集團(tuán)公司項(xiàng)目整治督導(dǎo)工作第三階段情況總結(jié)匯編.doc

1、學(xué)習(xí) -好資料*項(xiàng)目專項(xiàng)治理第三階段總結(jié)按照 *項(xiàng)目治理工作的總體安排，9 月份工程管理部會同安質(zhì)環(huán)保部、物資管理部和工程經(jīng)濟(jì)部面向* 所屬子、分工程 * 進(jìn)行了第三階段整治工作。本次檢查、督導(dǎo)的重點(diǎn)：一是各子、分工程* 治理活動第一、第二階段工作情況以及對發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；二是對各子、分工程 *項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀進(jìn)行檢查、調(diào)研。具體情況如下：一、各工程 * 治理活動前兩階段工作總結(jié)1、一* ：梳理問題項(xiàng)目68 項(xiàng)，并全部完成了整改。出示了三個整治工作方面的文件，出示了一* 施工項(xiàng)目專項(xiàng)治理活動存在問題的分析、鞏固與防治措施，對出現(xiàn)的工期不能兌現(xiàn)等治理方面的問題制定了具體措施。物資管理部在

2、項(xiàng)目整治過程中發(fā)現(xiàn)的八個物資管理共性問題，均有整改措施，有書面回復(fù)。2、*：梳理項(xiàng)目 97 個。其中，84 個一般項(xiàng)目，委托工程段、分*進(jìn)行整治清理， * 包保領(lǐng)導(dǎo)督辦； * 管 13 個項(xiàng)目，由 * 領(lǐng)導(dǎo)分片包保進(jìn)行整治。經(jīng)自查，認(rèn)為* 管 13 個項(xiàng)目中， 12 個項(xiàng)目的整治成效顯著。3、*：梳理了 11 個項(xiàng)目安全質(zhì)量、物資管理、工程經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、勞務(wù)管理五大方面的問題，每個項(xiàng)目對存在的問題，均落實(shí)了解決措施。4、*：梳理了 7 個項(xiàng)目四方面的問題，每個項(xiàng)目都落實(shí)了解決措施及整改負(fù)責(zé)人，有檢查記錄及整改回復(fù)記錄。5、*：無需要整改的項(xiàng)目。6、*：無需要整改的項(xiàng)目。7、*：梳理了 14

3、個項(xiàng)目共 89 項(xiàng)問題，其中 85 項(xiàng)完成了整改。未整改的問題尚待繼續(xù)追蹤。8、*：梳理了 * 在建的 9 個項(xiàng)目，其中 6 個項(xiàng)目 * 直管， 3個項(xiàng)目為局管。更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料9、*：梳理了 6 個項(xiàng)目五方面的15 個問題，并對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深刻分析，每個項(xiàng)目都落實(shí)了解決措施及整改負(fù)責(zé)人，并留有檢查記錄及整改回復(fù)記錄。10、* ：梳理 8 個工期延誤項(xiàng)目 4 大問題；梳理 7 個虧損項(xiàng)目 5 大問題；梳理 13 個安全質(zhì)量存在隱患項(xiàng)目 3 大問題；梳理 5 個物資管理較為混亂項(xiàng)目 3 大問題。對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深刻分析，每個項(xiàng)目都有詳細(xì)的解決措施，并落實(shí)了整改負(fù)責(zé)人，有檢

4、查記錄及整改回復(fù)記錄。11、*：梳理了 9 個項(xiàng)目五方面的5 個突出問題，并對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻分析，每個項(xiàng)目都制定了針對性的整改方案, 落實(shí)了解決措施及整改負(fù)責(zé)人。12、* ：梳理了 12 個項(xiàng)目五方面的問題，其中 , 工程滯后問題 74 條, 整改 54 條; 項(xiàng)目成本管理問題 18 條, 整改 10 條; 安全質(zhì)量隱患問題 56 條,整改 51 條; 物資管理問題 51 條, 整改 45 條; 勞務(wù)隊(duì)伍管理問題 15 個, 整改 15 條。 * 對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻分析，建立了問題庫，每個問題都落實(shí)了解決措施及整改負(fù)責(zé)人。從今年 4 月開展項(xiàng)目專項(xiàng)治理以來，各單位按照 * 的

5、要求，對項(xiàng)目存在問題進(jìn)行了認(rèn)真清查和整改，分別就工期滯后、項(xiàng)目虧損、勞務(wù)及物資采購和安全質(zhì)量問題進(jìn)行了梳理、分析和整改，相應(yīng)制訂或補(bǔ)充了一些管理辦法，糾正了進(jìn)度滯后項(xiàng)目，為虧損項(xiàng)目索賠、盈利做了大量基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范了勞務(wù)及物資招標(biāo)采購，識別和排除了多項(xiàng)安全隱患，使項(xiàng)目管理工作得到了提高。二、子、分 * 項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀* 項(xiàng)目管理工作重心在各子分 * ，通過對 12 個子、分 * 的檢查、調(diào)研，下面從制度和體系建設(shè)、項(xiàng)目管理模式、項(xiàng)目策劃管理、項(xiàng)目風(fēng)險管理、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理、項(xiàng)目采購管理、項(xiàng)目施工技術(shù)管理、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目文化建設(shè)、項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)和考核，項(xiàng)目竣工管理共12 個更

6、多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料方面進(jìn)行總體評價：1、制度和體系建設(shè)對項(xiàng)目進(jìn)行管理需要有組織、有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有分工、有權(quán)限，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，組織之間要相互配合，相互協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的過程是一個動態(tài)的過程，需要不斷優(yōu)化資源配置，快速反饋信息，科學(xué)做出決策，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理目標(biāo)。因此，按照項(xiàng)目管理的需要，建立健全各種相關(guān)的組織和制度，是進(jìn)行項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的根本。各* 項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀有下面兩個特點(diǎn)：一是基本的管理制度，如施工技術(shù)管理辦法，物資管理辦法，機(jī)械設(shè)備管理辦法，工程經(jīng)濟(jì)、合同管理辦法等，各 * 均有建立。近年來，根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，有些* 也出臺了一些對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制和考核的辦法；二是

7、按照項(xiàng)目管理的需要，成立相應(yīng)的管理部門，如工程、工經(jīng)、物資部等?，F(xiàn)階段主要存在三方面問題：一是制度還不夠完善，不夠健全。針對項(xiàng)目全壽命、全方位、全過程的管理新要求，既有管理制度還需要進(jìn)一步細(xì)化或更新；二是各 * 職能部門、現(xiàn)場項(xiàng)目部未能分層次規(guī)劃職能，明確職責(zé)，各項(xiàng)管理辦法的可操作性不甚理想。本次整治過程中，檢查組發(fā)現(xiàn)有些子、分* 沒有從 * 層面對項(xiàng)目管理制定各項(xiàng)管理制度和辦法，更有甚者連*下發(fā)的一些管理辦法都不能細(xì)化，任由項(xiàng)目部發(fā)揮；三是有些* 項(xiàng)目管理的職能部門人員配置數(shù)量不夠、能力不強(qiáng)，不能對項(xiàng)目進(jìn)行有效管理和指導(dǎo)。檢查中發(fā)現(xiàn)，由于各 * 當(dāng)前項(xiàng)目相對飽滿，施工現(xiàn)場對各方面技術(shù)人才和管

8、理人才的需要非常迫切，造成各* 機(jī)關(guān)職能部門人員嚴(yán)重短缺，有的部門甚至僅剩資料管理人員，職能部門管理業(yè)務(wù)無法正常開展。2、項(xiàng)目管理模式項(xiàng)目管理模式整體現(xiàn)狀： 由于子、分* 組織架構(gòu)不盡相同， 子、分*對項(xiàng)目的管理形式也有所區(qū)別。一是不設(shè)段的* ，采用 * 直管項(xiàng)目的方更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料式管理，如 *、*等，其主要特點(diǎn)是 * 規(guī)模小，項(xiàng)目數(shù)量少。二是設(shè)段的 * ，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和項(xiàng)目包含的專業(yè)情況管理項(xiàng)目，多專業(yè)的大中型項(xiàng)目， 由* 組建項(xiàng)目部， 各專業(yè)段專業(yè)承包；中、 小型項(xiàng)目， 由*與專業(yè)段相結(jié)合組建項(xiàng)目部，其它專業(yè)配合；針對專業(yè)較少，產(chǎn)值較小的項(xiàng)目，委托專業(yè)段組建項(xiàng)目部管理，如：*、

9、*、*、*等。三是多數(shù) * 在第二種模式基礎(chǔ)上，實(shí)行區(qū)域管理的方式，即由* 副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分片區(qū)管理* 項(xiàng)目?，F(xiàn)階段主要存在兩方面問題：一是項(xiàng)目的核算模式不一致，有些是項(xiàng)目部對 * 進(jìn)行，成本在項(xiàng)目部，有些是各專業(yè)段或分專業(yè)對* 核算，成本在段；二是對項(xiàng)目經(jīng)理要求高，對于綜合性多專業(yè)項(xiàng)目，由于分專業(yè)對*進(jìn)行核算，項(xiàng)目經(jīng)理是* 領(lǐng)導(dǎo)，對項(xiàng)目的各方面、各專業(yè)管控力度大，項(xiàng)目經(jīng)理如不是 * 領(lǐng)導(dǎo)，只對本專業(yè)負(fù)責(zé)，其他專業(yè)管理協(xié)調(diào)力度小。雖然從管理模式上無需搞一刀切，但更加合理有效的管理是必須要充實(shí)* 機(jī)關(guān)職能部門的力量，在項(xiàng)目的執(zhí)行中，并發(fā)揮其有效的監(jiān)管和指導(dǎo)作用，建立強(qiáng)有力的后方支持體系，保障各項(xiàng)

10、目在執(zhí)行中平穩(wěn)、有序。3、項(xiàng)目策劃管理工程項(xiàng)目管理策劃是指導(dǎo)項(xiàng)目管理全過程的指導(dǎo)性文件，管理策劃對于項(xiàng)目全過程的各階段均有著重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)前項(xiàng)目策劃管理有兩方面特點(diǎn)：一是項(xiàng)目策劃管理工作起步晚，要求參差不齊，有些 * 對項(xiàng)目部有要求，有些還沒有提上日程；二是多數(shù)項(xiàng)目部策劃能力弱， * 對項(xiàng)目部的策劃工作協(xié)助、指導(dǎo)不夠?，F(xiàn)階段主要存在兩方面問題：一是項(xiàng)目前期未做周密策劃工作，項(xiàng)目管理過程混亂，尤其是項(xiàng)目建成開通時，項(xiàng)目管理者手忙腳亂，全局上下為之操心。二是項(xiàng)目策劃標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，對項(xiàng)目目標(biāo)的確定和管控，有以責(zé)任狀形式出現(xiàn)的成本目標(biāo)控制方式，有以安全考評細(xì)則方式出現(xiàn)的安全管控方式，有以工程項(xiàng)目施

11、工組織設(shè)計形式出現(xiàn)的項(xiàng)目整體規(guī)劃大綱，不利于項(xiàng)目管理更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)。我們認(rèn)為， * 及各 * 需加大項(xiàng)目策劃的管理力度，站在項(xiàng)目全過程管理的制高點(diǎn)上，出臺相關(guān)系統(tǒng)文件和管理制度，明確對項(xiàng)目策劃管理的范圍和內(nèi)容，并將策劃管理落到實(shí)處，使參與項(xiàng)目管理的所有人員，在項(xiàng)目執(zhí)行中都能明確自己的工作目標(biāo)，明確自己的職責(zé)范圍，對項(xiàng)目全過程全方位的管理做到有的放矢，不能因上繳了利潤百分?jǐn)?shù)而忽略了對項(xiàng)目的全生命周期過程管理。4、項(xiàng)目風(fēng)險管理項(xiàng)目風(fēng)險管理現(xiàn)狀：各* 、各管理職能部門、各項(xiàng)目部對于項(xiàng)目風(fēng)險的識別、分析以及應(yīng)對尚在建立之中。項(xiàng)目風(fēng)險管理存在的主要問題：由于風(fēng)險管理體系尚未健全

12、，項(xiàng)目應(yīng)對風(fēng)險時常有不及時情況發(fā)生，預(yù)警防范機(jī)制有效性差。項(xiàng)目的風(fēng)險是多方位的，項(xiàng)目實(shí)施過程中必須對項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、合同、技術(shù)、采購、資金、工期、勞動用工、廉政等風(fēng)險進(jìn)行全面識別、評估和應(yīng)對，項(xiàng)目風(fēng)險管理的主體是項(xiàng)目部（指揮部），風(fēng)險管理的核心是對風(fēng)險識別、分析、評估、應(yīng)對和監(jiān)控。通過項(xiàng)目風(fēng)險管理，實(shí)現(xiàn)用最小的代價完成工程建設(shè)目標(biāo)。5、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工程經(jīng)濟(jì)的管理，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)和提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一。經(jīng)濟(jì)管理貫穿于工程實(shí)施的全過程，經(jīng)濟(jì)管理具有層次性。工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀：各單位對工程經(jīng)濟(jì)工作都比較重視，成立了機(jī)構(gòu)，配備了人員，建立了制度，制定了辦法。工程經(jīng)濟(jì)管理存在問題：主要是管

13、理延伸不夠。各單位之間差距較大，有些單位確實(shí)做到了工經(jīng)工作貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，有些單位還停留在最基本的驗(yàn)工計價層面。我們認(rèn)為，工程經(jīng)濟(jì)的管理，一是要延伸管理，延伸到項(xiàng)目意向階段；更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料二是要加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行中的成本分解和管控；三是要充分發(fā)揮* 以及各 * 相關(guān)職能部門的作用。6、項(xiàng)目采購管理目前 , 項(xiàng)目采購主要分物資、機(jī)械、勞務(wù)三塊，這三方面的成本構(gòu)成了項(xiàng)目支出的主要部分，直接影響項(xiàng)目的贏利水平。下面從幾個數(shù)據(jù)構(gòu)成分析項(xiàng)目支出：項(xiàng)目降造 3%（左右），上稅 3.35%（規(guī)定），上交各 *3%( 最低標(biāo)準(zhǔn) ) ，機(jī)械費(fèi)占 3%（估算），民工費(fèi)占 9%（估算），項(xiàng)目管理費(fèi) 3

14、%，總共約 24.35%，以此為基礎(chǔ)倒推，則物資設(shè)備費(fèi)應(yīng)占 75.65%，也就是說，按目前水平運(yùn)作，一個項(xiàng)目，如果物資采購成本不控制在 75.65%范圍內(nèi)的話，贏利很困難，基本是維持，而且項(xiàng)目上交利潤也只是 3%的水平。 因此，嚴(yán)把物資采購關(guān)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的各項(xiàng)采購成本，是控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)狀及存在問題：在* 要求下，盡管各 * 都采取了招標(biāo)方式采購物資、租賃機(jī)械設(shè)備和選用勞務(wù)隊(duì)伍，同時也取得了一些好的效果，但還沒有達(dá)到預(yù)期的效果，有的甚至流于形式。如一些單位沒有建立物資價格信息庫，不掌握各項(xiàng)目物資采購價格合理與否，不能形成同一物資最高價、最低價等價格比較信息；不掌握項(xiàng)目的物資需用計劃

15、和存貨情況，對項(xiàng)目的采購結(jié)果不審批，采購合同不評審，不核備；沒有建立采購后評價機(jī)制，沒有進(jìn)行采購價、預(yù)算價、市場價、信息價的比對分析和總結(jié)工作，不能提供準(zhǔn)確的采購效果統(tǒng)計資料等等。采購管理的制度還需要完善、采購管理的能力需要進(jìn)一步提升。1）物資管理：* 物資管理部陸續(xù)制定印發(fā)了物資管理辦法 、物資評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法、限額領(lǐng)料管理制度 ( 試行 ) 、廢舊物資回收處置辦法 （試行）、物資供應(yīng)商管理辦法 （暫行），修訂印發(fā)了物資集中招標(biāo)采購管理辦法 ，關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物資統(tǒng)計報表制度 ，建立并完善了 *物資集中招標(biāo)采購（電子）平臺和十余個專業(yè)（領(lǐng)域）260 余人的物資評標(biāo)專家?guī)?，各單位也更多精品文檔

16、學(xué)習(xí) -好資料陸續(xù)制定、修訂了一些物資管理規(guī)章制度，物資供應(yīng)商評價管理、集中招標(biāo)采購、物資消耗限額控制、廢舊物資回收處置和物資統(tǒng)計管理工作得到有效規(guī)范，集中采購效果日趨凸顯，限額發(fā)料全面展開。目前，子、分 * 基本都實(shí)現(xiàn)了材料、物資的招標(biāo)采購。通過招標(biāo)采購，各* 都不同程度地降低了采購成本，節(jié)約了資金，形成了部分利潤。但也存在對工程項(xiàng)目的物資預(yù)控和過程管理不到位，中標(biāo)后沒有開展對項(xiàng)目物資管理的前期策劃，有的進(jìn)行的不規(guī)范，物資報表體系不健全，上報不及時、不全面、不準(zhǔn)確，不能有效指導(dǎo)物資采購， 物資人員文化程度和技術(shù)職稱 “雙低”，待遇不高，人才短缺等現(xiàn)象。2）勞務(wù)管理：目前， * 公布的合格勞務(wù)

17、企業(yè)共 744 家，合格專業(yè)分包隊(duì)伍 59 個。勞務(wù)隊(duì)伍的招標(biāo)采購，多數(shù) * 都有相關(guān)的辦法，并且能夠按招標(biāo)要求選擇勞務(wù)隊(duì)伍。但是也有部分單位由于這樣那樣的原因還不能全面實(shí)行。長期配合的勞務(wù)隊(duì)伍，一方面能夠保證工程的質(zhì)量和工期，具有和我方合作的便利，但是也具有長期使用之后的一些弊端，需要加強(qiáng)過程的監(jiān)管。臨時使用的勞務(wù)隊(duì)伍，需要嚴(yán)格把關(guān)，從入門的資格審核，到履約能力，到合作口碑，都需要認(rèn)真慎重對待。對勞務(wù)隊(duì)伍的準(zhǔn)入、過程監(jiān)管、勞務(wù)隊(duì)伍的支付，需要各* 及* 加大監(jiān)管的力度。勞務(wù)隊(duì)伍管理應(yīng)該作為2014 年施工管理的重點(diǎn)來抓。3）機(jī)械設(shè)備管理：根據(jù) *黨政文件電管 2013345 號關(guān)于對機(jī)械設(shè)備

18、租賃情況開展清查整頓工作的通知規(guī)定，清查整頓工作分三個階段進(jìn)行。第一階段 9 月 115 日，各 * 對本單位及所轄各工程項(xiàng)目租賃工程機(jī)械設(shè)備情況調(diào)查摸底，經(jīng)匯總 * 主要施工單位租賃機(jī)械設(shè)備總計 1890 臺，其中施工機(jī)械 859 臺，面包車（中巴車、商務(wù)車） 693 臺，小轎車（吉普車）338 臺，預(yù)計年機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)2 億元左右。據(jù)初步統(tǒng)計共有60 臺租賃設(shè)備更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料為職工或職工親屬的（ * * 上報），有的子分 * 對職工或職工親屬的租賃設(shè)備已主動清理，未統(tǒng)計上報。第二階段自查糾正階段。 9 月 16 日至 9 月 30 日。各 * 對下屬單位、項(xiàng)目部填報的租賃工程機(jī)

19、械設(shè)備登記表內(nèi)容進(jìn)行檢查核實(shí)。對違反有關(guān)規(guī)定的問題進(jìn)行糾正。重點(diǎn)糾正各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管人員或親屬出資購買的機(jī)械設(shè)備出租給本單位本項(xiàng)目部使用的問題。第三階段重點(diǎn)檢查階段，*針對各 * 、直管指揮（項(xiàng)目）部上報的登記表及自查糾正材料，進(jìn)行重點(diǎn)抽查。于10月 25日至 11月 27日，由* 工程管理部、紀(jì)委監(jiān)察部、人力資源部、財務(wù)部、法律事務(wù)部等組成聯(lián)合檢查組，對各 * 工程項(xiàng)目租賃機(jī)械設(shè)備情況、勞務(wù)隊(duì)伍選用管理、物資采購、小金庫、合同條款、黨政會簽等，進(jìn)行重點(diǎn)抽查，租賃機(jī)械設(shè)備檢查情況如下：截止到 11 月 27 日，共抽查北京、西安、華中地區(qū)11 個子分 * （* 、* 、* 、* 、* 、*

20、、* 、* ）的 14 個項(xiàng)目部，租賃機(jī)械設(shè)備256臺，對各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管人員或親屬出資購買的機(jī)械設(shè)備出租給本單位本項(xiàng)目部使用的問題、設(shè)備管理制度、租賃設(shè)備合格供應(yīng)商評審、租賃設(shè)備招（議）標(biāo)、租賃合同、臺帳、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收、日常監(jiān)督檢查等開展系統(tǒng)檢查。經(jīng)檢查各子分 * 及項(xiàng)目部通過“機(jī)械設(shè)備租賃情況清查整頓工作”，加強(qiáng)了對機(jī)械設(shè)備租賃管理，先后主動清理各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管人員或親屬出租給本項(xiàng)目部使用的設(shè)備共55 臺（* *39臺、* *9臺、* *7臺）。各子分 * 項(xiàng)目部設(shè)備管理基本良好、可控，但也存在需進(jìn)一步完善的問題：1項(xiàng)目部設(shè)備管理制度簡單套用上級資料內(nèi)容，工作程序不明確，可操作性差；2

21、租賃設(shè)備合格供應(yīng)商評審資料不完整；3租賃設(shè)備招（議）標(biāo)過程簡化，資料不完整；4設(shè)備租賃合同簡單、不規(guī)范，僅對租賃費(fèi)、工期有規(guī)定，對各方責(zé)任更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料明確不夠；5設(shè)備日常監(jiān)督檢查走過場，未達(dá)到監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改目的。針對上述問題，聯(lián)合檢查組與各子分* 及項(xiàng)目部有關(guān)人員交換了意見，并發(fā)出“設(shè)備大檢查記錄”通知書，督促項(xiàng)目部不斷完善施工現(xiàn)場設(shè)備管理工作。整改要求：1完善項(xiàng)目部設(shè)備管理辦法， 明確各項(xiàng)工作程序、 標(biāo)準(zhǔn)，可操作性要高；2嚴(yán)格開展租賃設(shè)備合格供應(yīng)商評審工作，評審會簽、領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)完整；3租賃設(shè)備招（議）標(biāo)過程符合規(guī)定，評審會簽、領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)完整；4要求設(shè)備租賃合同，采

22、用電管2012370 號*有限 * 租賃設(shè)備管理辦法中推薦的租賃設(shè)備合同樣本（選自股份* 合同匯編）；零星租用設(shè)備，需簽定一定期限合同，費(fèi)用按實(shí)際工作量結(jié)算；5強(qiáng)化設(shè)備日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題有整改要求、時限，事后有核實(shí)，記錄要完整。*工程管理部準(zhǔn)備明年編制項(xiàng)目部設(shè)備管理辦法，明確各級項(xiàng)目部設(shè)備管理工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，以不斷推進(jìn)機(jī)械設(shè)備管理提升。另外，明年準(zhǔn)備召開一次全 * 的機(jī)械設(shè)備工作會。7、施工技術(shù)管理現(xiàn)狀及存在問題：*工程管理部根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，修編了施工技術(shù)管理辦法、施工組織設(shè)計編制辦法、專項(xiàng)施工方案編制辦法、項(xiàng)目策劃管理辦法等。通過檢查我們發(fā)現(xiàn)，各 * 的工程部多數(shù)沒有根據(jù)本* 的

23、專業(yè)特點(diǎn)針對上述管理辦法編制或者細(xì)化自己的施工技術(shù)管理辦法，只是轉(zhuǎn)發(fā)上級文件，有的甚至于是十年前的版本，不能對全* 項(xiàng)目群的管理形成有效的、規(guī)范的管理和指導(dǎo)。對于存在重大安全隱患、關(guān)鍵分部分項(xiàng)、新工藝的專項(xiàng)施工方案的更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料編制審核，有的 * 對其管理不到位，程序執(zhí)行不嚴(yán)，記錄或存檔不全。技術(shù)方面還有一個突出的問題是技術(shù)資源的儲備和管理，現(xiàn)在全局范圍內(nèi)具有職稱的各類人員有7000 多人，占全局總?cè)藬?shù)的1/3 ，而各項(xiàng)目技術(shù)人員極其短缺，組建項(xiàng)目部時甚至很難找到合適的總工人選，沒有專業(yè)技術(shù)主管人選，現(xiàn)場施工是B、C類合同工帶著民工在摸索著干活，局里下發(fā)的各種作業(yè)指導(dǎo)書、工藝指南

24、，很多項(xiàng)目的技術(shù)人員并不了解，各種制度也無法真正地執(zhí)行。技術(shù)人員的素質(zhì)急待提高和加強(qiáng)，技術(shù)人員的待遇急待提高，以此應(yīng)對技術(shù)資源的嚴(yán)重短缺和技術(shù)力量的嚴(yán)重薄弱。8、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在問題：局安全質(zhì)量環(huán)保部近年對安全、質(zhì)量方面的管理規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理和補(bǔ)充完善修訂，相繼出臺了“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方案”等一系列安全質(zhì)量管理方面的規(guī)章制度和辦法，在貫徹執(zhí)行安全、質(zhì)量管理規(guī)章制度中，強(qiáng)化項(xiàng)目安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作建設(shè)；強(qiáng)化危險源辨識、風(fēng)險評價及監(jiān)控；強(qiáng)化各施工專業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程；加大安全質(zhì)量事故責(zé)任追究；加大員工勞動防護(hù)和保護(hù)管理；加大主要生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)考核。從項(xiàng)目專項(xiàng)治理活動檢查的情況看，

25、* 各子、分 * 及各施工項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理上基本做到規(guī)章制度齊全，安全體系、質(zhì)量體系正常運(yùn)行，逐級負(fù)責(zé)制基本做到分級管控，各項(xiàng)安全生產(chǎn)、質(zhì)量指標(biāo)都在可控的范圍內(nèi)。但是，在檢查中也發(fā)現(xiàn)，各級安質(zhì)系統(tǒng)雖然能認(rèn)真履職，卻因基本條件和基礎(chǔ)素質(zhì)所限，在貫徹上級有關(guān)管理規(guī)定、辦法、文件上出現(xiàn)理解有偏差，細(xì)化不到位，執(zhí)行不徹底，以致安全質(zhì)量形勢大起大落。安全生產(chǎn)形勢好的單位，首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，其次是人員素質(zhì)高，三是綜合執(zhí)行力強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢不好的單位，領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑，人員配置不到位，執(zhí)行不能形成合力。2012 年為加強(qiáng)安全質(zhì)量系統(tǒng)建設(shè)，*下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的指導(dǎo)

26、意見（* 【2012】20 號），更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料就各子、分 * 安全質(zhì)量管理人員配置提出了具體要求。但是，至今大多數(shù)單位未按要求配齊相應(yīng)的安質(zhì)技術(shù)人員，給部分工作的及時推進(jìn)帶來困難。特別是項(xiàng)目部的安質(zhì)技術(shù)人員配置上， 大多數(shù)為 2 人（部長 1 名、部員 1 名），在部分子、分 * 自攬工程項(xiàng)目上有的只設(shè)有 1 名兼職人員，以致上級布置的部分工作在項(xiàng)目上不能得到有效地全面貫徹落實(shí)。安全質(zhì)量技術(shù)人員和安全質(zhì)量稽查人員資源儲備和管理，現(xiàn)在全* 持有住建部建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員C類證件和中國中鐵安全監(jiān)察證人員證約 1500 余人，占* 總?cè)藛T數(shù)的 7%。但隨著承攬工程規(guī)模的擴(kuò)張

27、和施工新領(lǐng)域的擴(kuò)展，現(xiàn)有的持證人員數(shù)已不能滿足現(xiàn)狀需求，雖然*每年都辦班培訓(xùn)安全質(zhì)量技術(shù)人員，卻因新增人員比例大和人員素質(zhì)參差不齊，對* 下發(fā)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度理解不夠，在實(shí)際工作中執(zhí)行落實(shí)不徹底，以致部分工作出現(xiàn)滯后和延誤。提升安質(zhì)技術(shù)人員素質(zhì)，提高安質(zhì)技術(shù)人員待遇，特別是項(xiàng)目部安質(zhì)技術(shù)人員與工程技術(shù)人員同薪同酬，充分發(fā)揮各級安全保證體系和質(zhì)量保證體系的有效作用，切實(shí)保障施工生產(chǎn)安全和鐵路行車安全。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施，帶動全 * 各項(xiàng)安全質(zhì)量工作整體提升，安全、質(zhì)量管理、監(jiān)督、卡控逐步趨于規(guī)范化，形成了有法可依、執(zhí)法有據(jù)、違法必究。 * 基本上兩年修訂補(bǔ)充完善有關(guān)的安全質(zhì)量管理規(guī)章制度，今

28、年特別強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場危險源的辨識、評價與監(jiān)控，強(qiáng)化工種安全技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行，對辨識、評價的重大風(fēng)險源制訂實(shí)施方案、制訂防范措施、制訂應(yīng)急預(yù)案，安全生產(chǎn)基本穩(wěn)定處于有序可控狀態(tài)。但由于工程項(xiàng)目分部廣，施工作業(yè)戰(zhàn)線長，專業(yè)領(lǐng)域在增長，各類安全生產(chǎn)風(fēng)險也逐年攀升，個別項(xiàng)目和單位對開展風(fēng)險源辨識、評價、監(jiān)控工作認(rèn)識有偏頗，對部分重大風(fēng)險源存在分析不到、認(rèn)知不清、管控缺位，應(yīng)制訂專項(xiàng)方案的沒有制訂，應(yīng)采取防范措施的沒有防范，應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案的沒有預(yù)案，以致安全質(zhì)量慣性隱患不能根除，有的轉(zhuǎn)變?yōu)槭录蚴鹿省８鶕?jù)外單位經(jīng)驗(yàn)，將風(fēng)險源辨識、評價、更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料管控納入工程技術(shù)管理，加上安全技術(shù)的監(jiān)督卡

29、控，能夠有效地防范、消除各類安全風(fēng)險轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件。9、工程項(xiàng)目信息管理項(xiàng)目信息按來源劃分有項(xiàng)目內(nèi)部信息和項(xiàng)目外部信息，內(nèi)部信息取自建設(shè)項(xiàng)目自身，如工程概況、設(shè)計文件、施工方案、合同結(jié)構(gòu)、合同管理制度、信息資料、會議制度、項(xiàng)目投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全環(huán)境目標(biāo)等，外部信息包括國家有關(guān)政策及法規(guī)、國內(nèi)外市場上原材料及設(shè)備的價格、物價指數(shù)、類似工程造價、類似工程進(jìn)度、投標(biāo)單位的實(shí)力、投標(biāo)單位的信譽(yù)等。建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理，一方面能通過全方位的信息管控好項(xiàng)目；另一方面，通過信息處理，可以提升 * 級整體管理水平和能力，在市場開發(fā)、二次經(jīng)營方面，做到心中有數(shù)，全面權(quán)衡，參與更多條件好的項(xiàng)目。現(xiàn)

30、狀及存在問題：目前，我局這方面的工作還是弱項(xiàng)，制度尚不完善，工作還不系統(tǒng)，正在做的主要還是總 * 范圍內(nèi)的針對項(xiàng)目的信息錄入工作，這項(xiàng)工作，只是信息管理工作中的一部分。大多數(shù) * ，能夠按照要求進(jìn)行錄入，但是信息錄入的及時性，全面性不足，需要進(jìn)一步提高，同時，在信息管理方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對信息的處理，制定、完善相關(guān)的信息獲取，信息分析，信息處置的管理制度和辦法，以充分應(yīng)用好各類信息，為項(xiàng)目更好地執(zhí)行奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。10、項(xiàng)目文化建設(shè)項(xiàng)目的文化建設(shè)分為三個層次，表層文化，中層文化，深層文化。表層文化指優(yōu)良的工作環(huán)境，一定量的文體設(shè)施，勞動福利設(shè)施等；中層次的文化是指一定的行為規(guī)范、規(guī)章制度、團(tuán)

31、結(jié)高效的團(tuán)隊(duì)，親密祥和的團(tuán)隊(duì)關(guān)系，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理，有效的溝通技能；深層次的文化是指培育樹立起企業(yè)精神，共同的企業(yè)理念和行為準(zhǔn)則。更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料現(xiàn)狀及存在問題：目前，我們的項(xiàng)目部，基本處于表層文化建設(shè)階段，中層次的甚至是深層次的文化建設(shè)亟待進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展。通過項(xiàng)目管理，形成項(xiàng)目建設(shè)的凝聚力、親和力，是我們追求的下一個目標(biāo)，通過項(xiàng)目管理，項(xiàng)目順利執(zhí)行，將企業(yè)精神發(fā)揚(yáng)光大，繼而形成企業(yè)的品牌效應(yīng)，這應(yīng)該是我們文化建設(shè)的奮斗目標(biāo)。11、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實(shí)及考核對項(xiàng)目的考核，實(shí)質(zhì)是為了項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，子、分 * 對所管項(xiàng)目大都實(shí)行了責(zé)任成本的考核。內(nèi)部合同測算、財務(wù)資金上繳

32、、技術(shù)管理、物資供應(yīng)、驗(yàn)工索賠、儀器儀表實(shí)驗(yàn)、信用評價等都做了較詳細(xì)的規(guī)定。現(xiàn)狀及存在問題：各* 都制定了項(xiàng)目專業(yè)承包管理辦法 ，實(shí)施項(xiàng)目專業(yè)承包的工程，先由 * 對項(xiàng)目進(jìn)行評估測算， 確定項(xiàng)目部上交 * 各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率，經(jīng)*批準(zhǔn)與項(xiàng)目部簽訂內(nèi)部承包合同。合同經(jīng) * 成本核算小組審批， * 總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽字、蓋章后生效。合同規(guī)定了項(xiàng)目部的承包范圍、承包模式、責(zé)任成本目標(biāo)、管理費(fèi)上繳比例、總額、工期、安全、質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目部的權(quán)利、義務(wù)等。有的 * 與項(xiàng)目部的內(nèi)部承包合同簽訂后，項(xiàng)目部對參建的各個專業(yè)段簽訂項(xiàng)目專業(yè)承包合同。這項(xiàng)工作做得比較好的單位有 * 、* 、* ；還有些單位這方面

33、較差。12、項(xiàng)目竣工管理竣工管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和終結(jié)階段的主要工作?？⒐す芾戆⒐を?yàn)收、竣工檔案管理、項(xiàng)目結(jié)算管理、項(xiàng)目總結(jié)評價和后評價等，包括申報工程獎項(xiàng)、工程概算清理、工程質(zhì)量回訪，固定資產(chǎn)移交等。更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料竣工驗(yàn)收需要做好工程收尾工作和竣工驗(yàn)收資料準(zhǔn)備工作。工程收尾工作的特點(diǎn)是零星、分散、工作量小、分布面廣、施工工效低、很容易拖延工期，必須抓緊合理安排，務(wù)求早日完成。工程竣工后的很多工作，需要項(xiàng)目部配合，但是更多的應(yīng)該作為 * 職能部門的職責(zé)范圍?，F(xiàn)狀及存在問題：項(xiàng)目竣工階段，對尾工處理不善的危害的認(rèn)識不夠，對項(xiàng)目解體成本浪費(fèi)的認(rèn)識不夠。目前普遍存在的情況是，項(xiàng)目

34、已經(jīng)竣工驗(yàn)收完畢，但是隊(duì)伍無法離場，尚剩余或多或少的在工程實(shí)施中沒有執(zhí)行完畢的遺留問題，或者是驗(yàn)收整改未到位也未和相關(guān)站段溝通到位，使得項(xiàng)目人員不能離場，留下雞肋般的工作。還有一種情況是工地轉(zhuǎn)移的工料浪費(fèi)，辦公用品的浪費(fèi)現(xiàn)象，新建一個項(xiàng)目部，新置辦一批食宿、辦公用具，工地轉(zhuǎn)移時，運(yùn)輸?shù)叫碌鸟v地，運(yùn)費(fèi)不低，也或者會有損壞，項(xiàng)目部的辦公、駐地、料庫，存在不少損壞即被淘汰，重復(fù)置辦的浪費(fèi)現(xiàn)象。針對這些情況，我們認(rèn)為，做好項(xiàng)目的整體施工組織設(shè)計，做好項(xiàng)目的整體策劃很重要，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，充分利用項(xiàng)目的環(huán)境，如果區(qū)域沒有二次項(xiàng)目，盡可能杜絕尾工。 * 在工程項(xiàng)目任務(wù)分劈階段，應(yīng)將區(qū)域內(nèi)施工資源分布考慮

35、在內(nèi)。工程收尾階段的概算清理工作也至關(guān)重要，局管大項(xiàng)目的概算清理，局工經(jīng)部要介入，特別是項(xiàng)目曾經(jīng)發(fā)生，項(xiàng)目部的自身能力不及，需要上層進(jìn)行協(xié)調(diào)處理才可進(jìn)行索賠和補(bǔ)償?shù)牟糠?，要充分發(fā)揮各層面的力量，爭取工程效益最大化。三、整治檢查小組對子、分* 項(xiàng)目管理方面的幾點(diǎn)建議1、建議統(tǒng)一規(guī)范對項(xiàng)目群的管理按照 *規(guī)范項(xiàng)目管理流程，全面提升項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的要求，*工程管理部正在牽頭制定項(xiàng)目管理手冊。各子、分* 也應(yīng)該積極配更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料合*，從 * 層面制定各項(xiàng)項(xiàng)目管理管理制度和辦法，統(tǒng)一規(guī)范全*范圍內(nèi)各項(xiàng)目的管理行為和管理程序，有效地指導(dǎo)項(xiàng)目部的管理工作，使項(xiàng)目管理形成統(tǒng)一的流程、標(biāo)準(zhǔn)，杜

36、絕項(xiàng)目管理的隨意性，減輕項(xiàng)目部的工作負(fù)擔(dān)。2、建議切實(shí)做好項(xiàng)目的策劃管理項(xiàng)目管理是以目標(biāo)控制為核心的管理活動。工程項(xiàng)目管理策劃要注重全過程，甚至從投標(biāo)前就要開始，要對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，形成項(xiàng)目管理目標(biāo)體系。項(xiàng)目的目標(biāo)，通過對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、資源等方面的具體要求來明確；通過職能分工落實(shí)到參與項(xiàng)目管理的不同部門、單位或者個人。3、建議重視全面項(xiàng)目風(fēng)險管理針對項(xiàng)目實(shí)施前，實(shí)施中，以及項(xiàng)目竣工交驗(yàn)完畢的全過程，* 以及各子分 * ，應(yīng)該首先盡快建立起風(fēng)險管控的系列辦法和制度，需要各職能部門，從自身側(cè)重的角度出發(fā)，進(jìn)行全方位的項(xiàng)目風(fēng)險識別和管控。4、建議各 * 建立統(tǒng)一的采購臺賬物資、勞務(wù)

37、、機(jī)械設(shè)備采購，項(xiàng)目部，各* 機(jī)關(guān)的工經(jīng)部、工程部、財務(wù)部，建立統(tǒng)一的管理臺賬，明確數(shù)量和采購價格，及時更新，動態(tài)管理，一是便于對項(xiàng)目的成本分析和管控，二是通過這些積累的基礎(chǔ)資料，為后續(xù)項(xiàng)目的采購可以提供第一手的信息。5、建議進(jìn)一步加強(qiáng)物資招標(biāo)采購管理目前項(xiàng)目物資的采購，雖然建立了* 統(tǒng)一的采購平臺，但是在執(zhí)行中，更多精品文檔學(xué)習(xí) -好資料采購主體單位按照各自的需要和理解，實(shí)行了很多采購的形式，采購過程中也出現(xiàn)了一些因?yàn)楣芾磙k法不夠完善而導(dǎo)致的不理想的結(jié)果，建議* 物資管理，盡快細(xì)化管理辦法，細(xì)化招標(biāo)文件的編制，規(guī)范招標(biāo)程序，使物資的集中采購，在合理合法合規(guī)的前提下，真正能夠發(fā)揮出服務(wù)于項(xiàng)目，極大節(jié)約成本的作用。6、建議各 * 對勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行集中管理對勞務(wù)隊(duì)伍統(tǒng)一合同文本，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一結(jié)算方式，做到使用中工序分離，工費(fèi)承包，限額領(lǐng)料，多方監(jiān)督，以規(guī)范管理，減少糾紛。7、建議重視專業(yè)技術(shù)人才的儲備加強(qiáng)管理，需要具備管理能力的人員，提高工程質(zhì)量，需要能夠動手操作確保質(zhì)量的技術(shù)工人。不論是物資人員，技術(shù)人員，還是工經(jīng)人員，* 范圍內(nèi)各層面需求都面臨短缺現(xiàn)象，但是，無止境地擴(kuò)張招聘既不現(xiàn)實(shí)，短期使用人才對人才也不公正，我們建議，* 內(nèi)部，要充分發(fā)揮既有人才的作用，加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)，提升技術(shù)人員的