事業(yè)單位財政資金內(nèi)控關(guān)鍵點分析.doc

1、事業(yè)單位財政資金內(nèi)控關(guān)鍵點分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文-財政稅收論文文章均為WORD文檔，下載后可直接編輯使用亦可打印一一摘要：基層事業(yè)單位屬于國家職能機構(gòu)，因此其在發(fā)展過程中是 不參與市場經(jīng)濟的，所以基層事業(yè)單位的資金來源主要是依賴于國家 的財政撥款?；鶎邮聵I(yè)單位在日常的管理及發(fā)展中，財務部門是基層 事業(yè)單位的主要構(gòu)成部門，無論是單位活動還是單位建設等需要用到 資金，都需要通過財務部門來完成和實現(xiàn)，近些年來，我國的基層事 業(yè)單位在對單位財政資金的管理上，己經(jīng)逐漸開始實施內(nèi)部控制管理 了，取得了不俗的效果和作用。通過對單位財政資金的內(nèi)部控制管理 讓財政資金的流向更加明確，促進了單位的財務工作的發(fā)展，提高了

2、 單位的建設水平。關(guān)鍵詞：基層事業(yè)單位；職能機構(gòu)；市場經(jīng)濟；財政撥款；內(nèi)部控制；提咼促進-、分析加強財政資金內(nèi)控的重要意義（一）有利于提高國有資產(chǎn)的安全性基層事業(yè)單位屬于政府職能機構(gòu)之一，其和企業(yè)有著木質(zhì)上的區(qū) 別，基層事業(yè)單位的發(fā)展依賴于我國政府對其進行財政撥款，而我國 政府對基層事業(yè)單位的財政撥款屬于國家的國有資產(chǎn)。因此，基層事 業(yè)單位進行財政資金的內(nèi)部控制管理就意味著基層事業(yè)單位是對國 有資產(chǎn)進行一定的內(nèi)部控制管理O基層事業(yè)單位對財政資金進行內(nèi)部 控制管理，有利于改變以往財政資金流向不明確、財政資金使用不當、 財政資金被挪用等問題，可以使財政資金的管理更加科學規(guī)范，從而 有利于對我國國有

3、資產(chǎn)的保護。（二）有利于提高財政資金的管理水平科學化管理，規(guī)范化管理是提高基層事業(yè)單位建設發(fā)展的必然選 擇。財政資金管理是基層事業(yè)單位管理工作當中的重要環(huán)節(jié)。因此, 做好對財政資金的科學管理，有利于提高基層事業(yè)單位的整體管理水 平。而基層事業(yè)單位在對財政資金的管理上，通過實行內(nèi)控管理，使 基層事業(yè)單位的財政資金管理更加的規(guī)范、更加的科學，在本質(zhì)上提 高了基層事業(yè)單位財政資金的管理水平?；鶎邮聵I(yè)單位實行財政資金 內(nèi)控管理其實也是對財政資金管理的有效創(chuàng)新，使財政資金的管理方 式得到了巨大的提升。（三）有利于基層事業(yè)單位的建設發(fā)展基層事業(yè)單位雖然是國家的職能機構(gòu)，但是其在建設發(fā)展過程中, 更多的還是

4、要依靠自身的能力水平，因此不同地區(qū)，不同職能的基層 事業(yè)單位其建設發(fā)展的水平都是不同的，這是由于一些基層事業(yè)單位 在建設發(fā)展中找準了發(fā)展的關(guān)鍵，從而促進了自身的發(fā)展，而有些基 層事業(yè)單位在建設發(fā)展過程中卻沒有找準發(fā)展的關(guān)鍵，所以其建設發(fā) 展的速度可能相對就慢一些。作為基層事業(yè)單位中的一項重點工作, 財政資金管理水平的高低將會直接影響到基層事業(yè)單位建設發(fā)展的 水平。因此，基層事業(yè)單位通過對財政資金管理試行內(nèi)控管理，有效 的提高了財政資金管理水平，從而有利于基層事業(yè)單位的建設發(fā)展。二、分析基層事業(yè)單位財政資金內(nèi)控管理常態(tài)問題由于我國基層事業(yè)單位試行財政資金內(nèi)控管理的時間還比較短， 因此，在實行的過

5、程中難免會存在一些常態(tài)問題，這是任何工作都不 可避免的情況。對于財政資金內(nèi)控管理過程中存在的常態(tài)問題要客觀 的看待，一方面，這些現(xiàn)實問題的出現(xiàn)必然會阻礙基層事業(yè)單位做好 財政資金內(nèi)控管理。另一方面，這些現(xiàn)實問題的出現(xiàn)也會客觀要求基 層事業(yè)單位對財政資金內(nèi)控管理進行不斷的完善和加強，便會有利于 基層事業(yè)單位財政資金內(nèi)控管理的發(fā)展。（一）財政資金管理人員專業(yè)意識薄弱基層事業(yè)單位的財政資金管理屬于財務工作范疇，因此，對財政 資金的管理必然會涉及到會計業(yè)務方面，雖然基層事業(yè)單位實行了財 政資金的內(nèi)控管理，但是相關(guān)管理人員在會計業(yè)務方而的能力和意識 都是比較薄弱的。尤其在很多基層事業(yè)單位當中財務人員要身

6、兼多職, 又要進行財務管理，又要進行內(nèi)控管理，在很多基層事業(yè)單位當中是 缺少會計專業(yè)人才的，由于國家財經(jīng)法規(guī)的不斷調(diào)整，基層事業(yè)單位 在進行財務管理以及資金管理時都需要按照國家的財經(jīng)法規(guī)來進行， 如果缺少及時的學習，那么勢必會影響到基層事業(yè)單位的財務預算， 會計核算等，從而影響到對財政資金的內(nèi)控管理，這些都是由于相關(guān) 人員缺少專業(yè)工作意識造成的。（二）基層事業(yè)單位崗位溝通不暢，不利于財政資金內(nèi)控管理基層事業(yè)單位實行財政資金的內(nèi)控管理，不是財務部門一個人的事，需要基層事業(yè)單位中其他部門的配合和幫助，是需要整個單位協(xié) 同作業(yè)的?，F(xiàn)代社會發(fā)展講究的是團隊的力量，基層事業(yè)單位的建設 發(fā)展也是如此。但是

7、在我國基層事業(yè)單位建設發(fā)展過程中，各崗位之 間往往是 辦公，管理的，因此，缺少有效的交流和信息共享，這就 為基層事業(yè)單位實行全面的內(nèi)部財政資金控制管理提供了巨大的阻 力。所以基層事業(yè)單位在財政資金內(nèi)控管理過程中必須要有效的加強 各部門之間的聯(lián)系和合作才行。（三）基層事業(yè)單位缺少財政資金內(nèi)控人才人才是推動任何一項工作發(fā)展的巨大動力，現(xiàn)代社會發(fā)展對于人 才的需求變得越來越高，但是基層事業(yè)單位在實行財政資金內(nèi)控管理 中是缺少專業(yè)內(nèi)控管理人才的，就如上文分析的一樣，很多基層事業(yè) 單位當中，財政資金的內(nèi)控管理工作大多都是由財務人員兼職來完成 的，這就會使得財政資金內(nèi)控管理缺少科學性和說服力。而且，財政

8、資金的內(nèi)控管理是一項專業(yè)性比較強的工作，財務人員往往不具備內(nèi) 控管理相關(guān)的技能和知識，因此，無法有效的完成財政資金的內(nèi)控管 理工作，所以基層事業(yè)單位想要做好對財政資金的內(nèi)控管理必須要通 過專業(yè)的內(nèi)控管理人員來完成，而且需要單獨設立財政資金內(nèi)控管理部門，這樣才能讓其充分的發(fā)揮出效果來。三、基層事業(yè)單位財政資金內(nèi)控關(guān)鍵點分析（一）提高基層事業(yè)單位內(nèi)控意識基層事業(yè)單位想要做好財政資金內(nèi)控管理，想要有效的抓住內(nèi)控 的關(guān)鍵點。首先要解決的一個問題就是對內(nèi)控管理的認識問題?；鶎?事業(yè)單位財政資金內(nèi)控管理不是財務部門一個人的事，需要全員進行 參與。目前，在基層事業(yè)單位當中，不僅財政資金內(nèi)控人員對財政資 金的

9、內(nèi)控意識不夠，基層事業(yè)單位的領(lǐng)導以及其他部門中的職工，都 對財政資金內(nèi)控管理缺少有效的認識，這就導致在實際的工作當中, 財政資金內(nèi)控管理無法有效的得到落實，或者落實不到位，無法有效 的抓住內(nèi)控的關(guān)鍵點。所以基層事業(yè)單位必須要有效的提高全員的財 政資金內(nèi)控意識，加強對全員財政資金內(nèi)控意識的培訓和教育。在基 層事業(yè)單位當中形成良好的財政資金內(nèi)控環(huán)境。（二）建立健全財政資金內(nèi)控制度基層事業(yè)單位財政資金內(nèi)控管理離不開健全的制度作為保障，因 此，基層事業(yè)單位要不斷建立健全財政資金內(nèi)控機制。無論是在財政 資金內(nèi)控管理的執(zhí)行上，還是在工作行為準則上，都要制定出清晰明 確的財政資金管理體制。明確財政資金工作方

10、法、明確財政資金內(nèi)控 人員的工作準則。建立起的財政資金內(nèi)控管理部門，堅決取消財務 人員兼職財政資金內(nèi)控管理的情況。不斷完善財政資金的內(nèi)控管理機 制，通過健全的財政資金內(nèi)控管理機制，使基層事業(yè)單位的財政資金 內(nèi)控更加的規(guī)范化、科學化以及全面化。（三）強化財政資金內(nèi)控專業(yè)人才培養(yǎng)與引進做好財政資金的內(nèi)控離不開專業(yè)人才的支持與支撐，因 此，基層事業(yè)單位要積極的樹立起人才發(fā)展思想。首先，基層事業(yè)單 位在進行財政資金內(nèi)控管理的過程中，要不斷強化對相關(guān)人員的技能 培訓，定期的對相關(guān)人員進行財政資金內(nèi)控培訓，使其可以不斷滿足 內(nèi)控管理工作的要求?；鶎邮聵I(yè)單位可以通過和當?shù)厝瞬攀袌鼋⑵?一定的合作關(guān)系，通過人才市場獲取財政資金內(nèi)控專業(yè)人才，通過和 相關(guān)人才簽訂合同的形式來完成對其的招攬。最后，基層事業(yè)單位可 以通過打造先鋒人的方法來加強財政資金內(nèi)控管理，單位可以選取 一個或幾個在財政資金內(nèi)控管理工作上表現(xiàn)突出的職工作為模范。通 過先鋒模范作用，客觀上可以起到讓其他財政資金內(nèi)控人員嚴格要 求自己，不斷學習的目的，從而可以在基層事業(yè)單位當中打造出一支 財政資金內(nèi)控精英隊伍來。四、結(jié)語基層事業(yè)單位做好財政資金內(nèi)控不僅可以提高基層事業(yè)單位自身 的建設發(fā)展水平，最重要的是可以確?；鶎邮聵I(yè)單位有效的發(fā)揮出其 工作職能來，有效的做好為人民群眾服務的工作要求。參考文獻:孫云霞行政事業(yè)單位項目資金管