2021年區(qū)計(jì)生委組織半年工作總結(jié)

1、2021年區(qū)計(jì)生委組織半年工作總結(jié)_年上半年以來，_區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，全面落實(shí)中央決定、市委和區(qū)委意見精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，嚴(yán)格執(zhí)行“1151”人口計(jì)生工作思路，按照“全面打基礎(chǔ)、重點(diǎn)求突破”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、惠民政策的落實(shí)，加大對(duì)基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)和規(guī)范，人口計(jì)劃生育工作有了新的起色。一、半年工作情況（一）扎實(shí)基礎(chǔ)工作，人口計(jì)生工作質(zhì)量穩(wěn)中有升半年來，全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)干部認(rèn)真總結(jié)去年工作存在的問題，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱，扎實(shí)工作，人口計(jì)劃生育工作止住了下滑趨勢(shì)。全區(qū)半年（_.10.1-

2、_.3.31）共出生_人，同比去年增加_人；人口出生率為_，同去年同期持平；政策性生育率為_%，同比去年增加了_個(gè)百分點(diǎn)；違法生育_人，同比減少_人、減少_%；出生人口性別比為111.53，同比下降了7.61，政策內(nèi)出生嬰兒性別比為1_.48，趨于正常值；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)_余萬元，比去年同期多增收_余萬元。（二）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制一是堅(jiān)持執(zhí)行黨政、人口計(jì)生系統(tǒng)和相關(guān)部門“三線一體”目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道_都高度重視人口計(jì)劃生育工作，做到了親自抓、負(fù)總責(zé)；各區(qū)級(jí)部門也積極參與，認(rèn)真履行在人口計(jì)生工作中的職責(zé)與任務(wù)，并對(duì)抓好全區(qū)人口計(jì)生工作提出了建設(shè)性意見及建

3、議。二是實(shí)行村（居）人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。與村、居簽定人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，加大對(duì)村支兩委的目標(biāo)考核力度，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制，強(qiáng)化村（居）委會(huì)、人口計(jì)生辦、計(jì)生指導(dǎo)服務(wù)站在人口計(jì)生工作中的職責(zé)與任務(wù)。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記為第一責(zé)任人，村主任、會(huì)計(jì)、人口計(jì)生專干為第二責(zé)任人。三是實(shí)行績(jī)效工作制。多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)干部職工實(shí)行人口計(jì)生考核和津貼掛鉤，充分調(diào)動(dòng)全體干部的積極性，真正形成齊抓共管的合力。（三）強(qiáng)化工作指導(dǎo)，規(guī)范人口計(jì)生行政管理一是確立了分片聯(lián)系責(zé)任制。于_年_月下發(fā)了_繼續(xù)實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室分片聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制_（_人口計(jì)生委_號(hào)）文件，將全區(qū)_個(gè)鎮(zhèn)

4、鄉(xiāng)、街道分成_個(gè)片，由_名班子成員和_名副調(diào)研員為片區(qū)負(fù)責(zé)人，各科室的同志具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)幫扶政策性生育率低、工作質(zhì)量差的鎮(zhèn)鄉(xiāng)。_個(gè)督導(dǎo)小組認(rèn)真履行工作職責(zé)，每月至少下鎮(zhèn)鄉(xiāng)_天（次），督促后進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范計(jì)生臺(tái)帳、基礎(chǔ)帳冊(cè)、檔案資料，修補(bǔ)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，規(guī)范服務(wù)站的管理。二是實(shí)行定點(diǎn)幫扶制。對(duì)去年政策性生育率低于_%的_個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫促，通過幫助查找問題，分析原因，增添措施，今年上半年，這_個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的政策性生育率都達(dá)到了_%以上，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，促進(jìn)了全區(qū)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。三是制作了統(tǒng)計(jì)及基礎(chǔ)資料規(guī)范。（范本）于今年月下發(fā)了_規(guī)范人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作_（_人口計(jì)生委_號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了

5、統(tǒng)計(jì)行為，完善了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)帳冊(cè)；區(qū)人口計(jì)生委辦公室統(tǒng)一制作了科技、宣教、政法、人事、財(cái)務(wù)、計(jì)生協(xié)、流動(dòng)人口等業(yè)務(wù)工作檔案資料的規(guī)范化模式，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)規(guī)范人口計(jì)劃生育行政管理。（四）強(qiáng)化宣傳教育，優(yōu)化人口計(jì)生輿論環(huán)境一是加強(qiáng)節(jié)日宣傳。多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在元旦、春節(jié)、三八節(jié)開展了聲勢(shì)浩大的人口計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)，大力宣傳人口計(jì)劃生育“一法四規(guī)”及相關(guān)政策，提高了群眾的政策知曉率。二是加強(qiáng)標(biāo)語宣傳。多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都重新了標(biāo)語口號(hào)，確保每個(gè)村至少有5幅人口計(jì)劃生育的宣傳標(biāo)語。三是加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)充分利用外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)過春節(jié)的時(shí)機(jī)送政策上門，例如郭村鄉(xiāng)結(jié)合現(xiàn)行生育政策，編制了流動(dòng)人口計(jì)劃生育

6、十問十答、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等宣傳資料，采取到村組召開民工座談會(huì)，到戶慰問計(jì)生家庭等形式，使計(jì)劃生育政策宣傳深入到外出流動(dòng)人口。四是創(chuàng)新宣傳形式。多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)與農(nóng)民樂隊(duì)簽約，自行編排通俗風(fēng)趣的人口計(jì)生節(jié)目，利用農(nóng)村紅白喜事進(jìn)行廣泛宣傳。半年以來，全區(qū)共發(fā)放各類宣傳資料_萬余份，大張旗鼓地宣傳了現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，營(yíng)造了有利于人口計(jì)劃生育工作的良好輿論環(huán)境。(五強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平一是大力推進(jìn)服務(wù)站“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。科技科于今年_月分赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)生殖健康服務(wù)站檢查服務(wù)建設(shè)情況，并手把手指導(dǎo)各服務(wù)站規(guī)范內(nèi)務(wù)管理。分水、長(zhǎng)灘服務(wù)站順利通過了國家人口計(jì)生委的國債項(xiàng)目驗(yàn)收。二是完善技術(shù)服務(wù)設(shè)備

7、配置。積極配合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)_個(gè)村（居）配備了計(jì)生設(shè)備，增強(qiáng)了村計(jì)衛(wèi)室的服務(wù)功能。三是大力推行避孕節(jié)育知情選擇。抓好孕前型管理，提高生殖健康參檢率，避孕節(jié)育知情選擇和落實(shí)率分別達(dá)到_%、_%以上。四是認(rèn)真開展“二到村四上門”活動(dòng)。將優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)與常年性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真開展了服務(wù)月活動(dòng)到村、宣傳培訓(xùn)到村、免費(fèi)檢查上門、送宣傳資料上門、手術(shù)隨訪上門、調(diào)查咨詢上門，半年以來，共免費(fèi)為_萬名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢查，免費(fèi)實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)_例，育齡夫婦生殖健康服務(wù)率達(dá)_%以上。(六強(qiáng)化依法行政，加大人口計(jì)生行政執(zhí)法力度一是開展了以規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案管理為主要內(nèi)容的“

8、四規(guī)范”活動(dòng)，認(rèn)真履行“七不準(zhǔn)”規(guī)定，文明執(zhí)法，_個(gè)月來，未發(fā)生一例違法事件。二是摸清家底。_力量，對(duì)全區(qū)歷年及當(dāng)年的違法生育情況進(jìn)行了清理，掌握了全區(qū)違法生育已處理及未處理戶數(shù)，做到了家底清、情況明。三是規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收秩序。嚴(yán)格票據(jù)管理，做到“以票管費(fèi)、一票管死”，嚴(yán)禁各鎮(zhèn)鄉(xiāng)用行政非經(jīng)營(yíng)性收據(jù)收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；嚴(yán)禁各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道挪用、座支社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三是積極探索行政執(zhí)法方式。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道努力探索行政執(zhí)法模式，采取經(jīng)常性征收與突擊性征收相結(jié)合、自身征收與法院征收相結(jié)合、本地征收與異地征收相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，以促進(jìn)年終順利完成行政執(zhí)法“三率”的目標(biāo)任務(wù)。(七強(qiáng)化利益導(dǎo)向，落實(shí)人口計(jì)

9、生獎(jiǎng)扶政策一是認(rèn)真抓好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。進(jìn)一步規(guī)范完善工作程序和制度，嚴(yán)把獎(jiǎng)扶對(duì)象的調(diào)查關(guān)和公示關(guān)，按要求將今年新增_名符合條件的獎(jiǎng)扶對(duì)象全部上報(bào)并及時(shí)錄入國家網(wǎng)站。二是及時(shí)兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)。今年_月，對(duì)符合條件的_名獨(dú)生子女父母及時(shí)給予了_元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(八強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展主題活動(dòng)自全區(qū)干部大會(huì)后，區(qū)人口計(jì)生委嚴(yán)格按照主題活動(dòng)辦的要求開展“創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由主任龍倫成任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。二是及時(shí)制作主題活動(dòng)方案。嚴(yán)格按照區(qū)主題活動(dòng)辦的部署，

10、落實(shí)了區(qū)人口計(jì)生委主題活動(dòng)分為動(dòng)員部署、全面落實(shí)和整改提高三個(gè)階段，并明確活動(dòng)目標(biāo)為今年人口和計(jì)劃生育工作獲得全市出色完成目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)。三是積極開展學(xué)習(xí)和解放思想大討論。嚴(yán)格按要求學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)的必學(xué)篇目，并于_月_日下午召開全體職工會(huì)，緊緊圍繞“如何創(chuàng)新思維，改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作”展開了激烈的大討論。對(duì)如何創(chuàng)新思維，改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作”，與會(huì)人員達(dá)成了一致共識(shí)，就是以全區(qū)開展“創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī)，更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作思路與方法，主要做到“培養(yǎng)一種感情、強(qiáng)化六種意識(shí)”，即培養(yǎng)對(duì)計(jì)劃生育家庭的感情，強(qiáng)化_意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)

11、化分母意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以促進(jìn)人口計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。四是以活動(dòng)促工作。自主題活動(dòng)開展以來，區(qū)人口計(jì)生委堅(jiān)持以活動(dòng)推工作、以工作促活動(dòng)的思路，做到活動(dòng)與工作兩不誤、兩促進(jìn)，將主題活動(dòng)貫穿于全年人口計(jì)劃生育工作的始終。特別是在加大對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù)力度方面，切實(shí)做到了三個(gè)_%，即委領(lǐng)導(dǎo)班子成員_%的時(shí)間在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道督導(dǎo)工作，_%的機(jī)關(guān)干部在鎮(zhèn)鄉(xiāng)及村指導(dǎo)工作，下鄉(xiāng)指導(dǎo)的機(jī)關(guān)干部到_%的村組開展工作。二、存在的問題（一）工作質(zhì)量不高。全區(qū)的政策性生育率只有_%。有_個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政策性生育率低于_%，其中分水鎮(zhèn)_%、走馬鎮(zhèn)_%、太安鎮(zhèn)_%、余家鎮(zhèn)_%、武陵鎮(zhèn)_%、龍駒鎮(zhèn)_

12、%、梨樹鄉(xiāng)_%，低于區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并且還有_個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的政策性生育率低于_%，這說明穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然比較艱巨。（二）宣教力度不夠。由于一些報(bào)刊斷章取義，使部分群眾甚至對(duì)人口計(jì)生工作政策產(chǎn)生了誤解和懷疑，而目前的宣傳采取的基本還是老方式、老辦法，缺乏有效的載體，群眾對(duì)現(xiàn)行人口計(jì)生政策缺乏了解，認(rèn)為可以生育二孩。（三）基層基礎(chǔ)工作脆弱。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)雖然檔案比以往有所改觀，但還存在基礎(chǔ)帳冊(cè)和檔案不規(guī)范的現(xiàn)象，個(gè)別村沒有按月填寫村級(jí)報(bào)告單，村級(jí)協(xié)會(huì)無工作資料。再加之由于村級(jí)計(jì)生專干的調(diào)整，新專干業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致工作質(zhì)量不高。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)沒有較好地利用PIS系統(tǒng)，并且邏輯錯(cuò)誤較多，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不

13、準(zhǔn)。（四）流動(dòng)人口管理難。全區(qū)農(nóng)村流出人口達(dá)_萬以上，其中育齡婦女_萬人，由于全國沒有形成“一盤棋”，從而造成全區(qū)的辦證率、簽定合同率比較低，返回孕檢證明的人數(shù)更少。目前對(duì)于流動(dòng)人口的管理，還缺乏有效的手段。三、下步工作措施（一）加大執(zhí)法力度。一是以完成目標(biāo)責(zé)任制行政執(zhí)法“三率”為目標(biāo)，_鎮(zhèn)鄉(xiāng)摸清外流人口違法生育集居地，在下半年，由區(qū)委、區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，_鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行異地征收。二是加強(qiáng)督查。_督導(dǎo)組對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的行政執(zhí)法工作和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查。（二）加大宣傳力度。一是針對(duì)流動(dòng)人口對(duì)政策不了解，無法管理的問題，區(qū)人口計(jì)生委將把人口計(jì)生政策、法律法規(guī)、辦事指南等印成小冊(cè)子，發(fā)放到流動(dòng)人口手中。二是在報(bào)刊、電臺(tái)加大中央決定、市委和區(qū)委意