“民心工程”的重要位置。市委常委會、市長辦公會結(jié)合全市安全生產(chǎn)形勢,把小煤、鐵礦參加工傷保險列入重要日程,人勞局、安監(jiān)局、冶金局、煤炭局等部門直接參與,明確部門職責(zé),形成合力,推進(jìn)工傷保險。我局建立了企業(yè)參保登記、申報、繳費和申報工傷待遇的業(yè)務(wù)流程,安全、冶金、煤炭部門對即將復(fù)工生產(chǎn)的小礦山企業(yè)的參保工作進(jìn)行督促檢查。規(guī)定小鐵礦、小煤礦等高危行業(yè)在安全檢查和復(fù)工生產(chǎn)時,必須向主管部門提交社會保險經(jīng)辦

5、機(jī)構(gòu)出具的“參加工傷保險”的證明。凡未參加工傷保險的小礦山企業(yè),安全、冶金、煤炭部門不予批準(zhǔn)復(fù)工和生產(chǎn),將參加工傷保險作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證和恢復(fù)生產(chǎn)的必要條件。通過采取這項措施,有力促進(jìn)了小礦山企業(yè)的參保。三、依據(jù)政策,因地制宜,切實保障參保職工待遇小礦山工傷保險在我市尚屬首次運行,在全國也沒有經(jīng)驗可循,我們堅持邊摸索邊實施。在具體實施過程中,我市依據(jù)xx市小礦山企業(yè)工傷保險社會統(tǒng)籌辦法(試行)的意見,實行了工傷保險金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨列賬,封閉運行。按以支定收,收支平衡的原則確定費率,并根據(jù)小礦山安全風(fēng)險較高的實際情況,對工傷事故發(fā)生率高低實行浮動費率。按照雇主繳納的原則,小煤礦從業(yè)人

6、員按照每人每月100元繳費;小鐵礦暫按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)繳費;采石場暫按每人每月40元繳費。參加小礦山工傷保險的職工因工死亡后,直系親屬從工傷保險基金中按照xx市上年度職工平均工資領(lǐng)取6個月的喪葬補(bǔ)助金,供養(yǎng)親屬按職工本人工資:配偶每月40%,其它直系親屬每人每月為30%,撫恤金總額不超過職工生前的工資。一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為48至60個月xx市上年度職工月平均工資;供養(yǎng)親屬撫恤金自愿一次性結(jié)清的,按照不同標(biāo)準(zhǔn)最高支付不超過10萬元。對因工致殘的可選擇一次性結(jié)清待遇的,按照一級10萬元、二級9萬元、三級8萬元、四級7萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性結(jié)清后終止工傷保險關(guān)系。五至十級傷殘職工以及不愿一次結(jié)清待遇的

7、一至四級傷殘職工仍按工傷保險條例和xx省工傷保險實施辦法規(guī)定的待遇執(zhí)行,維護(hù)了高危行業(yè)職工的根本權(quán)益。四、慎重運作,規(guī)范管理,確?;鸢踩\營為了規(guī)范管理,我市實行“實名制”制度。在辦理過程中,每名參保人員向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供近期照片、身份證復(fù)印件,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)逐人建立檔案,便于查對。我們還將企業(yè)繳費高低與其工傷事故狀況聯(lián)系起來,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)企業(yè)的評定工作,把繳費與安全生產(chǎn)聯(lián)系起來,對安全生產(chǎn)連續(xù)無事故的企業(yè),適當(dāng)調(diào)整繳費標(biāo)準(zhǔn);對不重視安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)加大處罰力度,直至停產(chǎn)整頓,以工傷保險促進(jìn)全市的安全生產(chǎn),減少工傷事故的發(fā)生,更好地保護(hù)勞動者的生命和健康安全,降低保險費用的支出。在事故處理方面,要

8、求企業(yè)發(fā)生工傷工亡事故后必須在24小時內(nèi)報勞動保險行政部門。接到報案后,工傷經(jīng)辦部門,配合保險行政部門共同做好事故調(diào)查,共同勘查現(xiàn)場,確認(rèn)工傷。今年來,現(xiàn)場勘查40多次,避免了非工傷申報10多起。我們還建立了相互監(jiān)督機(jī)制。工傷報案后,組織由兩個部門以上的工作人員參加工傷認(rèn)定,確保了工傷認(rèn)定的準(zhǔn)確性,避免了非工傷原因?qū)е禄鹬С龅娘L(fēng)險。在工傷基金的管理上,我們嚴(yán)把基金支付關(guān)。由于工傷職工治療是“實報實銷”,有的工傷職工認(rèn)為參加了工傷保險,“工傷保險的錢不花白不花”,因而產(chǎn)生了小病大治,輕傷住院等現(xiàn)象,還有的人借工傷治療為由,購買藥品“搭車報銷”。針對這種情況,我們認(rèn)真審核,對每一個報銷憑據(jù),嚴(yán)格

9、按工傷藥品目錄審核,對每起工傷事故都建立了檔案,規(guī)范了工傷事故支付待遇程序。在審批工傷事故賠償待遇方面,采取了經(jīng)辦人審核,保障中心主任復(fù)核,主管局長審批等多項監(jiān)督制度,確保了基金安全運營。五、預(yù)防為主,減少事故,建立工傷保險的長效機(jī)制為確保工傷保險的健康發(fā)展,我們著手建立科學(xué)合理的預(yù)防機(jī)構(gòu),建立長效運行機(jī)制。一是設(shè)立工傷預(yù)防機(jī)構(gòu)。我們在工傷保險科設(shè)立了工傷預(yù)防機(jī)構(gòu),組成人員由熟悉礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的安監(jiān)人員、礦業(yè)專家和工傷保險業(yè)務(wù)員參加礦山企業(yè)的安全預(yù)防工作。負(fù)責(zé)對參保企業(yè)工傷預(yù)防制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,適時開展工傷預(yù)防安全教育,定期組織企業(yè)對從事工傷保險人員專門培訓(xùn),對事故進(jìn)行分析和研究,

10、有效降低了工傷事故的發(fā)生。二是制定事故預(yù)防的規(guī)章制度。要求參保的礦山企業(yè)根據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),在工傷預(yù)防方面制定專門的措施,如企業(yè)在生產(chǎn)過程中執(zhí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)和具體措施,從事高危行業(yè)工作人員的職責(zé)和義務(wù),安全生產(chǎn)管理方面的相關(guān)制度和規(guī)定,并把這些制度統(tǒng)一懸掛在礦山企業(yè)明顯處。三是積極探索工傷保險獎勵制度。探索獎勵及時定額繳納了工傷保險基金,又沒有發(fā)生重大傷亡事故的小鐵礦和小煤礦。獎勵對工傷保險和安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人,起到預(yù)防事故、鞭策后進(jìn)、鼓勵先進(jìn)的效果。四是積極做好工傷康復(fù)工作。成立工傷康復(fù)機(jī)構(gòu),在城區(qū)指定了4家醫(yī)院作為工傷職工的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),并設(shè)立藥品使用目錄,對工傷職工康復(fù)性治療費用支付進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,在有效保證基金安全的同時,委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供康復(fù)服務(wù)等措施,最大限度地幫助工傷職工恢

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