僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

1、僑務(wù)工作科學(xué)開(kāi)展觀調(diào)研報(bào)告學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀，是當(dāng)前各級(jí)僑務(wù)部門(mén)最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀，是適應(yīng)深刻變化的海外僑情，推動(dòng)僑務(wù)工作科學(xué)開(kāi)展的迫切需要，也是深入貫徹落實(shí)全國(guó)僑務(wù)工作江蘇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，大干僑務(wù)工作的迫切需要，更是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)僑務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開(kāi)展的迫切需要。一、當(dāng)前影響和制約僑務(wù)工作科學(xué)開(kāi)展的突出問(wèn)題當(dāng)前，面對(duì)僑務(wù)工作科學(xué)開(kāi)展的新形勢(shì)、大干僑務(wù)工作的新要求，我們?cè)谒枷胗^念、工作舉措、機(jī)遇意識(shí)等方面還存在較多不適應(yīng)的地方，要想在更廣領(lǐng)域、更高層面發(fā)揮僑務(wù)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，實(shí)現(xiàn)新的跨越，就必須進(jìn)一步解放思想，深入剖析現(xiàn)階段還存在哪些不符合科學(xué)開(kāi)展的思想

2、、觀念、做法，還有哪些制約因素和需要進(jìn)一步破解的難題，努力把思想觀念、工作作風(fēng)、工作方式從不適應(yīng)、不利于科學(xué)開(kāi)展的狀態(tài)中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。(一)思維方式缺少創(chuàng)新。當(dāng)前比較突出的思維方式問(wèn)題：一是“被動(dòng)機(jī)械型，喜歡用傳統(tǒng)思維方式考慮問(wèn)題，處理工作，主動(dòng)創(chuàng)新不夠。二是“單一求同型，容易就事論事，不善于舉一反三，集眾家之長(zhǎng)，用科學(xué)方法做好工作，提高工作效能。三是“依附型，上有號(hào)召，下有動(dòng)作，見(jiàn)事早，行動(dòng)慢，凡事習(xí)慣等領(lǐng)導(dǎo)布置，在主動(dòng)考慮問(wèn)題、謀劃開(kāi)展方面缺少主觀能動(dòng)性。四是“封閉經(jīng)驗(yàn)型，考慮問(wèn)題墨守陳規(guī)，籌劃工作憑老經(jīng)驗(yàn)和固有的思維定勢(shì)，遇到事情首先想到的是過(guò)去有沒(méi)有做過(guò)，不能運(yùn)用開(kāi)放科學(xué)型思維。(二)工作

3、效能缺少亮點(diǎn)。近年來(lái)，僑務(wù)部門(mén)在效勞三大任務(wù)等方面做了大量工作，取得較大成效。但從總體來(lái)講，我們工作的領(lǐng)域還不夠?qū)?、質(zhì)量還不夠高，大工程、好工程、讓人眼前一亮的工程還不多，有規(guī)模、有形象、有效益的招商引資引智活動(dòng)還不響。究其原因，還是我們工作調(diào)研不夠，有針對(duì)性聚集吸納僑情資源，充分發(fā)揮僑力為三大歷史任務(wù)效勞亮點(diǎn)還不多；工作方法不活，工作職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)完全到位；效勞效能不高，還存在工作不夠務(wù)實(shí)的現(xiàn)象。(三)效勞舉措缺少硬招。通過(guò)多年來(lái)的努力，僑務(wù)部門(mén)積極探索和創(chuàng)新了一些為僑和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)效勞的工作舉措，創(chuàng)新了僑情資源庫(kù)、聘用兼職僑務(wù)干部、僑港資企業(yè)沙龍、法律援助中心僑務(wù)工作站，以及引智引技的“華創(chuàng)會(huì)

4、等。但是，我們?cè)谝M(jìn)海外高層次人才上還缺乏硬招，在僑務(wù)文化宣傳和華文教育工作上還需打造品牌，在探索新形勢(shì)下僑幫僑新路子和新方法上還缺少抓手。根本原因，還是我們僑務(wù)干部的創(chuàng)新能力缺乏，駕馭形勢(shì)開(kāi)展的能力和水平跟不上僑情開(kāi)展的節(jié)奏，不能做到快人一步、高人一招。不能統(tǒng)籌兼顧各方利益，調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，視野不寬、思路不闊。二、僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展的對(duì)策和建議解放思想是推動(dòng)僑務(wù)工作科學(xué)開(kāi)展的先導(dǎo)，改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)僑務(wù)科學(xué)開(kāi)展的必由之路，以人為本、可持續(xù)開(kāi)展是僑務(wù)科學(xué)開(kāi)展的內(nèi)在要求。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀和全國(guó)僑務(wù)工作江蘇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出的新目標(biāo)、新要求，以及世情、國(guó)情、僑情的新變化，按照科學(xué)開(kāi)展觀的要求，

5、要進(jìn)一步解放思想，努力創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變開(kāi)展理念、工作思路和工作方法，以系統(tǒng)化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化思維方式和工作方式，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展。第一，思想意識(shí)有新的提高。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須在思想意識(shí)方面有新的提高，不斷強(qiáng)化“六種意識(shí)，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、精細(xì)意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。政治意識(shí)和大局意識(shí)要求做好僑務(wù)工作必須站在全局高度去籌劃工作，不能就僑務(wù)干僑務(wù)，必須把僑務(wù)工作放在深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快開(kāi)展的高度，從全局出發(fā)，圍繞中心、效勞大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯作用；責(zé)任意識(shí)和精細(xì)意識(shí)要求僑務(wù)工作必須以高度的使命感、責(zé)任感，謀其政

6、、盡其責(zé)、做其事，做到精細(xì)謀事、精心做事、精誠(chéng)共事；統(tǒng)籌意識(shí)要求僑務(wù)工作必須從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的角度思考問(wèn)題，謀劃工作，通過(guò)系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合資源、凝聚力量、推開(kāi)工作；而創(chuàng)新意識(shí)那么是僑務(wù)工作的生命，要立足當(dāng)?shù)?、面向全?guó)、放眼世界，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容、形式、手段、方法的創(chuàng)新，不斷煥發(fā)生機(jī)和活力，推動(dòng)僑務(wù)工作的開(kāi)展與繁榮。第二，工作理念有新的開(kāi)展。在推動(dòng)科學(xué)開(kāi)展的過(guò)程中，僑務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)由區(qū)域的、內(nèi)斂的內(nèi)循環(huán)向開(kāi)放型、輻射式轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到“三個(gè)樹(shù)立：一是樹(shù)立開(kāi)展的理念。放眼全國(guó)僑務(wù)工作開(kāi)展全局，要使地方僑務(wù)工作得到有效拓展更具生命力，必須樹(shù)立先行開(kāi)展的理念，做到你無(wú)我有、你有我優(yōu)、你強(qiáng)我特，才能牢牢把

7、握工作的主動(dòng)權(quán)，在突出特色上顯成效。二是樹(shù)立“活化資源的理念。衡量一個(gè)地區(qū)僑務(wù)資源的多寡，不僅要看其擁有本地籍的海外僑胞數(shù)量的多少，更要看實(shí)際聯(lián)系僑胞、僑社和重點(diǎn)工作對(duì)象有多少，看聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)涵蓋的廣度和影響力，看相互實(shí)質(zhì)聯(lián)系密切的程度，也就是說(shuō)要看實(shí)際掌握的“活化關(guān)系有多少，即將潛在僑務(wù)資源轉(zhuǎn)化本錢(qián)地現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)要素的能力。三是樹(shù)立可持續(xù)開(kāi)展的理念。隨著僑務(wù)資源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展中作用日益顯現(xiàn)，各地僑務(wù)部門(mén)都從中嘗到了甜頭，重引資、輕引智，重引進(jìn)、輕效勞的現(xiàn)象也隨之凸顯，造成了急功近利或只重“顯績(jī)、不重“潛績(jī)的片面開(kāi)展觀念，盲目跟風(fēng)，造成資源得不到充分利用，最終喪失了開(kāi)展活力。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略

8、意識(shí)，把修養(yǎng)資源作為解決僑務(wù)工作可持續(xù)開(kāi)展的突出問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)和處理好開(kāi)發(fā)利用僑務(wù)資源與培育開(kāi)展僑務(wù)資源的關(guān)系，走僑務(wù)工作健康、可持續(xù)開(kāi)展之路。第三，工作思路有新的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我們還存在諸如修養(yǎng)海外僑情資源，提高聯(lián)誼交流質(zhì)量和引資引智效能，打造聯(lián)誼、護(hù)僑、引智和文宣品牌和創(chuàng)新工作機(jī)制不能與時(shí)俱進(jìn)等問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)僑務(wù)工作又好又快開(kāi)展，就要按照“日常工作抓標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)僑務(wù)抓特色、引資引智抓品牌、機(jī)關(guān)建設(shè)抓效能的工作思路，通過(guò)強(qiáng)化為僑效勞意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：效勞行為由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，由隨意轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)付轉(zhuǎn)為精心。如打造引資引智品牌，要注重全國(guó)戰(zhàn)略布局，從地域、經(jīng)濟(jì)、人文、科技、僑務(wù)資源等方面加強(qiáng)整

9、合，統(tǒng)籌考慮，打造區(qū)域品牌、特色品牌，防止品牌重疊，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，讓僑務(wù)資源得到充分利用，品牌效應(yīng)得到充分表達(dá)，使各地僑務(wù)部門(mén)呈現(xiàn)出百花齊放的大好局面；實(shí)施扶貧幫困，要從簡(jiǎn)單的救濟(jì)、扶貧、解難，轉(zhuǎn)變到機(jī)制保障、技術(shù)扶持、崗位脫困上來(lái)，積極實(shí)施“僑心工程“僑幫僑工程“惠僑工程等一系列“歸僑僑眷關(guān)愛(ài)工程，真正實(shí)現(xiàn)由“輸血向“造血的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作的根底，使僑務(wù)工作有序整體推進(jìn)，持續(xù)創(chuàng)新開(kāi)展。第四，工作重點(diǎn)有新的內(nèi)容。在明確“三個(gè)轉(zhuǎn)變思路的同時(shí)，要發(fā)揮好國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)平臺(tái)、財(cái)力智力“兩個(gè)資源、引進(jìn)來(lái)走出去“兩個(gè)輪子三大優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用課題式設(shè)計(jì)、工程式管理、工程式推進(jìn)、臺(tái)帳式督查的工作方法，突出“五個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)人士，要把與“四有人士的交往作為修養(yǎng)資源，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展的重中之重，著力培育一批找得到、靠得住、用得上的海外朋友為我效勞；二是重點(diǎn)領(lǐng)軍型海外人才，要根據(jù)本地開(kāi)展戰(zhàn)略布局和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，有選擇、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展海外領(lǐng)軍型人才引進(jìn)方案，為新一輪開(kāi)展效勞。三是重點(diǎn)社團(tuán)，要在重點(diǎn)區(qū)域培育一批重點(diǎn)社團(tuán)，突破比較單一的華僑社團(tuán)關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面建立多層次的對(duì)外關(guān)系，為走出去提供更好的效勞。四是重點(diǎn)活動(dòng)，要認(rèn)真搞好華