新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建綜述

1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建綜述 一、推進(jìn)新型組織體系建設(shè) 二是強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的培育，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等主體全面發(fā)展。重中之重是推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提升發(fā)展，抓緊抓好合作社帶頭人建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮合作社在組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品、統(tǒng)一服務(wù)和品牌塑造中的作用；推進(jìn)專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)通過(guò)工商注冊(cè)登記獲得法人資格，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不斷走向職業(yè)化。三是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體合作。重點(diǎn)是引導(dǎo)同行業(yè)各主體、產(chǎn)業(yè)上下游各主體以及工商企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民之間，通過(guò)土地、資金、技術(shù)、品牌等入股，或采用合同制、訂單制、委托制、代理制等方式，開(kāi)展生

2、產(chǎn)和服務(wù)合作，形成緊密的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。 二、推進(jìn)新型市場(chǎng)體系建設(shè) 一是完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，加快營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)，完善綠色通道政策，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。切實(shí)改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)方式和流通設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)供直銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)配送和電子商務(wù)，縮減農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、交易成本。確立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)的理念，強(qiáng)化宣傳推介，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度。二是完善服務(wù)市場(chǎng)。做強(qiáng)做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)逐步分離，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、病蟲(chóng)害防治和動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品采收等服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向服務(wù)領(lǐng)域拓展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展合作服務(wù)。大力開(kāi)展

3、公共服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)技推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)服務(wù)，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是完善要素市場(chǎng)。重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)，吸引二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能人流向農(nóng)業(yè)，吸引優(yōu)秀大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，吸引科技人才服務(wù)農(nóng)業(yè)，推行大型基地管理的職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行產(chǎn)權(quán)人與經(jīng)營(yíng)管理人相分離；培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)，深化農(nóng)村金融改革，穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展資金互助合作，引進(jìn)社會(huì)各層面投資農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)資金短缺問(wèn)題；培育農(nóng)村土地市場(chǎng)，通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、股份合作等形式，流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)造要素集聚和規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件。推進(jìn)新型科技體系建設(shè)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)科技含量。一是

4、進(jìn)一步健全科技創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，更多地在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、人才等要素向企業(yè)流動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力。完善農(nóng)業(yè)院校與地方、企業(yè)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研深度合作，引導(dǎo)科技人員參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新針對(duì)性。二是進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣機(jī)制。結(jié)合經(jīng)營(yíng)體系的轉(zhuǎn)換，妥善調(diào)整農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度，加強(qiáng)推廣手段和條件建設(shè)，建成一些圍繞產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性農(nóng)技推廣中心，提升農(nóng)技推廣實(shí)效。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、科技示范戶(hù)、示范基地建設(shè)，廣泛開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)試驗(yàn)示范，加快技術(shù)熟化和成熟技術(shù)應(yīng)用。引

5、導(dǎo)社會(huì)力量尤其是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一開(kāi)展技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)技物結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全要求與生產(chǎn)技術(shù)要求同步到位，以產(chǎn)品質(zhì)量倒逼技術(shù)推廣。三是進(jìn)一步健全技術(shù)應(yīng)用機(jī)制。堅(jiān)持技術(shù)與產(chǎn)業(yè)和主體技能緊密對(duì)接、恰當(dāng)運(yùn)用，防止超越或脫離現(xiàn)狀造成浪費(fèi)，使技術(shù)更有效地被主體接受、被生產(chǎn)應(yīng)用。堅(jiān)持技術(shù)應(yīng)用集成配套，科學(xué)合理搭配品種、栽培（飼養(yǎng)）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、加工和廢棄物處理等技術(shù)，提高綜合運(yùn)用效果。提升經(jīng)營(yíng)層次，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于工程技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)的深入發(fā)展和廣泛應(yīng)用。加大政策扶持和投入力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化、智能化設(shè)施、生物制種、生物農(nóng)藥（肥料）、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等技術(shù)研發(fā)和推廣，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)

6、施化、生物化、信息化。 三、推進(jìn)新型制度體系建設(shè) 進(jìn)一步完善農(nóng)村土地家庭承包制度，依法維護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，真正確立和體現(xiàn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)。進(jìn)一步完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，著力在統(tǒng)與分兩個(gè)層面推動(dòng)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體組織的協(xié)調(diào)服務(wù)功能，使統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)更好地向農(nóng)戶(hù)聯(lián)合合作，形成多元化、多層次經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變；切實(shí)增加技術(shù)、資本等要素投入，不斷改善生產(chǎn)設(shè)施條件，使家庭經(jīng)營(yíng)更好地向采用先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)手段轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各端主體相互合作，結(jié)成緊密利益關(guān)系；推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的合作方式，形成互利共贏(yíng)新格局。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)規(guī)則，建立經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品和要素公平交換、產(chǎn)權(quán)公平交易機(jī)制，保障資源配置的合理性，促進(jìn)