農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)控管理的問題與解決措施

1、農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)控管理的問題與解決措施摘 要：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中承受的風(fēng)險(xiǎn)壓力也在不斷增加，如何提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，是農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)高度重視的問題。完善的內(nèi)部控制體系是農(nóng)業(yè)企業(yè)提升整體管理質(zhì)量的核心基礎(chǔ)，因此，企業(yè)應(yīng)加大對內(nèi)部控制的探索，加強(qiáng)思考，全面解決當(dāng)前內(nèi)部控制管理存在的問題。本文首先對農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的重要作用進(jìn)行分析，然后針對企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在的內(nèi)部控制環(huán)境薄弱、內(nèi)部控制制度不完善且執(zhí)行不到位、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位等問題進(jìn)行闡述，最后針對問題分別提出了有效的解決措施，以期能解決農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)； 內(nèi)部控制； 思考；國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新

2、時(shí)期之后，農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展速度加快，業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張速度也逐步提升，而且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)現(xiàn)代化的影響下，農(nóng)業(yè)企業(yè)的未來發(fā)展態(tài)勢良好。但是農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中部分問題和風(fēng)險(xiǎn)仍然難以有效避免，如經(jīng)濟(jì)效益低、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加等，引發(fā)這一問題的主要原因是農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制體系不完善，企業(yè)員工對內(nèi)部控制重視不足，內(nèi)部控制制度無法有效執(zhí)行。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)要加大內(nèi)部控制管理力度，健全內(nèi)部控制體系，確保企業(yè)的發(fā)展環(huán)境良好。一、農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的重要作用農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量容易受到各方面因素的影響而發(fā)展改變，比如地區(qū)生態(tài)環(huán)境、溫度氣候等不可逆改的因素，影響企業(yè)的經(jīng)營對自然生態(tài)環(huán)境

3、的依賴性較強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)效益自然也容易出現(xiàn)波動(dòng)。但是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益除過不可逆因素以外，還與內(nèi)部控制有關(guān)，因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過優(yōu)化內(nèi)部控制管理促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)效益。對農(nóng)業(yè)企業(yè)來講，強(qiáng)化內(nèi)部控制有助于提升企業(yè)的管理質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)防控能力，具體來看，實(shí)施內(nèi)部控制對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要作用有以下幾個(gè)方面：第一，響應(yīng)政府政策，農(nóng)業(yè)企業(yè)一直是政府重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)，特別是在十九大召開以后，農(nóng)業(yè)企業(yè)在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展的重要性逐漸凸顯，政府針對農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理提出了各項(xiàng)有利政策文件，最主要的是關(guān)于內(nèi)部控制管理，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，執(zhí)行內(nèi)部控制制度，是響應(yīng)政府號召的必然選擇1.第二，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)部控制管理是

4、約束企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的有效方式，企業(yè)通過內(nèi)部控制規(guī)劃企業(yè)發(fā)展，全面提升企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為企業(yè)管理層制定經(jīng)營管理決策提供可靠數(shù)據(jù)支持，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠有序進(jìn)行，并識別和防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二、農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在的問題（一）內(nèi)部控制基礎(chǔ)環(huán)境薄弱農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)環(huán)境薄弱主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)業(yè)企業(yè)不同于其他類型的企業(yè)，其大多數(shù)情況下地處農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)的管理規(guī)范和管理結(jié)構(gòu)并未完善，企業(yè)內(nèi)部已有的治理結(jié)構(gòu)未能發(fā)揮其真正作用，少數(shù)高層領(lǐng)導(dǎo)人員管理知識和經(jīng)驗(yàn)匱乏，難以支持開展內(nèi)部控制管理工作。第二，農(nóng)業(yè)企業(yè)對內(nèi)部控制管理的涵義認(rèn)知不準(zhǔn)確，缺乏內(nèi)

5、部控制意識，導(dǎo)致企業(yè)管理層人員在經(jīng)營企業(yè)時(shí)過度依賴主觀經(jīng)驗(yàn)，即便建立了相關(guān)的管理制度，但是由于企業(yè)管理層人員對內(nèi)部控制理解不足，以至于未能準(zhǔn)確把握內(nèi)部控制管理制度和企業(yè)制度之間的關(guān)系，內(nèi)部制度管理混亂。第三，農(nóng)業(yè)企業(yè)除高層管理人員以外，其他各個(gè)層級人員的內(nèi)部控制意識也相對較為薄弱，企業(yè)員工習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式，認(rèn)為內(nèi)部控制對自身工作有一定的限制作用，因而對內(nèi)部控制的接受程度較低，而且在企業(yè)經(jīng)濟(jì)和利潤考核目標(biāo)的影響下，內(nèi)部控制的重要性被弱化，再加之企業(yè)內(nèi)部缺少專業(yè)的內(nèi)部控制人員，導(dǎo)致內(nèi)部控制的整體成效較差。第四，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織架構(gòu)存在問題，內(nèi)部控制管理組織缺失，管理職能分配缺乏合理性，部分不

6、相同崗位未能遵守相關(guān)的崗位設(shè)置原則，企業(yè)內(nèi)部大型項(xiàng)目或者高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目處理缺少控制，企業(yè)承受較大的風(fēng)險(xiǎn)。（二）內(nèi)部控制制度不完善且執(zhí)行不到位完善且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度是企業(yè)順利實(shí)施內(nèi)部控制管理的核心，也是內(nèi)部控制工作開展過程中強(qiáng)有力的約束條件2.但是就目前的實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度并不完善，由于內(nèi)部控制引進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的時(shí)間并不長，企業(yè)在制定內(nèi)控制度時(shí)仍然會(huì)選擇借鑒優(yōu)秀企業(yè)的制度內(nèi)容。但是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)的經(jīng)營管理模式還未從傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化管理模式，且企業(yè)的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于大部分優(yōu)秀企業(yè)，因而國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的內(nèi)部控制管理制度并不適用于農(nóng)業(yè)企業(yè)，借鑒而來的制度也無法全面覆蓋企業(yè)的所

7、有經(jīng)營管理活動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制管理存在較大的缺陷。例如A公司，該公司基層管理部門的人員利用職位之便，在采購生產(chǎn)原材料時(shí)為了謀取私利選擇與信譽(yù)、質(zhì)量低的供應(yīng)商合作，并虛報(bào)數(shù)據(jù)侵占企業(yè)資金，出現(xiàn)這一情況的主要原因是，企業(yè)內(nèi)部控制制度的覆蓋不全面，存在漏洞。另外，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然建立了較為完善的內(nèi)部控制制度，但是制度執(zhí)行不到位，內(nèi)部控制也無法達(dá)到理想效果。（三）風(fēng)險(xiǎn)管理不到位部分農(nóng)業(yè)企業(yè)對內(nèi)部控制的重視不足，且企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的內(nèi)部控制體系，企業(yè)過度重視經(jīng)濟(jì)效益增長導(dǎo)致企業(yè)長期處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。農(nóng)業(yè)企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識不準(zhǔn)確，部分管理層人員認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理對企業(yè)發(fā)展并無直接作用，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是浪費(fèi)企業(yè)

8、資源，而且部分農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理思想，企業(yè)還未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。通常情況下，企業(yè)制定經(jīng)營管理決策更多的是依靠管理層的主觀經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。三、農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制管理問題的有效解決措施（一）優(yōu)化內(nèi)部控制基礎(chǔ)環(huán)境農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，并提升企業(yè)的內(nèi)部控制管理成效最主要的是優(yōu)化內(nèi)部控制基礎(chǔ)環(huán)境，構(gòu)建健全的內(nèi)部控制體系，農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)政府發(fā)布的內(nèi)部控制基本規(guī)范進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)。首先，企業(yè)董事會(huì)在建設(shè)內(nèi)部控制過程中需處于核心地位，全力支持并承擔(dān)建立內(nèi)部控制體系的主要責(zé)任，同時(shí)組建獨(dú)立的內(nèi)部控制管理組織，保證內(nèi)部控制機(jī)制可穩(wěn)定運(yùn)行。其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)的監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部控制實(shí)

9、施全過程的監(jiān)督管理。最后，農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理高層要承擔(dān)制定內(nèi)部控制制度和執(zhí)行的責(zé)任，確保企業(yè)各個(gè)層級的員工都可在內(nèi)部控制管理過程中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，各層級、部門、崗位之間相互平衡制約。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)員工內(nèi)部控制意識薄弱的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化中融入內(nèi)部控制，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促使企業(yè)員工正確認(rèn)識內(nèi)部控制，樹立正確的內(nèi)部控制管理思想，從而配合完成內(nèi)部控制管理工作3.高素質(zhì)的內(nèi)部控制人才是保證內(nèi)部控制管理工作能夠順利開展的關(guān)鍵，企業(yè)不僅要加強(qiáng)對現(xiàn)有員工的培訓(xùn)，同時(shí)還需要招聘引進(jìn)高素質(zhì)的內(nèi)部控制人才。關(guān)于引進(jìn)人才，企業(yè)可通過優(yōu)質(zhì)的品牌形象或者過硬的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來吸引人才，如滿足上市條件的企業(yè)可積極推進(jìn)新三板掛

10、牌，而且企業(yè)上市和內(nèi)部控制建設(shè)是一個(gè)相輔相成的過程。（二）完善內(nèi)部控制制度且加大執(zhí)行力度為了保證內(nèi)部控制管理能夠順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)企業(yè)需要制定完善的內(nèi)部控制制度，并且保證內(nèi)部控制制度內(nèi)容的全面性，使其深入企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，對企業(yè)的經(jīng)營管理行為進(jìn)行控制和約束。對部分內(nèi)部控制制度不完善的企業(yè)來講，其在制定內(nèi)部控制管理制度過程中，需要重點(diǎn)考慮自身的實(shí)際情況，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場、企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)等，保證內(nèi)部控制制度能夠適用于企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作。最重要的是，企業(yè)制定內(nèi)部控制制度時(shí)可以借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)的制度內(nèi)容，但是還是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對制度進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對內(nèi)部控制管理的約束。農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)內(nèi)部控制工

11、作的實(shí)際要求，對內(nèi)控制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，如重新設(shè)置內(nèi)部控制相關(guān)崗位職責(zé)和權(quán)力，將內(nèi)部控制的重點(diǎn)放在生產(chǎn)技術(shù)提升和產(chǎn)品市場拓展方面。此外，農(nóng)業(yè)企業(yè)也要根據(jù)內(nèi)部控制管理的變化而對內(nèi)控制度進(jìn)行調(diào)整，內(nèi)部控制相關(guān)人員也要高度重視落實(shí)內(nèi)控制度，在實(shí)際工作中深入理解學(xué)習(xí)內(nèi)部控制制度，保證能夠按照制度內(nèi)容進(jìn)行工作。（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，首先，企業(yè)要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部宣傳，可通過聘請專家的方式對企業(yè)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，以此來增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識。其次，企業(yè)以行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理失敗的企業(yè)為例，對其失敗原因進(jìn)行深入分析，要求各員工針對失敗提出個(gè)人見解，以便于其從中有所收獲4.最后，農(nóng)業(yè)企業(yè)以內(nèi)部控

12、制中的風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，健全企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，在此之前，農(nóng)業(yè)企業(yè)要先明確內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)類型，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)類型制定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，如產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的審計(jì)部門，明確內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)和權(quán)限，且內(nèi)部審計(jì)部門要直接與企業(yè)高層對接，保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性。企業(yè)利用內(nèi)部審計(jì)部門對內(nèi)部控制管理進(jìn)行全過程的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并反饋至企業(yè)的內(nèi)部控制組織，便于其快速制定解決措施，從而控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。四、結(jié)語綜上所述，農(nóng)業(yè)企業(yè)要高度重視內(nèi)部控制，及時(shí)解決內(nèi)部控制中的問題，快速制定措施進(jìn)行解決，促進(jìn)提升企業(yè)的內(nèi)部控制水平。參考文獻(xiàn)1 郭良奮。農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制對成本管理