天津市建設(shè)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

1、天津市建設(shè)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法第一章總則第一條為加強我市建設(shè)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，提高評標(biāo)服務(wù)質(zhì)量，保證評標(biāo)活動的公平、公正，根據(jù)中 華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、天津市招標(biāo)投標(biāo)條例、評標(biāo) 專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 和評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫 行規(guī)定等國家和我市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際制 定本辦法。第二條本辦法適用于本市建設(shè)工程評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、聘用、培訓(xùn)、抽取、考核及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、 使用、管理活動。第三條本辦法所稱建設(shè)工程評標(biāo)專家（以下簡稱評標(biāo)專家），是指經(jīng)天津市建設(shè)管理委員會（以下簡稱市建委）進(jìn)行資格認(rèn)定后，納入本市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)烀麅缘娜藛T。本辦法所稱

2、建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評標(biāo)專家?guī)欤┦?指由市建委批準(zhǔn)組建的，由建設(shè)工程評標(biāo)專家名冊和相應(yīng)軟件管 理系統(tǒng)組成的，為建設(shè)工程評標(biāo)工作提供評標(biāo)服務(wù)的專業(yè)人才 庫。第四條 市建委是本市評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾砉ぷ鞯男?政主管部門 ,主要負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、評標(biāo)專家?guī)斓慕M建 與管理工作。天津市工程建設(shè)交易服務(wù)中心 （以下簡稱市建交中心） 是具 體負(fù)責(zé)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)烊粘９芾砉ぷ鞯臋C構(gòu)。 其主要職責(zé) 是：（一）負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的資格初審、報批、發(fā)證、入庫工作；（二）負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作；（三）協(xié)助行政管理部門對違紀(jì)違法評標(biāo)專家的調(diào)查處理工 作；（四）負(fù)責(zé)評標(biāo)專家考核評價和信用的管理工

3、作；（五）定期對評標(biāo)專家?guī)斓氖褂们闆r進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時調(diào) 整專業(yè)類別、增補評標(biāo)專家；及時更新評標(biāo)專家信息；（六）負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)燔浖_發(fā)、硬件維護(hù)及評標(biāo)專家抽取 終端（以下簡稱抽取終端）的管理工作。第五條 評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、聘任及 各項管理活動應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督。第二章 評標(biāo)專家?guī)斓慕M建和使用第六條 本市建立統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)?。評標(biāo)專家?guī)熘械脑u標(biāo)專 家要專業(yè)齊全、分類合理，并能夠按照專業(yè)、評標(biāo)地點、資歷、 是否應(yīng)急等不同的設(shè)置條件進(jìn)行檢索形成相應(yīng)的子庫。第七條 全部使用國有投資或者國有投資占控股或者主導(dǎo)地 位的建設(shè)工程，使用國際組織或者外國政府貸款、 援助資金的建 設(shè)工程，市政基

4、礎(chǔ)設(shè)施工程項目以及法律法規(guī)規(guī)定的其它必須公 開招標(biāo)的建設(shè)工程項目，評標(biāo)專家必須從本評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?其他建設(shè)工程項目評標(biāo)專家也可以從本評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。第八條評標(biāo)專家?guī)旃芾頇C構(gòu)通過設(shè)立抽取終端的方式為抽 取評標(biāo)專家活動提供服務(wù)。 需要設(shè)立抽取終端的，向市建交中心 申請并辦理相關(guān)手續(xù)。第三章評標(biāo)專家的聘任第九條評標(biāo)專家實行聘任制，聘任期為三年。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作八年以上，具有高級職稱或者 具有同等專業(yè)水平；（二）熟悉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)；（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；（四）身體健康，能夠勝任評標(biāo)工作。第十條評標(biāo)專家按下列程序確定：（一）

5、評標(biāo)專家聘任米取個人申請和單位推薦兩種方式，米 用單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意；（二）申請人或者被推薦人要填寫天津市建設(shè)工程評標(biāo)專 家申請表或天津市建設(shè)工程評標(biāo)專家推薦表，同時需提供 本人身份證、職稱證原件和復(fù)印件；（三）市建交中心對申請人或者被推薦人的資格進(jìn)行初審，并對初審合格人員進(jìn)行招投標(biāo)法律法規(guī)知識及評標(biāo)技能、職業(yè)道德等內(nèi)容的培訓(xùn)和考核；（四）培訓(xùn)考核合格人員報市建委審定；（五）經(jīng)審定通過的人員由市建委頒發(fā)聘書，并由市建交中 心錄入評標(biāo)專家?guī)烀麅?。第十一條有下列情形之一的，不能入選評標(biāo)專家?guī)欤海ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）受到刑事處罰的；（三）被取消評標(biāo)專家

6、資格的；（四）建設(shè)行政主管部門在職國家公務(wù)員、招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。第十二條評標(biāo)專家享有下列權(quán)利：（一）接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)聘請，擔(dān)任評標(biāo) 委員會成員；（二）依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評審，提出評審意見，不受 任何單位或個人的干預(yù)；（三）接受參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報酬；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十三條評標(biāo)專家承擔(dān)下列義務(wù)：（一）法律法規(guī)規(guī)定回避情形的應(yīng)當(dāng)主動提出回避；（二）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；（三）客觀公正地進(jìn)行評標(biāo)；（四

7、）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第四章評標(biāo)專家的抽取第十四條 評標(biāo)專家由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在抽取終端隨機抽取。依法必須公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目抽取評標(biāo)專 家應(yīng)在招投標(biāo)監(jiān)督管理部門人員監(jiān)督下進(jìn)行。抽取終端管理人員不得接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的特定抽取要求。第十五條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前二 十四小時內(nèi)抽取評標(biāo)專家， 并填寫天津市建設(shè)工程評標(biāo)專家抽 取登記表。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)督人員、 抽取終端管理人員應(yīng)當(dāng)在登記表上簽字。第十六條技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特 殊要求的招標(biāo)工程，不適用采取隨機抽取方式

8、確定評標(biāo)專家的， 經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門認(rèn)定或建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)可以由招 標(biāo)人直接確定。第十七條抽取終端管理人員應(yīng)于評標(biāo)前三十分鐘在招投標(biāo) 監(jiān)督人員、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)人員監(jiān)督下打印出評 標(biāo)專家名單，并由三方人員簽字確認(rèn)。評標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果 確定前保密。第十八條有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代 理機構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門確認(rèn)后， 可以隨機抽取應(yīng)急評標(biāo)專 家。應(yīng)急評標(biāo)專家是指在接到評標(biāo)通知三十分鐘內(nèi)能夠到達(dá)評標(biāo) 地點的評標(biāo)專家。（一）確認(rèn)參加評標(biāo)的專家具有本辦法第十九條規(guī)定需要回 避的；（二）因特殊情況確認(rèn)參加評標(biāo)的專家不能參加評標(biāo)活動 的。第十九條 評標(biāo)專家具有下列情形

9、之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回 避：（一）招標(biāo)人的工作人員；（二）投標(biāo)人的工作人員或其主要負(fù)責(zé)人的直系親屬；（三）項目主管部門或行政監(jiān)督部門的工作人員；（四）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利害關(guān)系，可能影響評標(biāo)活動公正性 的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。第五章評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓墓芾淼诙畻l評標(biāo)專家實行年度考核制度，由市建交中心負(fù)責(zé)組織實施。考核內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)能力、依法評標(biāo)、遵守紀(jì)律、職 業(yè)道德等方面。每年年底根據(jù)日常評標(biāo)記錄、抽查復(fù)評記錄、業(yè) 務(wù)培訓(xùn)考核記錄等情況進(jìn)行綜合評定?？己私Y(jié)果記入評標(biāo)專家信 用檔案。第二十一條 招投標(biāo)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)評標(biāo)專家評標(biāo)行為記錄。 每次評標(biāo)工作結(jié)束，招投標(biāo)監(jiān)

10、督人員要對每名專家填寫評語并記 入評標(biāo)專家信用檔案。對于抽查復(fù)評項目涉及到的評標(biāo)專家，將復(fù)評結(jié)果記入評標(biāo)專家信用檔案。第二十二條 隨機抽取確定的評標(biāo)專家，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)不得以任何理由拒絕其參加評標(biāo)活動。第二十三條 當(dāng)工作單位、通訊聯(lián)絡(luò)等信息情況發(fā)生變化或因 自身特殊情況一個月以上不能參加評標(biāo)活動的，應(yīng)及時告知評標(biāo) 專家管理機構(gòu)。隨機抽取確定的評標(biāo)專家， 應(yīng)當(dāng)按時到達(dá)指定評標(biāo)地點，因特殊情況不能參加評標(biāo)活動的應(yīng)及時告知抽取終端。 一年內(nèi)三次請假或三次遲到二十分鐘的，將記入評標(biāo)專家信用檔案。第二十四條 評標(biāo)專家有下列行為或原因之一的，予以解聘：（一）繼續(xù)教育、綜合考核不合格的；（二）

11、因身體健康原因不能勝任評標(biāo)工作的；（三）因工作調(diào)動，不再適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的；（四）因個人原因，經(jīng)本人申請不再擔(dān)任評標(biāo)專家的。第二十五條評標(biāo)專家有下列情形之一的給予警告，記入評標(biāo) 專家信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，取消評標(biāo)專家資格，并予以公告； 構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。（一）應(yīng)當(dāng)主動回避而不回避的；（二）私下接觸投標(biāo)人的；（三）收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；（四）向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的 推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；（五）不能客觀公正履行職責(zé)的；（六）無正當(dāng)理由，一年內(nèi)連續(xù)三次拒絕參加評標(biāo)活動的。第二十六條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從本評標(biāo) 專家?guī)熘谐槿《闯槿≡u標(biāo)專家的，評標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，由 有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。第二十七條 評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓墓芾聿?/p>