縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)狀況調(diào)研報告

1、you must do what others dont want to do today, so that tomorrow you can have things that others cant.（頁眉可刪）縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)狀況調(diào)研報告 依托水面資源優(yōu)勢，近年來我縣把水產(chǎn)開發(fā)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“富民工程”來抓，取得了較為明顯的成效。但總體來看，我縣水產(chǎn)開發(fā)尚處于起步階段，與全國水產(chǎn)大縣相比還存在很大的差距。下一步如何做大做強我縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，致富庫區(qū)移民群眾，最近我們專門對此進行了一次調(diào)研。一、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須充分考慮其比較優(yōu)勢。從實際情況來看，我縣發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件和優(yōu)勢。一是有資

2、源優(yōu)勢。我縣屬山區(qū)大縣，境內(nèi)溪河眾多，共有大小溪流911條，全縣常年有效水域面積30.5萬畝。全縣水域面積雖無法與 等湖區(qū)縣市相比，但居于全省山區(qū)縣市首位。目前，電站關(guān)閘蓄水形成的五溪湖是全省最大的人工湖，水域面積170平方公里，可精養(yǎng)水面達10萬畝，其中適宜網(wǎng)箱養(yǎng)殖的水面達7萬畝。加之我縣還有108座上型水庫、2800多處骨干 ，全縣可供養(yǎng)殖水面達13萬畝，理論年產(chǎn)量可達2.7萬噸以上。庫區(qū)水體交換頻繁，水質(zhì)達到國家飲用水級標準，非常適合無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖，現(xiàn)已通過國家農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)地認定。我縣庫區(qū)良好的水質(zhì)，湖區(qū)根本無法相比。庫區(qū)魚類資源豐富，現(xiàn)有叉尾鮰、鳙魚、鱖魚、青魚、鯉魚、草魚、鯰魚、銀

3、魚等80余種，目前開發(fā)形成特色和規(guī)模的有叉尾鮰和鳙魚，本地特色魚種還有青魚、青蝦、鱖魚、翹魚等極具開發(fā)潛力。二是有基礎(chǔ)優(yōu)勢。近年來，我縣借助移民開發(fā)機遇，大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚和庫汊圍欄養(yǎng)魚。目前，全縣共發(fā)展網(wǎng)箱3.3萬口，其中美國斑點叉尾鮰網(wǎng)箱7000口，是全省最大的叉尾鮰養(yǎng)殖基地;發(fā)展庫汊圍欄養(yǎng)魚1萬畝。全縣水產(chǎn)品年產(chǎn)量8000多噸，年產(chǎn)值達6000多萬元。三是有市場優(yōu)勢。隨著消費結(jié)構(gòu)不斷升級，人們對水產(chǎn)品消費需求不斷增長，特別是生態(tài)魚類食品倍受市場青睞。我縣因水質(zhì)良好，出產(chǎn)的水產(chǎn)品具有品質(zhì)優(yōu)、無公害等特點，產(chǎn)品供不應(yīng)求，其中鳙魚、草魚遠銷廣東、香港、貴州、重慶等地，叉尾鮰出口歐美，銀魚遠銷江蘇

4、、浙江等地。把握市場機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大開發(fā)力度，我縣水產(chǎn)業(yè)在“十一五”期末完全可以形成年產(chǎn)值過億元、在全省有影響的產(chǎn)業(yè)。二、存在問題從目前情況來看，我縣水產(chǎn)開發(fā)尚處于起步階段，存在產(chǎn)業(yè)成長初期一些較為突出的問題。一是缺乏深加工。目前，我縣僅有五溪食品、雨露商貿(mào)等幾家食品加工企業(yè)從事部分麻辣魚加工，年加工能力不足50噸，加工規(guī)模小、層次低，我縣絕大部分水產(chǎn)品以鮮魚外銷，產(chǎn)品附加值低，養(yǎng)殖戶獲利少，財政收入少。以叉尾鮰養(yǎng)殖加工為例，每口網(wǎng)箱平均年產(chǎn)鮮魚1000斤，按照與益華水產(chǎn)公司簽訂的合同價收購，養(yǎng)殖戶僅可獲利1000元，而通過深加工后出口，可增值 倍。缺乏深加工，利潤空間少，一方面難以抵

5、御市場風(fēng)險，另一方面影響了群眾養(yǎng)殖的積極性。二是養(yǎng)殖規(guī)模不大。目前，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖雖然有了一定的規(guī)模，但與全國水產(chǎn)大縣相比，仍然存在很大的差距。全國淡水水產(chǎn)第一強市(縣)省市去年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達60.87萬畝，產(chǎn)量達24.62萬噸，產(chǎn)值達16億元。去年，我縣就曾因叉尾鮰產(chǎn)量達不到1萬噸，喪失了德炎集團來我縣投資辦廠進行水產(chǎn)品深加工的機遇。從過來情況看，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不大，關(guān)鍵是缺乏投入。在叉尾鮰養(yǎng)殖方面，過來主要采取“公司+基地+養(yǎng)殖戶”的模式，由庫區(qū)水產(chǎn)開發(fā)公司滾動使用移民開發(fā)資金，負責(zé)投入75%的開發(fā)成本，然后按訂單收購，扣回成本。群眾對此積極性較高，但因開發(fā)資金有限，養(yǎng)殖規(guī)模難以擴大。在常

6、規(guī)魚養(yǎng)殖方面，基本上是移民群眾自發(fā)養(yǎng)殖，因比較效益低、投入資金困難，養(yǎng)殖規(guī)模受到限制。三是未形成品牌。目前，我縣水產(chǎn)品基本上通過外地中間商銷售，本縣未統(tǒng)一組織銷售。例如，叉尾鮰由益華水產(chǎn)公司訂單收購，加工后出口歐美;鳙魚、草魚、銀魚等基本上通過常德老板，銷往外地。因為不是自銷，品牌無關(guān)緊要。正因如此，我縣水產(chǎn)至今未形成叫得響的品牌。同時，由于我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖品種較少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，名特優(yōu)比重少，一年四季無鮮魚供應(yīng)，難以搶灘市場、形成品牌。四是生產(chǎn)技術(shù)欠規(guī)范。近年來，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖魚病時有發(fā)生，年周家溪庫汊因魚病損失近100萬元。究其原因，主要是生產(chǎn)技術(shù)欠規(guī)范。目前，全縣水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員不足20人。過來，

7、我縣大力推進標準化養(yǎng)殖，但因技術(shù)人員缺乏，技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管難以到位。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)滯后。在魚種繁育方面，縣魚種場規(guī)模小、檔次低，年產(chǎn)夏花僅500萬尾，遠遠無法滿足養(yǎng)殖需求，大部分魚苗需從外地購進，既增加了養(yǎng)殖成本，又無法控制病源。在水生動物檢疫方面，縣畜牧水產(chǎn)局成立了動物水產(chǎn)防疫檢驗站，但因缺乏專業(yè)設(shè)備，至今未啟動水生動物檢疫工作。五是水面管理較亂。突出表現(xiàn)為水面開發(fā)布局不合理。由于開發(fā)前期處于自發(fā)狀態(tài)，往往存在“先占為王”現(xiàn)象。有的養(yǎng)殖戶占著水面不開發(fā)，造成資源浪費。陳家灘庫汊就有近千口網(wǎng)箱閑置。部分水域網(wǎng)箱密度過大，魚類生長緩慢，影響了養(yǎng)殖效益。同時，部分養(yǎng)殖戶隨意擺放網(wǎng)箱，隨

8、意攔網(wǎng)養(yǎng)魚，一定程度上影響了通航。庫區(qū)電魚、炸魚、抬網(wǎng)等濫捕濫撈現(xiàn)象屢禁不止，對魚類資源破壞極大。六是服務(wù)體系不健全。交通運輸體系不健全。電站關(guān)閘蓄水后，庫區(qū)大部分道路被淹，水產(chǎn)品運輸難問題十分突出。特別是通往 、兩大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的公路路面窄、路況差，每年鮮魚外運需半年時間，時常發(fā)生車翻魚死的現(xiàn)象。市場體系不健全。全縣至今未形成一個水產(chǎn)品交易專業(yè)市場，水產(chǎn)品交易全部在產(chǎn)地進行，不利于水產(chǎn)品流通。組織化程度低。目前，僅陳家灘鄉(xiāng)成立了養(yǎng)魚協(xié)會，肖家橋鄉(xiāng)成立了周家溪庫汊養(yǎng)魚董事會，全縣至今未形成統(tǒng)一的專業(yè)合作組織，水產(chǎn)養(yǎng)殖處于自發(fā)松散狀態(tài)。 依托水面資源優(yōu)勢，近年來我縣把水產(chǎn)開發(fā)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“富民

9、工程”來抓，取得了較為明顯的成效。但總體來看，我縣水產(chǎn)開發(fā)尚處于起步階段，與全國水產(chǎn)大縣相比還存在很大的差距。下一步如何做大做強我縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，致富庫區(qū)移民群眾，最近我們專門對此進行了一次調(diào)研。一、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須充分考慮其比較優(yōu)勢。從實際情況來看，我縣發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件和優(yōu)勢。一是有資源優(yōu)勢。我縣屬山區(qū)大縣，境內(nèi)溪河眾多，共有大小溪流911條，全縣常年有效水域面積30.5萬畝。全縣水域面積雖無法與 等湖區(qū)縣市相比，但居于全省山區(qū)縣市首位。目前，電站關(guān)閘蓄水形成的五溪湖是全省最大的人工湖，水域面積170平方公里，可精養(yǎng)水面達10萬畝，其中適宜網(wǎng)箱養(yǎng)殖的水面達7萬畝。加之我縣還有10

10、8座上型水庫、2800多處骨干 ，全縣可供養(yǎng)殖水面達13萬畝，理論年產(chǎn)量可達2.7萬噸以上。庫區(qū)水體交換頻繁，水質(zhì)達到國家飲用水級標準，非常適合無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖，現(xiàn)已通過國家農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)地認定。我縣庫區(qū)良好的水質(zhì)，湖區(qū)根本無法相比。庫區(qū)魚類資源豐富，現(xiàn)有叉尾鮰、鳙魚、鱖魚、青魚、鯉魚、草魚、鯰魚、銀魚等80余種，目前開發(fā)形成特色和規(guī)模的有叉尾鮰和鳙魚，本地特色魚種還有青魚、青蝦、鱖魚、翹魚等極具開發(fā)潛力。二是有基礎(chǔ)優(yōu)勢。近年來，我縣借助移民開發(fā)機遇，大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚和庫汊圍欄養(yǎng)魚。目前，全縣共發(fā)展網(wǎng)箱3.3萬口，其中美國斑點叉尾鮰網(wǎng)箱7000口，是全省最大的叉尾鮰養(yǎng)殖基地;發(fā)展庫汊圍欄養(yǎng)魚1萬

11、畝。全縣水產(chǎn)品年產(chǎn)量8000多噸，年產(chǎn)值達6000多萬元。三是有市場優(yōu)勢。隨著消費結(jié)構(gòu)不斷升級，人們對水產(chǎn)品消費需求不斷增長，特別是生態(tài)魚類食品倍受市場青睞。我縣因水質(zhì)良好，出產(chǎn)的水產(chǎn)品具有品質(zhì)優(yōu)、無公害等特點，產(chǎn)品供不應(yīng)求，其中鳙魚、草魚遠銷廣東、香港、貴州、重慶等地，叉尾鮰出口歐美，銀魚遠銷江蘇、浙江等地。把握市場機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大開發(fā)力度，我縣水產(chǎn)業(yè)在“十一五”期末完全可以形成年產(chǎn)值過億元、在全省有影響的產(chǎn)業(yè)。二、存在問題從目前情況來看，我縣水產(chǎn)開發(fā)尚處于起步階段，存在產(chǎn)業(yè)成長初期一些較為突出的問題。一是缺乏深加工。目前，我縣僅有五溪食品、雨露商貿(mào)等幾家食品加工企業(yè)從事部分麻辣魚加

12、工，年加工能力不足50噸，加工規(guī)模小、層次低，我縣絕大部分水產(chǎn)品以鮮魚外銷，產(chǎn)品附加值低，養(yǎng)殖戶獲利少，財政收入少。以叉尾鮰養(yǎng)殖加工為例，每口網(wǎng)箱平均年產(chǎn)鮮魚1000斤，按照與益華水產(chǎn)公司簽訂的合同價收購，養(yǎng)殖戶僅可獲利1000元，而通過深加工后出口，可增值 倍。缺乏深加工，利潤空間少，一方面難以抵御市場風(fēng)險，另一方面影響了群眾養(yǎng)殖的積極性。二是養(yǎng)殖規(guī)模不大。目前，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖雖然有了一定的規(guī)模，但與全國水產(chǎn)大縣相比，仍然存在很大的差距。全國淡水水產(chǎn)第一強市(縣)省市去年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達60.87萬畝，產(chǎn)量達24.62萬噸，產(chǎn)值達16億元。去年，我縣就曾因叉尾鮰產(chǎn)量達不到1萬噸，喪失了德炎集團來

13、我縣投資辦廠進行水產(chǎn)品深加工的機遇。從過來情況看，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不大，關(guān)鍵是缺乏投入。在叉尾鮰養(yǎng)殖方面，過來主要采取“公司+基地+養(yǎng)殖戶”的模式，由庫區(qū)水產(chǎn)開發(fā)公司滾動使用移民開發(fā)資金，負責(zé)投入75%的開發(fā)成本，然后按訂單收購，扣回成本。群眾對此積極性較高，但因開發(fā)資金有限，養(yǎng)殖規(guī)模難以擴大。在常規(guī)魚養(yǎng)殖方面，基本上是移民群眾自發(fā)養(yǎng)殖，因比較效益低、投入資金困難，養(yǎng)殖規(guī)模受到限制。三是未形成品牌。目前，我縣水產(chǎn)品基本上通過外地中間商銷售，本縣未統(tǒng)一組織銷售。例如，叉尾鮰由益華水產(chǎn)公司訂單收購，加工后出口歐美;鳙魚、草魚、銀魚等基本上通過常德老板，銷往外地。因為不是自銷，品牌無關(guān)緊要。正因如此

14、，我縣水產(chǎn)至今未形成叫得響的品牌。同時，由于我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖品種較少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，名特優(yōu)比重少，一年四季無鮮魚供應(yīng)，難以搶灘市場、形成品牌。四是生產(chǎn)技術(shù)欠規(guī)范。近年來，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖魚病時有發(fā)生，年周家溪庫汊因魚病損失近100萬元。究其原因，主要是生產(chǎn)技術(shù)欠規(guī)范。目前，全縣水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員不足20人。過來，我縣大力推進標準化養(yǎng)殖，但因技術(shù)人員缺乏，技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管難以到位。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)滯后。在魚種繁育方面，縣魚種場規(guī)模小、檔次低，年產(chǎn)夏花僅500萬尾，遠遠無法滿足養(yǎng)殖需求，大部分魚苗需從外地購進，既增加了養(yǎng)殖成本，又無法控制病源。在水生動物檢疫方面，縣畜牧水產(chǎn)局成立了動物水產(chǎn)防疫檢驗站，但因缺乏專業(yè)設(shè)備，至今未啟動水生動物檢疫工作。五是水面管理較亂。突出表現(xiàn)為水面開發(fā)布局不合理。由于開發(fā)前期處于自發(fā)狀態(tài)，往往存在“先占為王”現(xiàn)象。有的養(yǎng)殖戶占著水面不開發(fā)，造成資源浪費。陳家灘庫汊就有近千口網(wǎng)箱閑置。部分水域網(wǎng)箱密度過大，魚類生長緩慢，影響了養(yǎng)殖效益。同時，部分養(yǎng)殖戶隨意擺放網(wǎng)箱，隨意攔網(wǎng)養(yǎng)魚，一定程度上影響了通航。庫區(qū)電魚、炸魚、抬網(wǎng)等濫捕濫撈現(xiàn)象屢禁不止，對