胸懷“大安全”牢牢保安全

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。胸懷“大安全”牢牢保安全 在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的情況下，xx市保持了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)：2021年，全市共發(fā)生各類安全事故330起，死亡73人，同比事故起數(shù)下降1%，死亡下降16%（占xx市下達(dá)控制指標(biāo)的86%）；各類安全生產(chǎn)事故穩(wěn)中有降，沒有發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)重大亡人事故、惡性道路交通事故和重大火災(zāi)事故；各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)全部控制在xx市下達(dá)的考核指標(biāo)體系以內(nèi)，被xx市評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。結(jié)合近年來安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，只有胸懷“大安全”格局，才能全力壓降事故，確保安全發(fā)展，有三點(diǎn)體會(huì)比較深刻： 一、保持思想認(rèn)識(shí)上的“大安全”意識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，

2、始終把握安全生產(chǎn)工作的正確方向，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的前提。xx市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，提出要把抓好安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委書記徐惠中、市長(zhǎng)吳曉東以及常務(wù)副市長(zhǎng)奚文彪多次強(qiáng)調(diào)，要把安全作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。06年全市召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門都分別召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并結(jié)合工作實(shí)際全面部署、安排了全年的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步明確了政府行政一把手和企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。市安委會(huì)堅(jiān)持每月一次的鎮(zhèn)（區(qū)）安技員例會(huì)

3、，每季度一次安委會(huì)成員例會(huì)和每半年一次市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議，總結(jié)分析和專題研究、部署安全生產(chǎn)工作。二是加大安全投入。各級(jí)各部門和各個(gè)企業(yè)普遍加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了安全生產(chǎn)投入。以金壇盤固有限公司為代表，幾年來投資1000多萬元，加大了機(jī)械設(shè)備的投入，采石宕口全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開采并加強(qiáng)了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，06年未發(fā)生亡人事故，告別了多年來傷亡事故頻發(fā)的局面。三是注重源頭治理。認(rèn)真做好?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)（零售）企業(yè)安全許可證、非煤礦山企業(yè)安全許可證和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的申報(bào)、發(fā)證和管理工作，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無證非法生產(chǎn)和銷售，

4、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)立審批和“三同時(shí)”制度，確保了企業(yè)的本質(zhì)安全。四是狠抓教育培訓(xùn)。根據(jù)省、市教育培訓(xùn)工作要求，06年，市安委會(huì)研究制訂了全年安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)中心認(rèn)真組織開展了全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，全年共舉辦各類安全教育培訓(xùn)班49期，培訓(xùn)3152人次（安全管理人員1226人次，特種作業(yè)人員1926人次），同比增長(zhǎng)22%，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高，專業(yè)素質(zhì)逐步提高。 二、保持執(zhí)法監(jiān)管上的“大安全”思路，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，全面開展監(jiān)督檢查，做到齊抓共管，綜合治理，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，搞好安全生產(chǎn)大檢查。針對(duì)不同時(shí)

5、期，結(jié)合季節(jié)和行業(yè)特點(diǎn)，06年對(duì)全市安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了統(tǒng)一部署安排，市政府、市安委會(huì)5次組織重大節(jié)日和夏冬季安全生產(chǎn)大檢查，“7.28”鹽城氟化工重大爆炸事故后又集中突擊進(jìn)行一次大檢查，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門主要負(fù)責(zé)人每次都親自帶隊(duì)，親自督導(dǎo)，全年市、鎮(zhèn)（區(qū)）和部門共檢查、督查、抽查企事業(yè)單位2500余家，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患500多處，下發(fā)整改處罰通知800多份，提出整改意見3000多條。另一方面，深化專項(xiàng)整治。根據(jù)省市專項(xiàng)整治工作要求，按照“突出重點(diǎn)，依法整治，標(biāo)本兼治、注重實(shí)效”的要求，06年重點(diǎn)深入開展了全市七項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。一是深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治。公安

6、交警部門加強(qiáng)了道路交通安全整治工作，建立了由安監(jiān)、交通、農(nóng)林、教育、建設(shè)等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，制定多項(xiàng)整治方案，嚴(yán)肅查處違規(guī)道路運(yùn)輸和違規(guī)違法行為，對(duì)客運(yùn)、?；返溶囕v實(shí)行一車一檔的戶籍化管理。二是深入開展人員密集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治。消防部門認(rèn)真開展以“生命暢通工程”為主要內(nèi)容的人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全出口鎖閉等消防違法行為進(jìn)行了整治，使人員密集場(chǎng)所存在的共性問題普遍得到解決。三是深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。安監(jiān)部門認(rèn)真制定了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案，專項(xiàng)整治集中檢查企業(yè)350多家，提出整改意見118條，組織指導(dǎo)化

7、工企業(yè)安全評(píng)價(jià)100余家，制訂應(yīng)急預(yù)案73家。為防止出現(xiàn)重領(lǐng)證輕管理現(xiàn)象，重點(diǎn)對(duì)62家領(lǐng)證企業(yè)安全評(píng)價(jià)中提出的整改意見進(jìn)行跟蹤督查，督促企業(yè)整改到位。四是深入開展建筑工程安全專項(xiàng)整治。建設(shè)部門定期召開建筑施工安全生產(chǎn)運(yùn)行分析會(huì)，組織開展專項(xiàng)整治檢查，全年共發(fā)安全隱患整改通知書370份、停業(yè)通知書56份，整治比較徹底。五是深入開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治。安監(jiān)部門以強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平、管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)為主要內(nèi)容，開展非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，大大減少了事故發(fā)發(fā)生率。盤固有限公司加大投入實(shí)現(xiàn)全年亡人事故為零就是一個(gè)很好的例子。六是深入開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治

8、。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)全市103家化工企業(yè)壓力容器使用單位專項(xiàng)整治活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行了告知，對(duì)95家?；髽I(yè)的1993臺(tái)壓力容器進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)無資無銘牌的621臺(tái)壓力容器進(jìn)行專項(xiàng)整治，讓社會(huì)各界看到了嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際效果。七是深入開展城市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。建設(shè)部門切實(shí)規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，積極開展“百日雙規(guī)范”活動(dòng)，組織力量對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)開展整治，會(huì)同工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，共出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次，發(fā)停業(yè)通知書24份，暫扣鋼瓶159只，立案查處4起，整治效果非常明顯。 三、保持隊(duì)伍建設(shè)上的“大安全”素質(zhì)，堅(jiān)持把隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)放在重要位置，努力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的社會(huì)公信力，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的保證。安全生產(chǎn)監(jiān)管工

9、作涉及各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，安全生產(chǎn)工作者的行政行為關(guān)系到政府形象，關(guān)系到安全生產(chǎn)工作能否有效開展。2021年以來，通過狠抓安全生產(chǎn)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)，安全監(jiān)管人員素質(zhì)明顯提高，依法行政能力明顯增強(qiáng)，贏得了全市上下的普遍贊譽(yù)，提高了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的社會(huì)公信力，安全生產(chǎn)工作正逐步得到社會(huì)各界和人民群眾的理解、關(guān)注、配合和支持，從而有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的開展。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。根據(jù)多數(shù)人員從事安全生產(chǎn)工作時(shí)間不長(zhǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)還不十分全面的狀況，市安委會(huì)明確要求，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范帶頭，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，帶著安全生產(chǎn)的各種問題如饑似渴地學(xué)習(xí)，勤奮刻苦地鉆研。在較

10、短的時(shí)間內(nèi)，許多同志都成為依法行政、依法監(jiān)管的行家里手。二是嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律。按照相關(guān)要求，執(zhí)法人員在檢查時(shí)堅(jiān)持原則，服從大局，安全監(jiān)管不打折扣，不講價(jià)錢，不循私情，不搞隨意性，尤其是在安全生產(chǎn)許可管理上，標(biāo)準(zhǔn)不降，把關(guān)較嚴(yán)。三是監(jiān)管不忘服務(wù)。把依法監(jiān)管與服務(wù)基層和企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，逐步做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中，充分體現(xiàn)親民、便民、服務(wù)于民的思想，多為基層和企業(yè)著想，通過上上下下的共同努力，著力塑造安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，在切實(shí)抓好安全監(jiān)管的同時(shí)，鍛煉和培養(yǎng)一支政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬的執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)?；仡櫩偨Y(jié)06年安全生產(chǎn)工作，雖各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)總量得到了有效控制，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀。2021年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、總體實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要一年，也是安全生產(chǎn)工作的“