工商企業(yè)存續(xù)現(xiàn)狀調(diào)研措施工商存續(xù).doc

1、工商企業(yè)存續(xù)現(xiàn)狀調(diào)研措施工商存續(xù)按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，近期深入轄區(qū)部分大中型企業(yè)、_市工業(yè)園區(qū)走訪企業(yè)的存續(xù)情況，通過了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、遇到的困難等情況，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就如何發(fā)揮職能，及時(shí)采取有效措施，在危機(jī)中主動(dòng)為困難企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境的調(diào)研內(nèi)容報(bào)告如下：一、基本情況：2021年_市工商系統(tǒng)共新登記注冊(cè)各類企業(yè)695家，按企業(yè)類型分：國有企業(yè) 4家，集體企業(yè)5家，私營有限公司650家。專業(yè)合作社121家，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)36家。按行業(yè)分：建筑企業(yè)36家，工業(yè)企業(yè)121家（含籌建登記10家），商業(yè)服務(wù)業(yè)499家，農(nóng)林牧漁業(yè)28家，其他行業(yè)11家。本次調(diào)研

2、我們通過上門走訪、企業(yè)年檢、電話了解等形式，對(duì)90戶大中型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查了解，主要涉及電力生產(chǎn)、有色金屬冶煉、建材、化工、皮革、食品加工制造、商貿(mào)等行業(yè)，其中關(guān)停企業(yè)15家，占走訪企業(yè)的16.7%。二、存在的問題：去年下半年以來，由于受金融危機(jī)影響，市場需求下降，原材料上漲等因素，我市工業(yè)商業(yè)出現(xiàn)下滑。主要表現(xiàn)在：（一）金融危機(jī)的影響依然存在。一是減停產(chǎn)企業(yè)多。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)達(dá)11家，占全市規(guī)模以上企業(yè)比重達(dá)18%。二是鋁行業(yè)生產(chǎn)大幅下滑。青鋁集團(tuán)電解鋁每噸平均售價(jià)1.3萬元，同此下降30%，鋁錠產(chǎn)量11.7萬噸，同比下降20%。三是化工行業(yè)生產(chǎn)萎縮。受市場需求萎縮等因素

3、影響，化工行業(yè)完成產(chǎn)值同比下降8.0%左右。（二）企業(yè)整體水平不高，發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)人員素質(zhì)弱。大多數(shù)企業(yè)主土生土長，沒有接受中高等教育。從業(yè)人員大多文化水平低，技術(shù)能力差，難以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展。二是產(chǎn)品市場競爭力弱。產(chǎn)品科技含量低，知名品牌少，難以在激烈的市場競爭中開拓市場。三是中小企業(yè)融資能力弱。銀行融資主要傾向規(guī)模以上企業(yè)，多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小，檔次不高，且難以提供抵押擔(dān)保，融資十分困難，影響了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和更新改造。四是企業(yè)贏利能力弱。特別是隨著原材料及運(yùn)輸價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本大幅上升，企業(yè)的利潤率有所下降。（三）企業(yè)產(chǎn)品成本倒掛，無法生產(chǎn)。以常信化工、泰豐鎂業(yè)、富通、天凈

4、天源、金順三家生產(chǎn)企業(yè)為例，鐵合金、電石產(chǎn)品價(jià)格由原來的每噸1萬元左右下降到每噸5千元左右，銷售價(jià)格與成本價(jià)格倒掛懸殊，生產(chǎn)的越多虧損越嚴(yán)重。（四）大部分企業(yè)缺少流動(dòng)資金。一方面危機(jī)前期原料價(jià)格居高，危機(jī)來臨以后產(chǎn)品價(jià)格下跌，由于產(chǎn)品賣不出去，占用流動(dòng)資金；另一方面在危機(jī)期間銷售出去的產(chǎn)品貨款收不回來，造成資金短缺。在調(diào)研中我們初步統(tǒng)計(jì)了一個(gè)數(shù)據(jù)：在被調(diào)查的11家工業(yè)企業(yè)中，金融危機(jī)以來庫存產(chǎn)品占用資金大約在8001000萬元左右，平均每戶企業(yè)壓貨接近100余萬元；待收貨款高達(dá)6000余萬元左右，平均每戶企業(yè)在500萬元左右。（五）出口企業(yè)產(chǎn)品受國外市場影響，上線企業(yè)的合同單位終止供貨合同，產(chǎn)

5、品沒有市場，或產(chǎn)品價(jià)格下跌，對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)生影響，如金屬鎂、鋁錠、鐵合金、電石及皮毛加工等。（六）居民消費(fèi)信心不足，消費(fèi)市場萎縮。受金融危機(jī)影響居民的購買力大幅下降，農(nóng)副產(chǎn)品、食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品銷量也隨之下降。比如：嘉禾雪面粉的銷量比去年同期下降10%；古峽酒業(yè)今年的銷售量與去年同期相比減少了120萬元；御馬酒業(yè)成品酒的銷量于去年相比業(yè)有所下降7%。 三、對(duì)策及措施（一）用好用活優(yōu)惠政策，樹立企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。利用登記服務(wù)窗口，積極宣傳自治區(qū)及_市招商引資、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠措施，將優(yōu)惠政策落到實(shí)處，為企業(yè) “雪中送碳”，從政府的職能出發(fā)，在困難時(shí)期幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的信心和

6、戰(zhàn)勝困難的決心。（二）發(fā)揮政府的統(tǒng)籌管理職能，形成應(yīng)對(duì)危機(jī)的合力。積極發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，除了利用市場這只“看不見的手”以外，在危機(jī)時(shí)刻，更要發(fā)揮政府這只“看得見的手”的管理作用，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，共同組織、協(xié)調(diào)、指揮各職能部門，形成應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的合力，將危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，確保我市工商企業(yè)的在金融風(fēng)浪中穩(wěn)步發(fā)展。（三）發(fā)揮合同抵押及股權(quán)登記作用，為企業(yè)解決融資難尋找新途徑。充分發(fā)揮工商部門的職能作用，及時(shí)為受困企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記和股權(quán)出質(zhì)登記，積極為受困企業(yè)解決資金短缺的難題。首先，有利于豐富融資形式，實(shí)現(xiàn)市場主體多渠道融資。股權(quán)出質(zhì)登記工作啟動(dòng)后，股權(quán)出質(zhì)不但有公示公信力作保障，目前還不會(huì)

7、產(chǎn)生任何費(fèi)用，其簡便、易行將會(huì)促使大量市場主體通過這一方式融資。其次，有利于豐富股權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，促進(jìn)投資興業(yè)，對(duì)股東來說，可以充分實(shí)現(xiàn)股權(quán)價(jià)值，對(duì)于公司而言，可以借此擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，創(chuàng)造價(jià)值，即可以解決目前企業(yè)融資難的問題，又可形成股東與公司雙贏的局面。（四）加大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)、擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變目前企業(yè)規(guī)模小、加工層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品單一的局面。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門利用好國家技改資金支持的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；工商部門在企業(yè)重組、合并、兼并、變更時(shí)，提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)辦理注冊(cè)登記。（五）發(fā)揮工商登記服務(wù)窗口作用，支持困難企業(yè)存續(xù)

8、發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供政策支持工商部門按照“五辦四通”、“六多六少”，的要求，大力支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。1、留足企業(yè)發(fā)展空間。企業(yè)成立后超過6個(gè)月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上，或者資產(chǎn)負(fù)債表、損益表中未體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況，但企業(yè)仍有生產(chǎn)經(jīng)營意愿的，確有困難的外向型企業(yè)、季節(jié)性企業(yè)、項(xiàng)目性企業(yè)等，經(jīng)企業(yè)書面說明情況后，允許其延續(xù)主體資格或予以辦理年檢。實(shí)行分期到資且首期已到資的企業(yè)，確因資金緊張無法按時(shí)繳付出資的，允許延長出資期限至今年年底。超過法定或章程規(guī)定期限還未到資的，企業(yè)申請(qǐng)減少注冊(cè)資本的，可予以辦理變更登記或通過年檢。2、企業(yè)因故未能按時(shí)辦理年檢的，可申請(qǐng)逾期辦理，逾期辦理年檢的，可免于行政處罰。3、對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)企業(yè)非故意造成的輕微違法行為，盡可能免于行政處罰，多給予行政指導(dǎo)，幫助企業(yè)依法生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營。（六）實(shí)施“紅盾助企”、商標(biāo)強(qiáng)企強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育一批名牌商標(biāo)、打造一批名牌產(chǎn)品。選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的商標(biāo)和品牌產(chǎn)品，比如中樺雪、嘉禾雪、古峽、塞外香、御馬、老苗等進(jìn)行重點(diǎn)支持，搞好品牌培育。力爭在1-3年時(shí)間內(nèi)，突破我市馳名商標(biāo)零的現(xiàn)狀，爭取_名牌商標(biāo)達(dá)到810個(gè)，并初步形成一批初具規(guī)模的名牌