防臺風、暴雨專項應急方案(罐區(qū))

1、 重大 一般 安全 中化泉州石化1200萬噸/年煉油項目燃料油、重污油罐區(qū)防臺防汛專項施工方案 編制： 審核： 批準： 中石化第四建設有限公司福建中化泉州工程項目部2012年 12月13日1、工程概況： 中化泉州1200萬噸/年煉油項目330萬噸/年燃料油、重污油罐區(qū)工程施工生產(chǎn)任務重，施工組織要求高，工程地點位于海邊，風大，且經(jīng)常會有臺風，雨天多，施工人員多且集中，交叉作業(yè)頻繁；存在大量交通運輸作業(yè)、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè)、特種設備使用管理、焊接與切割作業(yè)、基坑開挖支護等，HSE管理難度大，安全措施要求嚴2、編制依據(jù)2.1泉州地區(qū)的氣候條件2.2熱帶氣旋等級國家標準（GB

2、/T 19201-2006）2.3中化泉州石化有限公司HSE管理手冊3、有關臺風的相關介紹3.1臺風是發(fā)生于熱帶洋面上的一種熱帶氣旋。熱帶氣旋是:生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風。當近地面最大風速到達或超過每秒17.2米時，即為臺風。3.2熱帶氣旋分的等級劃分熱帶氣旋等級底層中心附近最大平均風速(m/s)底層中心附近最大風力（級）熱帶低壓（TD）10.8-17.16-7熱帶風暴（TS）17.2-24.48-9強熱帶風暴（STS）24.5-32.610-11臺風（TY）32.7-41.41

3、2-13強臺風（STY）41.5-50.914-15超強臺風（SuperTY）51.016或以上4、臺風預警與預防4.1預警臺風預警主要針對臺風影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。4.2預警等級、信號根據(jù)臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：級（特別嚴重），級（嚴重），級（較重），級（一般）。臺風發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應及時調(diào)整預警等級。臺風預警信號分四種，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。4.3臺風預警信號及防御指引臺風預警信號 臺風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。 （一）臺風藍色預警信號圖標： 含義:

4、24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風力為67級，或陣風78級并可能持續(xù)。防御指引：1、做好防風準備；2、注意有關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知；3、固緊門窗、圍板、棚架、臨時搭建物， 妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。其它同臺風藍色預警信號。（二）臺風黃色預警信號圖標： 含義：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風力為89級，或陣風910級并可能持續(xù)。防御指引：1、進入防風狀態(tài)，建議施工現(xiàn)場停止施工；2、關緊門窗，高空作業(yè)人員應停止作業(yè)，危險地帶工作人員需撤

5、離；3、相關應急單位加強值班，密切監(jiān)視災情，落實應對措施；4、切斷危險的室外電源；5、停止露天施工活動，立即疏散人員。其它同臺風藍色預警信號。（三）臺風橙色預警信號圖標： 含義：12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風力為1011級，或陣風1112級并可能持續(xù)。 防御指引：1、進入緊急防風狀態(tài)，停止現(xiàn)場所有施工作業(yè)；2、切勿隨意外出，確保呆在最安全的地方； 其它同臺風黃色預警信號。（四）臺風紅色預警信號圖標： 含義：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。防御指引：1、進入特別緊急防

6、風狀態(tài)，停止現(xiàn)場所有施工作業(yè)；2、人員應盡可能呆在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；3、當臺風中心經(jīng)過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應繼續(xù)留在安全處避風；其它同臺風橙色預警信號。5、臺風可能帶來的災害臺風是一種破壞力很強的災害性天氣系統(tǒng)，其危害性主要有三個方面：5.1大風。臺風中心附近最大風力一般為8級以上。5.2暴雨。臺風是最強的暴雨天氣系統(tǒng)之一，在臺風經(jīng)過的地區(qū)，一般能產(chǎn)生150mm300mm降雨，少數(shù)臺風能產(chǎn)生 l000mm以上的特大暴雨。5.3風暴潮。一般臺風能使沿岸海水產(chǎn)生增水。6、重點檢查及監(jiān)控內(nèi)容 施工現(xiàn)場要實行嚴格的臺風來臨

7、前檢查、臺風天氣持續(xù)期監(jiān)控、臺風天氣過后復查的檢查監(jiān)控制度，安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。6.1臨建設施臨建設施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等，對施工現(xiàn)場辦公室、倉庫等臨設工程應進行全面詳細檢查如有拉結(jié)不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，應采取措施進行處理，問題嚴重的必須停止使用，風雨過后，應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，重點搶修。監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；臺風暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、受損

8、情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 6.2圍擋墻 圍擋墻包括：磚砌圍擋墻或其他。 監(jiān)控人的責任：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時采取加固、更換等措施；特別要加強對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護，如有險情，立即對圍擋墻周邊設警示隔離設施，并設專人看護，嚴防圍墻倒塌傷人。 6.3起重運輸機械 起重運輸機械包括：吊車、物料提升機等。監(jiān)控人的責任：六級以上大風天氣應立即停止作業(yè)；重點監(jiān)控起重運輸機械基礎的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況；要重點檢查塔吊密集、多臺作業(yè)的小區(qū)，鄰近高壓線和建筑物的塔吊，如達不到安全距離必須立即拆

9、除。 6.4腳手架工程 監(jiān)控人的責任：六級以上大風天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎沉降情況、排水情況，確?；A穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控，危險時應對腳手架危及范圍內(nèi)設置警示隔離帶，并設專人監(jiān)護。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后，方可施工。 6.5臨時用電 臨時用電包括：施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；臺風暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施

10、工。7、 臺風的防治措施 在臺風、暴雨多發(fā)季節(jié)及時緊密的跟蹤氣象臺發(fā)布的氣象信息、臺風預報，臺風警報或緊急警報，以便在第一時間采取有效的措施，減輕或避免臺風帶來的損失。當天氣預警有臺風災害天氣時，采取以下安全措施：7.1加強腳手架安全管理。排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強對腳手架基礎、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點、剪力撐的檢查，嚴把腳手架施工方案、技術交底和驗收關，確保腳手架安全。7.2加強大型機械設備安全管理。排查所有塔吊、人貸籠等大型機械設備，重點檢查大型機械設備的基礎、附墻、拉結(jié)點、纜風繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關鍵設施。對存在問題的，及時采取加固措施；四級風時，一律停止大型設備拆裝作業(yè)；

11、六級風或暴雨時，一律停止大型垂直運輸設備作業(yè)，保證大型機械設備安全。7.3加強高處作業(yè)安全管理。排查高處作業(yè)情況，重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風，一律禁止進行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。7.4加強工地臨時設施安全管理。排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時采取措施處理；7.5加強工地應急處置準備管理。做好建筑工地應急處置的準備用工作，儲備應急物資、檢查應急設備，組織應急隊伍，要確保排水設施、機電設備的安全正常運行，確保垂直運

12、輸設施的穩(wěn)固和防風安全，確保臨時用電設施防水防觸電的安全措施落實到位。7.6注意及時收聽收看氣象災害預警信息。本市氣象臺、電視臺、廣播電臺、12121氣象專線等媒體發(fā)布的臺風、暴雨等氣象災害預警信息，根據(jù)天氣變化及時做好工地防汛防臺風工作。根據(jù)氣象信息的預警信號，工地各相關部門立即采取以下相應行動：藍色臺風信號時的行動：進入抗臺戒備狀態(tài)，應急人員的應急指揮即為全面負責落實防臺行動指揮，其他應急組即為防臺、抗臺行動的協(xié)調(diào)人；檢查應急人員的通迅是否暢通；檢查塔吊、井字架是否牢固、排柵等設施是否穩(wěn)固，包括臨時工柵是否安全，要采取措施加固、消除安全隱患。檢查各類門、窗等完整可靠；檢查所管戶外的松散物；

13、蓋好所有戶外的蓋板；將臺風期間仍存放在戶外的設備、物件、起重機械等固定牢；檢查戶外電氣設備/臨時電氣設備的抗風/抗雨措施；檢查所管區(qū)域地面、地下的排水系統(tǒng)暢通；檢查應急設備、如泵、水帶等隨時可用；注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解的最新情況，以決定或修改有關計劃。黃色臺風信號時的行動：中止戶外一切高空作業(yè)；檢查、保證消防設備及系統(tǒng)的可用性；關閉大門、窗戶，并檢查關閉是否牢固；將露于陽臺的花盆及其他可能被風吹走的物品移入室內(nèi)；檢查、保證戶外設備通道的安全性、即無阻塞、無松散物；檢查、保證工作人員的交接安排；檢查并保證食堂有維持24小時的食物；做好保安設備和保安亭

14、的防護，必要時安排臨時出入口控制措施；安排12小時內(nèi)人員的交通；安排重型車輛和駕駛?cè)藛T，保證搶險活動的交通和機械正常；進一步清理松散物的，加固戶外堆放物件；檢查蓋好孔洞蓋板，確保蓋實穩(wěn)固；檢查、優(yōu)化臺風期間的工作計劃，根據(jù)氣象條件取舍工作項目；檢查、保證應急抽水泵到預設現(xiàn)場；檢查停車場和停放車輛；注意收聽廣播和電視隨播、增播、報道熱帶氣旋的最新消息和有關抗風通知。橙色臺風信號時的行動：大風到達前中斷一切戶外施工活動；關緊門窗；不要在迎風的窗戶旁站立；移走在風口位的家具及貴重物品；危險地帶和危房人員應到避險場所避風；切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；嚴密監(jiān)視臺風對設施的影響，出現(xiàn)險情時及時撤離；再

15、次檢查應急組織人員的到崗情況。紅色臺風信號時的行動：工地進入“應急待命”狀態(tài)，除值班人員堅守崗位外，其他所有人員在原地待命，不得外出，遠離迎風門窗；當門窗被風損毀時，應待風力沒有威脅時再行安裝；當臺風中心經(jīng)過當?shù)貢r，風力會減到很小或靜止一段時間，切記強風將會轉(zhuǎn)向突然吹襲，應繼續(xù)留在安全處避風。7.7臺風到來前嚴格按規(guī)定停止作業(yè)。臺風橙色預警信號發(fā)布后，要停止施工和高空作業(yè)。作業(yè)人員要減少戶外停留時間，特別注意不可在工地圍墻下躲風避雨。7.8特殊情況下在高空作業(yè)突然來大風或臺風來臨時，施工人員不能及時下來躲避，要充分利用好安全帶，把安全帶牢牢系掛在牢固的結(jié)構(gòu)上面，確保安全帽的緊固性，必要時雙手緊

16、抱鋼構(gòu)件或躲在設備擋風側(cè)系掛好安全帶，一定要就近尋找避風點，很多沒有經(jīng)歷過臺風的施工人員千萬不要過于慌亂，要保持鎮(zhèn)定。7.9清理現(xiàn)場臨時用電箱，或?qū)﹄y以搬離的采取鋼絲繩斜拉筋固定，臺風來臨時一定要切斷現(xiàn)場施工總電源。7.10加強工地排水，確保管網(wǎng)暢通。 各工地要對周圍的排水管道進行清理，確保排水暢通，減少臺風期間工地積水；深基坑工程要特別關注，加強監(jiān)測，防止發(fā)生意外事故。7.11施工現(xiàn)場班房、辦公室及時采用鋼絲斜拉筋固定。臺風來臨前確保所有人員撤離施工現(xiàn)場。7.12土建施工爭取趕在臺風期到來前，完成大基礎和主要構(gòu)筑物的施工。7.13臺風來時，嚴禁進行設備吊裝，結(jié)構(gòu)安裝，砼澆筑，管道焊接、安裝等

17、工作。7.14鋼結(jié)構(gòu)安裝時應及時形成穩(wěn)定單元，并及時對就位的鋼結(jié)構(gòu)進行找正，緊固地腳螺栓，對于單片的鋼結(jié)構(gòu)必須在兩側(cè)用防風繩固定。7.15大型設備吊裝前，必須聽取氣象預報部門的意見，沒有把握不吊裝；設備就位后及時進行找正，緊固地腳螺栓。7.16必須進行砼澆筑時，應用兩倍的草袋進行防護，并確保壓牢。7.17施工現(xiàn)場的機具設備棚庫應重新固定，棚庫上面和周圍的瓦楞板要綁扎牢固。吊車應收桿、收腿開出裝置，放在安全的地方。7.18現(xiàn)場的鐵皮、木板、石棉瓦等易被大風吹起的東西應打掃干凈，材料設備擺好放牢，預制場地照明、動力電纜應敷設好，固定牢固預防被臺風吹斷，發(fā)生漏電觸電事故。7.19材料庫房和露天庫應提

18、前進行檢查，若有缺陷要馬上進行修整，露天庫的材料要擺放整齊，易損物件應放入庫房保管，較輕的物品用重物壓好，或用鐵絲捆牢。8、暴雨及雷暴防御措施8.1 暴雨防御措施8.1.1檢查排水設施和通道的可用性，檢查應急排水設備的可用性，檢查門/窗/天臺等易進雨的設施，收蓋露天存放的物品，疏散低洼易浸地區(qū)物資，要注意廣播、電視有關暴雨信息的最新廣播。發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。8.1.2暫停在空曠地方的戶外作業(yè)；外出應考慮天氣和道路情況是否許可；駕駛?cè)藛T應注意道路可能出現(xiàn)嚴重水淹及交通擠塞；檢查戶外電氣設備/臨時電氣設備的抗風/抗雨措施；切斷低洼地帶有危險的

19、室外電源；開放現(xiàn)場避險場所；撤離危險地帶及危房的人員；發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其它同黃色暴雨信號。8.1.3員工留在室內(nèi)，如住所可能出現(xiàn)嚴重水淹，則報警，組織救援，到安全地方暫避；停止戶外作業(yè)；停止非事故搶險的交通運輸活動；如“橙”色信號在上班前發(fā)出，工地一律停工，除非在有暴雨時的情況下組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其他同紅色暴雨信號。8.2 避雷針的設置8.2.1安裝避雷針是防止直擊雷的主要措施。所有正在施工建造的建筑物，當高度在20m以上應裝設避雷針。施工現(xiàn)場內(nèi)的塔式起重機，井字架及腳手架機械設備，若在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷設

20、置的保護范圍以外，則應安裝避雷針。若最高機械設備上有避雷針，且有保證最高機械設備最后退出現(xiàn)場，則其他設備可不設避雷針。8.2.2機械設備上的避雷針的防雷引下線可利用該設備的金屬結(jié)構(gòu)體，但應保證電氣聯(lián)接。機械設備所有的動力、控制、照明、信號及通信等線路，應采用鋼管敷設。鋼管與機械設備的金屬結(jié)構(gòu)體作焊接以保證其接地通道的電氣連接。8.3避雷器裝設 裝設避雷器是防止雷電侵入波的主要措施。高壓架空線路及電力變壓器高壓側(cè)應裝設避雷器，避雷器的安裝位置應盡可能靠近變電所。避雷器宜安裝在高壓熔斷器與變壓之間，以保護電力變壓器線路免于遭受雷擊。8.4防止感應雷擊的措施防止感應雷擊的措施是將被保護物接地。遵照國

21、家標準電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范（GB50169-2006）的要求，建筑物在施工過程中，其避雷針（網(wǎng)、帶）及其接地裝置，應采取自下而上的施工程序，即首先安裝集中接地裝置，后安裝引下線，最后安裝接閃器。建筑物內(nèi)的金屬設備、金屬管道、結(jié)構(gòu)鋼筋均應做到有良好的接地。這樣做可保證建筑物在施工過程中防止感受應雷。在施工中，高度在20m以上施工用的大鋼模板，就位后應及時與建筑物的接地裝置連接。9、應急救援組織機構(gòu)設置9.1急事件處理小組名單成員姓名電話應急組組長唐崇急組副組長段友療救護隊隊長鄭急物資調(diào)配組長于東新1525948