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文檔簡介
1、 工程量清單模式下建筑造價管控建議 摘要:本文結(jié)合建設(shè)項目的實際情況,通過實施施工成本控制,可以有效防止偷工減料的問題,保證建設(shè)項目的綜合效益。分析了工程量清單計價模式的基本程序和其具備的優(yōu)勢,并指出目前工程造價管理中的一些問題以及對應(yīng)的建議,以期有效地實施施工成本控制,有效地分擔(dān)施工中的風(fēng)險。關(guān)鍵詞:工程量清單模式;建筑造價;管控建議 0 引言在建設(shè)工程領(lǐng)域中,工程量清單計價是經(jīng)常采用的模式一種計價模式。采用工程量清單計價模式,以綜合單價模式為支撐,結(jié)合工程實際情況,進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)的設(shè)置規(guī)劃,符合具體程序,確保工程造價得到有效控制。從目前施工企業(yè)的發(fā)展來看,工程量清單計價模式的應(yīng)用比較普遍。
2、為了保持建設(shè)項目的綜合效益,有必要對工程量清單計價模式下的工程造價控制進(jìn)行分析探討。 1 工程量清單模式概述通過工程清單模式的應(yīng)用,可以對每個工程的材料數(shù)量、價格、定額進(jìn)行合理規(guī)劃,保證規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和詳細(xì)性,促進(jìn)資源的優(yōu)化利用,有效降低工程的成本的,維護(hù)施工方的相應(yīng)利益。在工程量清單的計算過程中,不同的人員對不同的內(nèi)容負(fù)責(zé)。對于招標(biāo)人來說,工程量清單模式的內(nèi)容主要是編制招標(biāo)控制價。對于投標(biāo)人來說,工程量清單計價模式的內(nèi)容主要是投標(biāo)報價的編制。就業(yè)主而言,是以相關(guān)法律法規(guī)和合同協(xié)議書為依據(jù)的,建設(shè)項目的實施和完成也是必須考慮的因素。從工程量清單計價模式的內(nèi)容來看,主要包括工程量清單計價的
3、支付、合同價款的調(diào)整、工程結(jié)算等。在工程量清單計價模式方面,它可以在綜合管理單價模式的支持下,準(zhǔn)確評估建設(shè)項目的成本。對工程項目來說,支持工程量清單計價模式進(jìn)行的成本控制,必須明確施工各環(huán)節(jié)的控制標(biāo)準(zhǔn),保證報價的合理性,清晰準(zhǔn)確地反映施工現(xiàn)場情況,保證與施工強(qiáng)度相符合黨建,促進(jìn)建設(shè)工程順利進(jìn)行,在一定程度上分擔(dān)風(fēng)險。通過對工程量清單模型和傳統(tǒng)定額模型的比較,發(fā)現(xiàn)兩者在本質(zhì)上是不同的,工程量清單模型是唯一的。就傳統(tǒng)的定額模式而言,一般是從材料、勞動力等方面加以限制,并對定額后的實際情況進(jìn)行評價。但這種模式忽略了工程實際施工中的不確定因素,容易導(dǎo)致最終成本偏離預(yù)先計算的工程量,出現(xiàn)資源閑置或浪費的
4、情況,不利于工程成本控制的有效性。在項目的實施過程中,根據(jù)建設(shè)的實際情況,從內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法等方面計算建設(shè)成本,確保與建設(shè)項目的實際需要相一致,使預(yù)算與實際工程建設(shè)和成本有序銜接,管理和控制的有效性更強(qiáng),有利于保持整個建設(shè)項目的綜合效益。 2 工程量清單模式下的建筑工程造價管理中存在的問題分析目前工程量清單模式下的建設(shè)工程造價管理的現(xiàn)狀,經(jīng)常出現(xiàn)工期壓縮、施工提前、工程款拖欠等現(xiàn)象,這些因素都會影響到建設(shè)工程的質(zhì)量和成本,造成資源浪費,甚至存在故意提高工程造價以謀取暴利的情況,這將產(chǎn)生非常惡劣的后果。在項目的實施階段,經(jīng)常會發(fā)生工程變更的情況,施工單位往往出現(xiàn)急于開工,而準(zhǔn)確的工作落實不到位的
5、情況,體現(xiàn)在施工標(biāo)準(zhǔn)、投資定額和設(shè)計審查等方面。在這種情況下,會直接導(dǎo)致施工變更,建設(shè)工程監(jiān)理難度大,一些損失得不到補(bǔ)償。在竣工結(jié)算階段,存在虛報多報的情況,以獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。在這方面,一些建設(shè)項目的重復(fù)或高估計算以及工程量的虛報,導(dǎo)致業(yè)主事后需要監(jiān)督核算,但控制效果不理想,重新核算的準(zhǔn)確性不足,將嚴(yán)重影響工程建設(shè)過程中的成本控制。 3 工程量清單模式下的建筑造價管控建議 3.1 將控制成本作為工作重心企業(yè)要明確工作重點,加強(qiáng)工程造價控制,確保全過程、全方位的造價控制,永遠(yuǎn)不要忽視整體,而只強(qiáng)調(diào)一個環(huán)節(jié)。在工程量清單計價模式下,實現(xiàn)工程造價管理和控制應(yīng)注重材料單價的管理和控制,結(jié)合市場運行
6、的實際情況進(jìn)行綜合分析,全面掌握材料價格的變化,并對施工企業(yè)自身的負(fù)擔(dān)能力和發(fā)展實力進(jìn)行綜合分析,以確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,對設(shè)計過程中所需的全部材料和勞動力進(jìn)行合理的報價和施工綜合分析充分準(zhǔn)備,有效實施成本控制,為施工成本控制的順利實現(xiàn)創(chuàng)造有利條件。 3.2 保證招投標(biāo)中,合理報價,精準(zhǔn)審核在建設(shè)項目招投標(biāo)管理過程中,要堅持公平、合理的原則,制定相關(guān)工作制度,為招投標(biāo)的實施提供支持,確保工程造價的全面性和科學(xué)性,堅決不以權(quán)謀私。在招投標(biāo)工作中,明確招標(biāo)方式,確保其合理性,切實落實施工成本管理與控制。在以工程量清單計價模式為支撐的建設(shè)項目成本控制過程中,必須明確招標(biāo)過程的重要性。以工程量清單
7、為基礎(chǔ),合理計算和科學(xué)評價建設(shè)工程造價,確保工程報價的合理性和可行性,在投標(biāo)過程中占有優(yōu)勢。對業(yè)主來說,在工程報價評審過程中,必須制定科學(xué)的預(yù)防措施和處理方法,確保工程報價評審的準(zhǔn)確性和施工成本控制的順利實施。同時,在工程量清單的使用過程中,合理運用工程量清單計價的優(yōu)勢,做到科學(xué)控制工程造價,促進(jìn)招投標(biāo)問題的順利解決,降低漏標(biāo)、流標(biāo)的概率,提高工程造價控制的有效性,促進(jìn)建設(shè)項目綜合效益的有效維護(hù)。3.3 合同約定建立臺賬在合同約定階段,以工程量清單方式為基礎(chǔ),充分發(fā)揮中標(biāo)單位和業(yè)主的積極作用。根據(jù)合同約定,建立工程量控制計算臺帳。中標(biāo)單位結(jié)合建設(shè)項目的實際情況,對計算臺賬進(jìn)行更新和審核,確保實
8、時有效運行,降低出錯概率。對業(yè)主來說,要建立合同的保障機(jī)制,全面分析建設(shè)項目的實際情況,并與中標(biāo)承包商就合同達(dá)成一致。一旦發(fā)生建設(shè)項目的突發(fā)情況,他們可以積極配合,有效應(yīng)對突發(fā)情況,保證項目按照進(jìn)度計劃正常進(jìn)行。 3.4 合同調(diào)價分析索賠在建設(shè)工程施工中,一旦工程發(fā)生變更,就要對合同價格進(jìn)行調(diào)整。在這方面,根據(jù)已建立的工程量數(shù)據(jù),實時進(jìn)行核算和控制,科學(xué)分析調(diào)價方案。業(yè)主應(yīng)建立索賠響應(yīng)機(jī)制,合理調(diào)整合同價格,科學(xué)合理地預(yù)防索賠,確保工程量清單模式下施工成本控制的規(guī)范實施。 3.5 工程支付避免拖欠在工程建設(shè)過程中,如果業(yè)主不按合同約定撥付資金和費用,或出現(xiàn)拖欠或逾期付款的情況,勢必影響建設(shè)工程
9、施工的進(jìn)度和安全。建設(shè)單位在使用工程量清單進(jìn)行計價時,要求業(yè)主制定科學(xué)合理的支付計劃,有效應(yīng)對支付環(huán)節(jié)的各項事項,避免出現(xiàn)工程造價拖欠或超支的情況,為安全、穩(wěn)定、有序提供良性支持建設(shè)項目的建設(shè)。 3.6 竣工環(huán)節(jié)統(tǒng)一結(jié)算在建設(shè)項目竣工結(jié)算階段,行業(yè)主要對承包商進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管,統(tǒng)一結(jié)算建設(shè)項目各階段費用,確保項目資金安全、準(zhǔn)確地落實到項目建設(shè)的各個方面,從而保證工程造價控制的有效性。在信息化條件下,在工程造價控制過程中,學(xué)會利用現(xiàn)代信息技術(shù),用以保證材料價格實時更新,無形地控制造價,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,反映市場隨價格的變化控制,以便全面實施成本控制,為竣工環(huán)節(jié)提供統(tǒng)一結(jié)算支持。 3.7 政府需完善法
10、規(guī)基于工程量清單計價模式,實現(xiàn)建設(shè)項目成本控制需要積極完善相關(guān)法律法規(guī)。但是,隨著當(dāng)前建筑業(yè)的快速發(fā)展,一些法律法規(guī)滯后,不能為建設(shè)項目的建設(shè)提供支持和保障。工程建設(shè)中可能存在責(zé)任不清,導(dǎo)致合同單位有任何條件可以免除的情況。針對這種情況,政府應(yīng)完善有關(guān)工程造價控制的法律法規(guī),確保其與建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r相一致,明確各方責(zé)任,確保權(quán)利義務(wù)的規(guī)范履行,同時,要安排專門部門實施監(jiān)督管理,使工程造價控制順利實施,保持整個建設(shè)項目的綜合效益。 4 結(jié)語綜上所述,為了達(dá)到可持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo),建筑施工企業(yè)就要注重以工程量清單計價模式為基礎(chǔ)的施工成本控制的有效實施。在這方面,要從施工企業(yè)的特點和需要出發(fā),明確建設(shè)項目的實際情
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