社區(qū)治理情況調(diào)研報(bào)告精選范文

1、（最新版）社區(qū)治理情況調(diào)研報(bào)告溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。近年來, 根據(jù)中央、省市縣的決策部署, 我縣不斷創(chuàng)新工作方式, 深化拓展社區(qū)治理新模式, 城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作取得一定成效。去年10月以來, 接續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村級(jí)建制調(diào)整改革和村民小組調(diào)整優(yōu)化改革, 對(duì)新形式下城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作提出新要求。我們深入全縣城鄉(xiāng)社區(qū)開展調(diào)研, 全面摸清城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)狀, 分析存在問題根源, 有針對(duì)性提出解決辦法, 為全面加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、全縣社區(qū)基本情況今年5月初, 我縣結(jié)合村級(jí)建制調(diào)整,

2、對(duì)相關(guān)場鎮(zhèn)村和城郊村實(shí)施村改居, 在原有31個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)上拆分、新建社區(qū)40個(gè), 縣城城郊村村改居10個(gè), 全縣社區(qū)增設(shè)至81個(gè)（其中城市社區(qū)22個(gè)平均人口9237人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)59個(gè)平均人口3409人）。全縣設(shè)社區(qū)黨委9個(gè)、黨總支部56個(gè)、黨支部16個(gè), 居民小區(qū)黨支部2個(gè)；有社區(qū)工作人員475人（其中社區(qū)常職干部336人, 其它專職工作者139人）；實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)22個(gè), 設(shè)立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)11個(gè)。二、社區(qū)治理工作情況近年來, 我縣在基層治理中, 將街道西街社區(qū)工作提煉為五心工作法, 將社區(qū)工作提煉為社區(qū)民主協(xié)商十_大黨的組織覆蓋。按照街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則和縣社區(qū)

3、網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)實(shí)施方案要求, 將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格, 將社區(qū)黨組織委員、黨員小組長、黨員網(wǎng)格員選任為黨組織書記, 開展黨建和社會(huì)服務(wù)工作, 推進(jìn)小區(qū)治理。（二）加強(qiáng)資源整合, 推動(dòng)共建互補(bǔ)。一是建立組織連接紐帶。開展社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng), 81個(gè)社區(qū)全部與縣級(jí)部門黨組織結(jié)對(duì)子, 簽訂共建協(xié)議, 實(shí)施活動(dòng)共聯(lián)。駐區(qū)單位、群團(tuán)組織每年到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)2次以上, 有效推動(dòng)社區(qū)治理。二是推動(dòng)資源共享共贏。探索建立社區(qū)與駐區(qū)單位服務(wù)需求、服務(wù)資源、服務(wù)項(xiàng)目三張清單和雙向認(rèn)領(lǐng)機(jī)制, 推動(dòng)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位資源共享、服務(wù)共抓、治理共促。三是凝聚服務(wù)群眾合力。開展紅細(xì)胞學(xué)雷鋒、講文

4、明、樹新風(fēng)等活動(dòng), 全縣機(jī)關(guān)黨員成立各類自愿服務(wù)隊(duì)伍100余個(gè), 深入社區(qū)、企業(yè), 開展法治宣傳、政策講解、自愿服務(wù), 為群眾解難事辦實(shí)事。持續(xù)深化雙報(bào)到黨員先鋒行志愿服務(wù)活動(dòng), 2000余名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到, 認(rèn)領(lǐng)完成服務(wù)項(xiàng)目3000余個(gè)。（三）強(qiáng)化工作保障, 提高治理能力。一是調(diào)優(yōu)人員結(jié)構(gòu)。從政治素養(yǎng)、年齡、文化層次等方面著手, 不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織隊(duì)伍。目前, 全縣社區(qū)黨組織班子平均年齡42.35歲, 黨組織班子中具有大專及以上學(xué)歷的104人；黨組織書記平均年齡4924歲, 具有大專及以上學(xué)歷的24人。二是突出陣地建設(shè)。計(jì)劃3年內(nèi)對(duì)所有城市社區(qū)黨群服務(wù)中心實(shí)施親民化改造, 有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社

5、區(qū)同步推進(jìn), 將社區(qū)黨群服務(wù)中心打造成黨在城鄉(xiāng)基層的堅(jiān)強(qiáng)陣地、群眾的溫馨家園。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。縣委、縣政府始終堅(jiān)持黨建優(yōu)先, 充分保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。城市社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)12萬元, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)10萬元。四是健全工作機(jī)制。先后制定社區(qū)聽證會(huì)、居民會(huì)議、社區(qū)協(xié)商、社區(qū)干部聯(lián)審、社區(qū)財(cái)務(wù)管理等制度規(guī)定；嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）的指導(dǎo)責(zé)任, 社區(qū)主體的落實(shí)責(zé)任, 監(jiān)督委員會(huì)和其他力量的監(jiān)督責(zé)任；在全縣81個(gè)社區(qū)全面推行社區(qū)黨組織書記與居民委員會(huì)主任一肩挑, 兩委班子成員交叉任職。（四）突出民主自治, 增

6、強(qiáng)社區(qū)功能。一是堅(jiān)持民主決策。健全完善以居民會(huì)議為重點(diǎn)的基層民主決策制度, 堅(jiān)持四議兩公開一監(jiān)督推進(jìn)社區(qū)事務(wù)落實(shí)。創(chuàng)新開展社區(qū)民主協(xié)商議事, 按照五協(xié)商五不協(xié)商原則, 把重點(diǎn)疑難社區(qū)公共事務(wù), 交由居民主協(xié)商辦理, 拓寬民主決策渠道。二是堅(jiān)持民主管理。按照三上三下工作程序, 指導(dǎo)全縣社區(qū)修訂完善居民公約, 倡導(dǎo)社區(qū)居民自我約束、自我管理；創(chuàng)新開展十_大空間, 無物業(yè)小區(qū)、老舊小區(qū)治理手段方式還需探索創(chuàng)新, 小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)格局還未全面構(gòu)建。（二）基礎(chǔ)服務(wù)功能不夠完善。按照社區(qū)辦公和服務(wù)用房不得低于300的標(biāo)準(zhǔn), 相關(guān)社區(qū)辦公及服務(wù)用房達(dá)標(biāo)還有差距, 不能完全滿足功能

7、規(guī)劃。受場地、資金等因素制約, 目前的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目普遍單一, 在居民養(yǎng)老、托幼等方面的服務(wù)還很欠缺, 且社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力。（三）社區(qū)治理經(jīng)費(fèi)投入不足。因縣級(jí)財(cái)力緊張, 社區(qū)治理等經(jīng)費(fèi)難以納入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以配套, 三社聯(lián)動(dòng)中, 社區(qū)社會(huì)組織承接社區(qū)項(xiàng)目困難, 難以發(fā)揮其參與社區(qū)治理和服務(wù)作用；各部門投入社區(qū)治理的經(jīng)費(fèi)分散, 沒有統(tǒng)籌整合資金資源, 一定程度上有重復(fù)建設(shè)的弊端。（四）社區(qū)干部缺乏法律保障。社區(qū)干部屬于自治組織成員, 法律目前未把社區(qū)干部列為工傷、死亡賠償認(rèn)定對(duì)象, 但在實(shí)際工作中, 我縣存在相關(guān)人員因排危、處置突發(fā)事件受傷或死亡等情況, 存在賠償難的問題。四、創(chuàng)新社

8、區(qū)治理的建議（一）優(yōu)化組織設(shè)置, 突出黨建引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)市社區(qū)黨組織工作運(yùn)行規(guī)則（試行）要求, 社區(qū)原則上全部成立黨委, 積極推動(dòng)在居民小組、網(wǎng)格、居民小區(qū)（院落建立黨的組織, 構(gòu)建街道黨工委一社區(qū)黨組織一網(wǎng)格（居民小組、小區(qū)）黨組織三級(jí)組織構(gòu)架。支持居民小組黨組織書記依法民主推選為居民小組長, 推動(dòng)小區(qū)黨組織書記或成員通過法定程序擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任或成員, 符合條件的社區(qū)兩委班子成員通過法定程序兼任業(yè)委會(huì)成員。通過發(fā)展黨員、引導(dǎo)企業(yè)招聘黨員員工等方式, 不斷擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)企業(yè)等兩新組織黨組織覆蓋。把黨組織職能定位和發(fā)揮作用方式, 寫入居委會(huì)章程及小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)（業(yè)委會(huì)）議事規(guī)則, 推動(dòng)

9、黨組織發(fā)揮作用法定化、路徑化。（二）優(yōu)化陣地建設(shè), 提升服務(wù)能力。分層分類推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)工程, 修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)新建小區(qū)公建配套社區(qū)服務(wù)設(shè)施移交制度, 確保每個(gè)項(xiàng)目按照每百戶不少于50平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)集中配建社區(qū)辦公服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合用房；對(duì)舊城區(qū)和老舊小區(qū)集中的社區(qū)鼓勵(lì)通過購買、置換、租賃、共建等方式保障社區(qū)用房。分步分批實(shí)施社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造工程, 按照三改三增改造方向, 從20_年起, 每年完成三分之一的城市社區(qū)黨群服務(wù)中心改造目標(biāo), 到2022年底, 所有城市社區(qū)完成親民化改造, 有條件的集鎮(zhèn)社區(qū)同步完成。推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)中心的空間布局更優(yōu)化、功能配置

10、更完備、環(huán)境氛圍更溫馨、載體活動(dòng)更豐富、服務(wù)供給更貼心。（三）優(yōu)化人才隊(duì)伍, 激發(fā)干事熱情。推進(jìn)社區(qū)專職工作者專業(yè)化職業(yè)化體系建設(shè), 建立社區(qū)專職工作者崗位薪酬體系和選育管用長效機(jī)制, 原則上按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)全部單位就業(yè)人員平均工資水平確定社區(qū)黨組織書記（與居民委員會(huì)主任一肩挑的, 下同）基本報(bào)酬, 其他社區(qū)常職干部報(bào)酬按照社區(qū)黨組織書記基本報(bào)酬的一定比例合理確定, 并形成增長機(jī)制；對(duì)于集鎮(zhèn)社區(qū), 可由各地參照村干部薪酬待遇合理確定。加快培育專業(yè)社工和志愿者隊(duì)伍, 加大政府購買服務(wù)力度, 做優(yōu)公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和自我服務(wù), 減輕社區(qū)專職工作者工作壓力, 推進(jìn)社區(qū)服務(wù)便捷化品質(zhì)化。（四）優(yōu)化治

11、理方式, 推進(jìn)三治融合。加強(qiáng)群眾自治能力建設(shè), 規(guī)范基層群眾性自治組織建設(shè), 完善居民議事會(huì)居民代表會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制和居務(wù)公開機(jī)制；積極推進(jìn)院落（小區(qū)）、集中居住區(qū)和樓棟自治, 建立居民有效參與社區(qū)公共事務(wù)的制度規(guī)范。加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)實(shí)施法律明白人培養(yǎng)工程, 落實(shí)社區(qū)兩委成員集中學(xué)法制度；深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理, 完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)德治教化能力建設(shè), 大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀, 加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育；完善道德評(píng)議機(jī)制, 設(shè)立小區(qū)文明紅黑榜, 大力宣傳道德模范好人等先進(jìn)典型；推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè),

12、以志愿服務(wù)為依托, 開展多形式文明實(shí)踐活動(dòng)；加強(qiáng)基層治理誠信體系建設(shè)。（五）優(yōu)化治理架構(gòu), 突出多元共治。突出社區(qū)黨組織在社區(qū)全部工作和各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用, 建立和落實(shí)社區(qū)黨組織兼職委員制度, 構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下各方共同參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)社區(qū)治理架構(gòu)。細(xì)化居民委員會(huì)職能, 結(jié)合實(shí)際設(shè)置人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境和物業(yè)管理等委員會(huì)?？茖W(xué)設(shè)置居民小組和網(wǎng)格, 因地制宜調(diào)整優(yōu)化居民小組設(shè)置, 把基層各類網(wǎng)格整合成一張網(wǎng), 鼓勵(lì)居民小組和網(wǎng)格一體規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)置, 注重發(fā)揮居民小組和網(wǎng)格在統(tǒng)籌區(qū)域治理工作中的作用。推動(dòng)符合條件的小區(qū)（院落、居民點(diǎn)）在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下成立業(yè)委會(huì)、議事會(huì)、自管委等群眾自治組織, 形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場主體參與社區(qū)服務(wù), 構(gòu)建多元主體參與的社區(qū)治理模式。（六）優(yōu)化制度機(jī)制, 提升治理質(zhì)效。創(chuàng)新財(cái)政投入權(quán)責(zé)對(duì)等、共建共享、資源整合、內(nèi)生動(dòng)力和人才培養(yǎng)機(jī)制, 完善社區(qū)治理優(yōu)化政策體系。加大財(cái)政保障力度, 完善以省市補(bǔ)助為引導(dǎo)、縣級(jí)投入為主體的穩(wěn)定財(cái)政投入機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃能力, 將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和基本建設(shè)投資項(xiàng)目庫。加快街道管理體制改革, 理順縣級(jí)部街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)的關(guān)系, 以縣（區(qū)）為單位建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度