多晶硅工程項(xiàng)目政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理（工程管理）

1、泓域咨詢(xún)/多晶硅工程項(xiàng)目政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理多晶硅工程項(xiàng)目政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理xx有限公司一、 項(xiàng)目背景分析多晶硅是單質(zhì)硅的一種形態(tài)。多晶硅有灰色金屬光澤，密度2.322.34g/cm3。熔點(diǎn)1410。沸點(diǎn)2355。溶于氫氟酸和硝酸的混酸中，不溶于水、硝酸和鹽酸。硬度介于鍺和石英之間，室溫下質(zhì)脆，切割時(shí)易碎裂。加熱至800以上即有延性，1300時(shí)顯出明顯變形。常溫下不活潑，高溫下與氧、氮、硫等反應(yīng)。高溫熔融狀態(tài)下，具有較大的化學(xué)活潑性，幾乎能與任何材料作用。具有半導(dǎo)體性質(zhì)，是極為重要的優(yōu)良半導(dǎo)體材料，但微量的雜質(zhì)即可大大影響其導(dǎo)電性。20世紀(jì)70年代以后，隨著人們對(duì)全球性能源危機(jī)和環(huán)境惡化問(wèn)題

2、認(rèn)識(shí)的深化，太陽(yáng)能這一可再生潔凈能源的利用受到了普遍重視，掀起了開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能電池的熱潮。光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在太陽(yáng)能利用上，單晶硅和多晶硅發(fā)揮著巨大的作用。要使太陽(yáng)能發(fā)電具有較大的市場(chǎng)，被廣大的消費(fèi)者接受，就必須提高太陽(yáng)電池的光電轉(zhuǎn)換效率，降低生產(chǎn)成本。從國(guó)際太陽(yáng)電池的發(fā)展過(guò)程可以看出其發(fā)展趨勢(shì)為單晶硅、多晶硅、帶狀硅、薄膜材料（包括微晶硅基薄膜、化合物基薄膜及染料薄膜）。在可再生能源中，太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。受?chē)?guó)際市場(chǎng)拉動(dòng)，近幾年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2020年中國(guó)光伏新增裝機(jī)容量為48.2萬(wàn)千瓦。隨著科技不斷進(jìn)步，多晶硅的使用范圍也不斷擴(kuò)大，不僅成為了信息產(chǎn)業(yè)中不可缺

3、少的基礎(chǔ)材料，并且也是太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為光能的理想介質(zhì)。國(guó)家十分重視硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2005年國(guó)家發(fā)改委將6英寸以上的單晶硅、多晶硅和晶片列為國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，極大推動(dòng)了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)和電子信息工程的發(fā)展速度，使中國(guó)硅材料生產(chǎn)進(jìn)入新的蓬勃發(fā)展階段。二、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人（一）項(xiàng)目名稱(chēng)多晶硅工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定）。三、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約97.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資374

4、12.30萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資28861.14萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.14%；建設(shè)期利息310.12萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.83%；流動(dòng)資金8241.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.03%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資37412.30萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）24754.14萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額12658.16萬(wàn)元。（五）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：79000.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：64593.99萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：10533.61萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.27%。

5、5、全部投資回收期（Pt）：5.75年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：29226.73萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積64667.00約97.00畝1.1總建筑面積115832.36容積率1.791.2基底面積36860.19建筑系數(shù)57.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝286.772總投資萬(wàn)元37412.302.1建設(shè)投資萬(wàn)元28861.142.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元25224.462.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2971.422.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元665.262.2建設(shè)期利息萬(wàn)元310.122.3流動(dòng)資金萬(wàn)元8241.0

6、43資金籌措萬(wàn)元37412.303.1自籌資金萬(wàn)元24754.143.2銀行貸款萬(wàn)元12658.164營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元79000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元64593.996利潤(rùn)總額萬(wàn)元14044.817凈利潤(rùn)萬(wàn)元10533.618所得稅萬(wàn)元3511.209增值稅萬(wàn)元3010.0610稅金及附加萬(wàn)元361.2011納稅總額萬(wàn)元6882.4612工業(yè)增加值萬(wàn)元23542.4113盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元29226.73產(chǎn)值14回收期年5.75含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.27%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元15900.68所得稅后四、 政府管理的作用與特點(diǎn)(一)政府管理的作用政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行

7、宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的目的是為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、有序和持續(xù)發(fā)展。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的主要作用是:1.保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。為保證投資項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要，國(guó)家政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布國(guó)家在某一時(shí)期的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)政策，明確國(guó)家鼓勵(lì)、限制和禁止類(lèi)別的項(xiàng)目，同時(shí)政府部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)也依據(jù)這一政策進(jìn)行控制。2.保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。除國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃外，還有一些其他方面的規(guī)劃，如國(guó)土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等等，政府通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的管理程序保證這些規(guī)劃能夠得到切實(shí)執(zhí)行。3.引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

8、為保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，對(duì)某些類(lèi)型項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的控制與引導(dǎo)。4.保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。除了上述方面的內(nèi)容外，國(guó)家對(duì)使用外債的項(xiàng)目也有一定的審批程序，以保證國(guó)家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€(gè)合理的范圍內(nèi)。5.保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與公工利益，防止壟斷，為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和合理利用國(guó)家資源，對(duì)于關(guān)鍵領(lǐng)域的投資或相關(guān)重大投資，在投資規(guī)模、項(xiàng)目布點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、節(jié)約資源、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面采取一定的引導(dǎo)或限制措施。與此同時(shí)，國(guó)家還要保護(hù)公共利益不受侵害，防止為了少數(shù)人利益的取得，損害了公共利益；通過(guò)調(diào)整相關(guān)政策，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與投資環(huán)境，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，防止

9、壟斷。(二)政府管理的特點(diǎn)政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn):1.具有行政權(quán)威性。由于政府的特殊地位與身份，使其對(duì)工程項(xiàng)目管理具有較大的權(quán)威性。人們會(huì)以政府對(duì)項(xiàng)目的要求為標(biāo)準(zhǔn)，以政府的指令和號(hào)召為方向來(lái)考慮項(xiàng)目的內(nèi)容與規(guī)模等相關(guān)問(wèn)題。政府對(duì)項(xiàng)目管理的權(quán)威性要求其對(duì)項(xiàng)目的管理不可隨意，以免產(chǎn)生副作用。2.具有法律嚴(yán)肅性。政府是法規(guī)的制定者，也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理可以通過(guò)立法、發(fā)布命令、制定政策等方式，要求項(xiàng)目單位必須達(dá)到某種要求。政府的這些管理活動(dòng)不能朝令夕改，必須保持相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的手段是多樣的，有行政命令等行政手段，也有法律法規(guī)等

10、法律手段，還可以使用稅收、金融杠桿等各種經(jīng)濟(jì)手段。在參與工程項(xiàng)目管理者當(dāng)中，政府可使用的管理手段是最多的。五、 工程項(xiàng)目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是綜合運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿(mǎn)足或超出利益相關(guān)者對(duì)某個(gè)工程項(xiàng)目的合理要求及期望。因此，首先要認(rèn)真識(shí)別和理解同工程項(xiàng)目密切相關(guān)各方的不同要求和期望（包括范圍、進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量以及其他目標(biāo)）。相關(guān)各方總體利益是一致的，但關(guān)注的焦點(diǎn)不同，有時(shí)還在一些問(wèn)題上有沖突，需要加以協(xié)調(diào)。至少需要從以下五個(gè)層面來(lái)理解：一是工程項(xiàng)目具有哪些利益相關(guān)方；二是他們具有哪些方面的要求和期望；三是他們每一個(gè)方面的具體要求和期望是什么；四是這些要

11、求和期望具有什么樣的沖突；五是如何運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去協(xié)調(diào)這些沖突，并滿(mǎn)足或超出他們的合理要求及期望。本書(shū)主要對(duì)前兩個(gè)層面進(jìn)行討論。（一）工程項(xiàng)目利益相關(guān)方工程項(xiàng)目利益相關(guān)方是指影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程影響的所有個(gè)體、群體和組織。工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須清楚誰(shuí)是本工程項(xiàng)目的利益相關(guān)方，明確他們的要求和期望是什么，然后對(duì)這些要求和期望進(jìn)行管理和施加影響，確保工程項(xiàng)目獲得成功。工程項(xiàng)目利益相關(guān)方有許多不同的名稱(chēng)和類(lèi)型，對(duì)利益相關(guān)方的命名和分組可以幫助識(shí)別主要利益相關(guān)方。（二）工程項(xiàng)目主要利益相關(guān)方的要求和期望一般情況下，各主要利益相關(guān)方的要求和期望如下：（1）業(yè)主投資少，收

12、益高，時(shí)間短，質(zhì)量合格。（2）咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)等部門(mén)合理的報(bào)酬，松弛的工作進(jìn)度表，迅速提供信息，迅速?zèng)Q策，按時(shí)支付工作報(bào)酬。（3）承包商優(yōu)厚的利潤(rùn)，及時(shí)提供施工圖紙，最小限度的變動(dòng)，原材料和設(shè)備及時(shí)送達(dá)工地，公眾無(wú)抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，按時(shí)支付工程進(jìn)度款，迅速批準(zhǔn)開(kāi)工，及時(shí)提供服務(wù)。（4）供應(yīng)商規(guī)格明確，從訂貨到發(fā)貨的時(shí)間充裕，有較高的利潤(rùn)率，最低限度的非標(biāo)準(zhǔn)件使用量，質(zhì)量要求合理。（5）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門(mén)按質(zhì)量要求、按時(shí)或提前形成綜合生產(chǎn)能力，提供更好的運(yùn)營(yíng)條件，培訓(xùn)了合格的生產(chǎn)人員，建立了合理的操作規(guī)程和管理制度，能保證正常運(yùn)營(yíng)。（6）政府機(jī)構(gòu)與整個(gè)國(guó)家的目標(biāo)、政策和立法相一致。（7）金融機(jī)構(gòu)貸