農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展問題

1、農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)開展問題 【摘要】農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展有明顯的促進(jìn)作用，因此，要完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新對于農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的支撐體系。首先，建立科技、信息、金融等部門的聯(lián)動機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化效勞體系。其次，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，建立鼓勵農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)創(chuàng)新的長效機(jī)制。最為關(guān)鍵的是要發(fā)揮政府作用，加大財政對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果推廣和轉(zhuǎn)化的政策投入，并且確保農(nóng)業(yè)科技的使用效率。最后要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)?！娟P(guān)鍵詞】吉林??；農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)；問題；對策農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)是指把現(xiàn)代科技知識、技能、方法、研究成果運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、流通等環(huán)節(jié)，以及運(yùn)用信息、經(jīng)驗(yàn)等

2、要素向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)提供多層次、多形式的智力效勞的新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)主要包括含科技培訓(xùn)、科技信息交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、技術(shù)市場、科技評估和鑒定等和農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的科技效勞業(yè)，以及農(nóng)業(yè)科技研究活動。1吉林省農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)開展現(xiàn)狀從20世紀(jì)90年代開始，吉林省通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體制改革和科技管理體制的完善，以及民營科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)的開展，初步建立了有吉林特色的效勞農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)效勞業(yè)體系。該體系以農(nóng)業(yè)專業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門、流通部門積極參與，非農(nóng)部門高度協(xié)作。而且該體系與吉林省的農(nóng)業(yè)開展相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科研的根本學(xué)科相配套，著實(shí)為吉林省農(nóng)業(yè)的開展起到關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，對

3、于吉林省這個農(nóng)業(yè)大省來說，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是重點(diǎn)任務(wù)。鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)業(yè)科技必須先行，這對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才提出了新的要求，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，主動擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌謀劃，推動鄉(xiāng)村振興科技支撐行動落地見效；要強(qiáng)化新品種、新產(chǎn)品、新裝備研發(fā)和新技術(shù)新模式應(yīng)用培育，著力推進(jìn)藏糧于技;；要精準(zhǔn)對接需求，建立一批科技支撐集聚開展的典型，打造一批科技支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村鄉(xiāng)的樣板。但不可否認(rèn)的是，吉林省的科技效勞業(yè)目前仍然以政府部門提供為主，科技成果的推廣也大多依靠行政命令，市場在其中起到的調(diào)配作用很小。在改革開放40年的今天，工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)高度市場化，但農(nóng)業(yè)的相關(guān)體制市場化的腳步仍然緩慢。舊有的農(nóng)業(yè)技術(shù)

4、推廣體制束縛了科技成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有效運(yùn)用。開展農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)、建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技效勞體系，是開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。2吉林省農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)開展面臨的主要問題在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的管理機(jī)制卻深受方案經(jīng)濟(jì)體制的遺毒危害。根深蒂固的管理模式阻礙了農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的創(chuàng)新開展。目前設(shè)立的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，由不同主體投入，不同層級由于隸屬不同，缺乏應(yīng)有的交流和分工協(xié)作。橫向同一層級的科研機(jī)構(gòu)，呈塊狀分布特點(diǎn)，難以聯(lián)動合作。所以，很難形成縱向和橫向的優(yōu)化組合。最后形成的結(jié)果是，各層級農(nóng)業(yè)科研單位的科研成果重復(fù)，科技資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不能有效配置。長期以來，農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的推廣靠政府，即以政府主

5、導(dǎo)型為主。這種模式在市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的今天弊端顯露，一是在市場逐漸占主導(dǎo)地位下，政府的主導(dǎo)和推廣作用被弱化；二是沒有適時建立政府主導(dǎo)的公益性和多元化主體參與的市場型推廣部門有機(jī)結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制。致使大局部的農(nóng)業(yè)科研成果沒有實(shí)現(xiàn)有效的推廣、使用、轉(zhuǎn)化、回饋。而且，目前的農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)以單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)推廣為主，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈似的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技效勞。農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的目的是激發(fā)農(nóng)業(yè)的潛在生產(chǎn)能力及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的邊界向外擴(kuò)張，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。而目前的農(nóng)業(yè)效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研與市場

6、需求的脫節(jié)，科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈不能實(shí)現(xiàn)對接。3促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)開展的對策3.1建立科技、信息、金融等部門的聯(lián)動機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化效勞體系科研院所、農(nóng)業(yè)園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)動要有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，合作交流的創(chuàng)新機(jī)制能夠促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的一體化效勞體系。同時創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)有關(guān)部門的組織模式，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技資源的有效整合和利用。通過樹立典型示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)比擬優(yōu)勢的發(fā)揮。與農(nóng)戶定時積極溝通，從源頭和根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技效勞和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的良性互動。這樣，才能保證農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的科技支撐。3.2完善農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的創(chuàng)新動力機(jī)制，推動科研成果的轉(zhuǎn)化

7、和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的創(chuàng)新動力機(jī)制不完善，創(chuàng)新動力缺乏是全國普遍存在的問題，吉林省也不例外。造成創(chuàng)新動力缺乏的原因是農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的創(chuàng)新體系運(yùn)行效率低。首先，要完善利益收入的長效獲取，必要時啟動政府采購行為。其次，完善農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的創(chuàng)新鼓勵機(jī)制，保證科技人員共享科技成果的收益，同時建立農(nóng)業(yè)科技人員的績效考評機(jī)制。最后，引導(dǎo)資本尤其是社會民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)從事創(chuàng)新，提高涉農(nóng)企業(yè)的風(fēng)險防控能力。3.3發(fā)揮政府作用，加大財政對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果推廣和轉(zhuǎn)化的政策投入市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)生的社會效益要大于個體或部門的收益，這是由于信息的外溢效應(yīng)造成的。因此，要想建立農(nóng)業(yè)科技

8、效勞業(yè)的長效創(chuàng)新機(jī)制，就要依靠政府的政策來注入新的要素。要加大財政對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿技術(shù)的支持，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的專項(xiàng)資金，注意科技投入向優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)品集中，確保農(nóng)業(yè)科技的使用效率。農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的開展在于科技的創(chuàng)新，而科技的創(chuàng)新依賴的是人才隊(duì)伍的建設(shè)。現(xiàn)階段要不斷完善農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的人才開發(fā)、選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，組成先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)人才隊(duì)伍。3.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)的交流與合作可以跨省，也可以跨越國界。如今，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化毋庸置疑需要科技化的支撐，這不僅是我國的趨勢，也是世界的趨勢。因此，在農(nóng)業(yè)科技向全球化的縱深開展之時，科技主導(dǎo)型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)科技效勞業(yè)領(lǐng)域的交流