交通局穩(wěn)定風險評估工作調(diào)查報告_0

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。交通局穩(wěn)定風險評估工作調(diào)查報告 根據(jù)縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應急預案的通知文件精神，結(jié)合我縣出租車許可及管理的實際，現(xiàn)就出租車行業(yè)風險評估預測情況報告如下： 一、基本情況 我縣的客運出租車由于從2021年10月至2021年9月期間縣政府決定不予許可辦證，6年間積累遺留下很多歷史問題及矛盾，因此2021年9月開始許可辦證以來，各種情況復雜，需解決的各類問題眾多，有時需要邊解決邊進行，總體上看是平穩(wěn)順暢的。解決好客運出租車許可及管理，是我們義不容辭的責任和使命，加快解決遺留和現(xiàn)實問題，迫在眉睫，刻不容緩。 二、基本依據(jù) （一）出租車許可 1

2、.2021年10月10日縣人民政府關于印發(fā)縣辦理客運出租車許可暫行辦法的通知文件，要求進行客運出租車許可工作。 2.2021年11月10日縣人民政府關于印發(fā)縣規(guī)范整頓客運出租車市場實施方案的通知文件，進一步明確出租車許可的相關事宜，要求開展全力打擊“黑車”，規(guī)范整治違法出租車行為，依法處罰和取締無照經(jīng)營的出租車。 （二）出租車市場規(guī)范整頓 1.2021年1月25日交通運輸部、公安部聯(lián)文關于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動的通知文件，要求全國開展聯(lián)合“打黑”活動。 2.2021年2月16日吉林省交通運輸廳、公安廳關于貫徹落實開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動實施

3、意見的通知文件，要求迅速貫徹落實開展打擊“黑車”工作。 3.2021年2月18日縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動實施方案的通知文件，要求立即開展聯(lián)合打擊“黑車”專項治理活動。 4.2021年5月21日縣人民政府關于繼續(xù)深入開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營治理活動的通告要求進一步鞏固打擊“黑車”成果，繼續(xù)聯(lián)合開展活動，建立長效機制。 5.2021年7月27日吉林省運輸管理局關于鞏固專項治理成果，加大力度打擊非法營運等違規(guī)經(jīng)營行為的通知文件要求樹立長期作戰(zhàn)思想，鞏固聯(lián)合打擊“黑車”成果建立長效機制。 6.2021年1月16日國務院無照經(jīng)營查處取締辦

4、法。國務院復函交通部：地方性法規(guī)沒有出臺的，交通運管部門按此辦法實行。 三、風險評估 （一）客運出租車現(xiàn)狀 截止2021年9月9日，城區(qū)共辦理經(jīng)營許可481臺；其中取締的原三輪車轉(zhuǎn)行132臺；原有證出租車及原無證出租車符合條件的349臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)許可還沒開始。經(jīng)普查，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有不符合許可條件的轎車車型235臺（包括私家車）微型車66臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計907臺，其中轎車474臺，面包車502臺。以上無證“黑車”系從交警部門查檔數(shù)，其中包括自用車和私家車無法區(qū)分，只有抓到現(xiàn)形才可界定為“黑車”出租。 （二）具體風險評估 容易引起群體上訪事件的因素有以下4個方面： 1.城區(qū)原出租車有21臺，系2021年9月

5、19日 以前落籍的，符合許可條件，但需縣出租車許可領導小組開會確定后予以許可，由于會議沒有開，所以現(xiàn)仍然沒予許可，不予許可理由有爭議，因此存在群體上訪事件風險。 2.取締三輪車后，勞動局預留辦出租車83人中，2021年6月30日后沒有考下來駕照的有29人，如果這29人取消預留資格有群體上訪風險。 3.原定2021年10月取締的鐵棚三輪車67人。因原被取締的三輪車符合條件已辦理，這部分人不辦，從情理上說不通，屆時不辦，存在群體上訪鬧事的極大風險。 4.全縣不符合許可條件現(xiàn)存的無許可出租車，被嚴厲打擊后，也存在群體上訪的風險。因為車輛在手是事實，車主無法處理該車，這部分群體數(shù)量很大，下崗待業(yè)等成份

6、復雜，還無力從事其它行業(yè)，此情況我們也應引起高度重視。 四、風險化解 我局做為落實政府許可文件的具體操作單位，領導高度重視，做為全局工作的首要工作來抓，抓細抓實，認真宣傳貫徹政府文件精神，避免一切工作中的失誤。發(fā)現(xiàn)問題和苗頭，盡早逐級匯報，提出建議，為各級領導決策先行提供信息和參考意見。增強工作的透明度，充分利用各種宣傳方式。宣傳政策文件精神，確保政策的可行性，連續(xù)性、穩(wěn)定性、取得社會各界的理解和支持。在工作中，做到“苗頭”早發(fā)現(xiàn)，早匯報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對預測到的群體事件，立即按縣出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應急預案要求，盡早全面進入工作，做到“及時、主動、協(xié)調(diào)、有效”。 綜上所述，

7、出租車許可和市場管理工作是事關人民群眾切身利益的大事，事關行業(yè)和社會穩(wěn)定大局，前段工作受到了社會各界廣泛關注和理解支持，為避免不和諧音符出現(xiàn)，我們對可能出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題提前做了風險評估，為真正做到和諧穩(wěn)定的盡一份力量。 為更好的打好“維護我縣交通運輸系統(tǒng)穩(wěn)定”這一仗，”在今年，我認為我們應在原有的工作之上，結(jié)合以下幾點： 維護穩(wěn)定工作各單位一把手為第一責任人，分管負責人為直接責任人。局機關各股室和二級單位首先要看好自己的門，管好自己的人。全系統(tǒng)的各部門、單位和干部對穩(wěn)定工作實行首問負責制，不要將矛盾和問題推給別人，推給上級，推向社會。要進一步強化責任，落實分工負責制，一般情況由分管領導直

8、接負責，全系統(tǒng)各盡職責。全面排查不穩(wěn)定因素，各分管負責人對穩(wěn)定工作要了如指掌，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處置，堅決防止發(fā)現(xiàn)不及時，化解不到位，處置不果斷而引發(fā)不穩(wěn)定事件發(fā)生。并且及時準確報告維穩(wěn)信息，暢通維穩(wěn)信息渠道，信訪件及時準確回復。人人當好維穩(wěn)信息員。 同時我們還要做到如下五點： （一）統(tǒng)一思想，提高認識，講清四個觀念： 1.講清發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，必須增強政治意識； 2.講清發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，必須增強責任意識； 3.講清發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，必須增強政績意識； 4.講清發(fā)展測驗能力，穩(wěn)定考驗能力，必須增強能力意識。 （二）堅定目標，明確任務，立足四個基點： 1.立足于“防

9、”，做到四個“堅決防止發(fā)生”堅決防止發(fā)生重大惡性事件，堅決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性事件，堅決防止發(fā)生到省進京集訪和非正常上訪事件，堅決防止發(fā)生有全省、全國負面影響的重大事件； 2.立足于”做”，達到四個“切實做到”切實做到把矛盾化解在單位內(nèi)部，切實做到把問題解決在基層單位，切實做到把非正常上訪人員息撫在屬地，切實做到把重點人頭穩(wěn)定在當?shù)?，最大限度為我市減輕維穩(wěn)壓力； 3.立足于“保”，實現(xiàn)三個“確保”確保不出大問題、不出中問題，盡量不出小問題，即使出現(xiàn)問題，也能及時妥善處理； 4.立足于“硬”，打好一場“硬仗”。 （三）排查問題，化解矛盾，突出四個重點。妥善處理信訪問題、排查調(diào)解矛盾糾紛、大力加強治安內(nèi)保、積極抓好防恐反恐。 （四）慎重對待，用心處理，破解四個難題。辭退合同