高等院校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則規(guī)章制度

1、高等院校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則規(guī)章制度1 總則1.1 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標(biāo)，落實(shí)并規(guī)范國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部開展的“節(jié)約型校園建設(shè)”各項(xiàng)工作，為校園規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、教育普及等各階段環(huán)節(jié)提供管理與技術(shù)指導(dǎo)，制定本導(dǎo)則。1.2 本導(dǎo)則適用于新建和既有學(xué)校校園建設(shè)的改建、擴(kuò)建、運(yùn)營、管理。以高等院校為主要適用對(duì)象，供其他各類學(xué)校參考。1.3 節(jié)約型校園的建設(shè)和運(yùn)營管理，應(yīng)在校園設(shè)施的全壽命周期內(nèi)、在各個(gè)環(huán)節(jié)中統(tǒng)籌考慮節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)，滿足校園功能之間的辯證關(guān)系，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

2、、科學(xué)管理的示范建設(shè)，注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。1.4 在校園中大力開展節(jié)約的教育和宣傳，提高全校師生員工的節(jié)約意識(shí)，提倡節(jié)約的生活方式，形成節(jié)約風(fēng)尚。1.5 建設(shè)節(jié)約型校園除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。2 術(shù)語2.1 節(jié)約型校園 指在學(xué)校辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理中遵循科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材 指節(jié)約能源、節(jié)約水資源、合理使用土地資源和材料，節(jié)省土地和材料資源。2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減

3、量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。2.4 校園能耗統(tǒng)計(jì) 指對(duì)校園所有建筑、設(shè)施及設(shè)備在使用過程中所消耗能源的統(tǒng)計(jì)。2.5 校園能源審計(jì) 通過對(duì)學(xué)校能源利用狀況進(jìn)行定量分析，對(duì)學(xué)校能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)。2.6 校園能效公示 將學(xué)校能耗總量和各部門、建筑物的單位能耗等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過適當(dāng)?shù)那老蚴褂谜?、管理者和全社?huì)定期公示，以接受公眾監(jiān)督。2.7 需求管理 指對(duì)能源及資源使用方的管理。通過政策制度引導(dǎo)和激勵(lì)用戶節(jié)約、合理使用能源及資源。2.8 分項(xiàng)計(jì)量 按不同用途（如空調(diào)、采暖、照明、

4、動(dòng)力等）、不同的能源資源類型、形式(如電、燃?xì)?、燃油、水?分別設(shè)置計(jì)測(cè)儀表實(shí)施分項(xiàng)計(jì)量，以客觀準(zhǔn)確地把握學(xué)校能源資源消費(fèi)的狀況，為制定有效的節(jié)能節(jié)約資源措施提供基礎(chǔ)資料。3 基本原則3.1 建設(shè)節(jié)約型校園，應(yīng)本著建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展的原則，合理控制各種資源消耗，追求學(xué)校發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。3.2 學(xué)校應(yīng)高度重視建設(shè)節(jié)約型校園的工作，建立和完善節(jié)約型校園建設(shè)管理組織，為持續(xù)地開展節(jié)約型校園建設(shè)工作提供全面協(xié)調(diào)和貫徹落實(shí)的組織保障。3.3 應(yīng)注重建立有效的節(jié)約建設(shè)審查評(píng)估和管理監(jiān)管體系，完善各種節(jié)約管理制度，為節(jié)約型校園建設(shè)提供制度保障。3.4 應(yīng)使學(xué)校師生員工全

5、員參與節(jié)約型校園建設(shè)。將節(jié)約理念、管理方式和技術(shù)措施貫穿于校園規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、教育普及等全過程。3.5 加強(qiáng)資源節(jié)約宣傳和教育，樹立節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥的觀念，培育校園節(jié)約文化。4 監(jiān)管體系4.1 組織建設(shè)4.1.1 學(xué)校應(yīng)成立由主要校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)。委員會(huì)可由能源管理、基建、房產(chǎn)、資產(chǎn)、設(shè)備、采購、學(xué)工、團(tuán)委等部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針，指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作，組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源，為節(jié)約型校園的建設(shè)工作的實(shí)施提供基本保障。4.1.2 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)可聘請(qǐng)校內(nèi)或校外專家組成專家委員會(huì)，為校園節(jié)約工作開展咨詢、指導(dǎo)、

6、推廣工作，審核項(xiàng)目規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境技術(shù)方案，建立校園能耗標(biāo)準(zhǔn)體系和用水定額體系，研究制定合理的校園節(jié)約管理體系。4.1.3 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)應(yīng)下設(shè)辦公室（如節(jié)能（節(jié)水）管理辦公室），全面負(fù)責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作。4.1.4 建立院系和部門的責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，各部門負(fù)責(zé)人作為該部門節(jié)約監(jiān)管工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)學(xué)校制定的各項(xiàng)節(jié)約型校園建設(shè)任務(wù)。4.1.5 學(xué)生思想教育部門、團(tuán)委及學(xué)生會(huì)將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入學(xué)生工作中，并積極引導(dǎo)和支持學(xué)生開展校園節(jié)約活動(dòng)。4.2 制度建設(shè)4.2.1 建設(shè)項(xiàng)目審查制度建立和完善學(xué)校建

7、設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約資源評(píng)估審查制度。審查制度的主要內(nèi)容包括：1）新建項(xiàng)目的專項(xiàng)審查校園新建項(xiàng)目應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計(jì)，并委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查。2） 既有建筑改造項(xiàng)目評(píng)審既有建筑分為歷史建筑和一般既有建筑。對(duì)于歷史保護(hù)建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護(hù)要求為基本原則，組織專家論證和評(píng)審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案，嚴(yán)格參照相關(guān)的法規(guī)條例實(shí)施。對(duì)于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設(shè)備的管理臺(tái)帳；建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序。應(yīng)在優(yōu)化運(yùn)營管理的同時(shí)，有計(jì)劃地實(shí)施節(jié)能改造。改造應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的壽命周期，對(duì)改造的必要性、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)審，提高建筑物的資源

8、能源利用效率。4.2.2 校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度1）建立各級(jí)能效管理負(fù)責(zé)人制度(1) 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人，并將校園節(jié)能工作與業(yè)績考核掛鉤。(2) 各院系、部門負(fù)責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人，并建立相應(yīng)的業(yè)績考核體系。(3) 對(duì)于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備，如含有大型實(shí)驗(yàn)裝置的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)指定實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為能源管理責(zé)任人，督促建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)工作。(4) 應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應(yīng)具備以下條件：熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有能效管理專業(yè)知識(shí)，三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱。能源

9、管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本校的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2）能源管理文件、報(bào)表、記錄和管理臺(tái)帳(1) 建立和完善能源管理文件明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)及聯(lián)系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件）并形成文件。制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件，完善設(shè)備運(yùn)行的管理臺(tái)帳。如大型用能設(shè)備（制冷機(jī)、鍋爐、大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備）或設(shè)備機(jī)房的節(jié)能管理規(guī)定、規(guī)程、能耗計(jì)量裝置（儀表）的校驗(yàn)證明；管理人員接受節(jié)能培訓(xùn)的證明文件。(2) 建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件包括: 技術(shù)要求、操作規(guī)程、測(cè)試方法、竣工圖紙、計(jì)算書等。(3) 建立和完善建筑能耗記錄文件對(duì)建筑能源管理中的計(jì)量數(shù)

10、據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、運(yùn)行記錄、分析報(bào)告、建筑自動(dòng)化系統(tǒng)存儲(chǔ)的記錄數(shù)據(jù)等資料，應(yīng)按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。3）校園能耗定額管理參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部及本地區(qū)的用能、用水定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果，研究制定合理的校園用能、用水定額及管理制度。4.2.3 統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度1）能耗統(tǒng)計(jì)建立校園能耗、水資源利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度和方法，開展能源審計(jì)工作，挖掘節(jié)約空間，促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)工作。建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計(jì)或分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)制度。(1) 分類計(jì)量：可按照生活服務(wù)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、學(xué)科研究設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)習(xí)設(shè)施等類別實(shí)施分類建筑物能耗計(jì)量。(2) 分項(xiàng)計(jì)量：根據(jù)

11、實(shí)際條件按建筑規(guī)模、耗能規(guī)模并參照大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理?xiàng)l例對(duì)大型設(shè)施建筑制定能耗分項(xiàng)計(jì)量實(shí)施方案。列入分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)對(duì)象的新建建筑或設(shè)施應(yīng)按空調(diào)、采暖、照明等用途設(shè)計(jì)獨(dú)立的電力線路并配置數(shù)字計(jì)量儀表，對(duì)于既有建筑應(yīng)根據(jù)條件逐步配置數(shù)字計(jì)量儀表，為逐步建立建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集奠定基礎(chǔ)。(3) 能源管理人才培訓(xùn)制訂能耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案、表式、分類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)并納入能源管理崗位考核制度。(4) 能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表及能耗數(shù)據(jù)庫建設(shè)能源管理人員應(yīng)及時(shí)、積極、準(zhǔn)確地記錄能源消耗情況，建立能源消耗統(tǒng)計(jì)表。能源消耗統(tǒng)計(jì)表應(yīng)包括：建筑基本信息表（附表1）；建筑物耗電量、耗氣量、校園

12、照明耗電量的逐日數(shù)據(jù)表（附表2）；建筑物耗油量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)表，校園維護(hù)與維修耗水量、耗油量的逐月數(shù)據(jù)表（附表3）；耗熱量的全年數(shù)據(jù)表（附表4）；能耗分項(xiàng)能耗計(jì)量系統(tǒng)（附表5）。建筑物用能用水記錄或賬單，統(tǒng)一按實(shí)際月（指每月起始日0:00每月最末日24:00）折算。(5) 建立校園能耗數(shù)據(jù)共享機(jī)制應(yīng)統(tǒng)一校園能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容及格式，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集記錄的自動(dòng)化、電子化系統(tǒng)建設(shè)，建立可靠性強(qiáng)、效率高、共享度高的校園能耗數(shù)據(jù)庫。(6) 高耗能設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)計(jì)量和能源審計(jì)高能耗的實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取專門的分項(xiàng)計(jì)量措施，建立設(shè)備的運(yùn)行記錄，定期對(duì)高能耗的實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行能源審計(jì)。2) 能源

13、審計(jì)學(xué)校應(yīng)定期開展能源審計(jì)，同時(shí)應(yīng)積極配合并協(xié)助國家和本地區(qū)建設(shè)主管部門開展建筑能源統(tǒng)計(jì)和審計(jì)工作。(1) 校內(nèi)能源審計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)校內(nèi)能源審計(jì)項(xiàng)目須建立如下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：學(xué)校成立能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)能源審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作并出具審計(jì)報(bào)告；能源審計(jì)工作小組應(yīng)聘用校內(nèi)或校外建筑、暖通空調(diào)、給排水、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)人員參與。被審計(jì)的單位應(yīng)指定或委托專人擔(dān)任審計(jì)項(xiàng)目聯(lián)系人。(2) 能源審計(jì)程序召集被審計(jì)的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人以及主要運(yùn)營管理人員工作會(huì)議，了解運(yùn)營情況及存在的問題，逐項(xiàng)核實(shí)基本信息表。分析能源費(fèi)用賬單，分類計(jì)算出校園各類設(shè)施能源實(shí)耗值。隨機(jī)抽檢10%的樓層以及重點(diǎn)耗能建筑，檢測(cè)室內(nèi)基本

14、環(huán)境狀況并記錄。室內(nèi)基本環(huán)境狀況包括：溫度、濕度、co2濃度、照度等室內(nèi)參數(shù)；采用巡檢方式，在整個(gè)審計(jì)階段跟蹤連續(xù)檢測(cè)。(4) 能源審計(jì)內(nèi)容檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況，包括節(jié)能管理制度、節(jié)能管理文件、所采用的節(jié)能管理方法和節(jié)能技術(shù)手段。要求制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施；學(xué)校應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)建立節(jié)能工作責(zé)任制；每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。收集校園建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)（空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備用能、特殊功能等）能耗，計(jì)算對(duì)應(yīng)的能耗指標(biāo)

15、，從而判斷建筑物整體及各主要用能系統(tǒng)能耗的合理性。根據(jù)用能特征計(jì)算相應(yīng)的單位能耗指標(biāo)。(5) 提交能源審計(jì)報(bào)告能源審計(jì)結(jié)束后應(yīng)提交審計(jì)報(bào)告，能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)列出審計(jì)的目的和范圍、被審計(jì)設(shè)備（系統(tǒng)）的特性和運(yùn)行狀況、審計(jì)結(jié)果、確定的節(jié)能措施及相應(yīng)的節(jié)能量和費(fèi)用，提出節(jié)能潛力分析和建議，最后得出審計(jì)結(jié)論。4.2.4 數(shù)據(jù)公示及共享制度為深入持久地開展節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作，提高節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，應(yīng)建立校園資源消耗數(shù)據(jù)公示及數(shù)據(jù)共享制度。1）建立校園能源、水資源消費(fèi)數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)采集的效率和數(shù)據(jù)的共享度，提高管理效率。2）通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和

16、社會(huì)定期公示校園能耗、水耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)（包括現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)和歷史對(duì)比數(shù)據(jù)）。4.2.5 需求管理制度建立校園能源及資源需求管理制度。1）制訂和完善能源計(jì)量、收費(fèi)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源管理的數(shù)字化、自動(dòng)化。2）逐步建立校園用能、用水經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)化管理制度。校園用能用水逐步實(shí)行“全面計(jì)量，分類管理，指標(biāo)核定，全額收費(fèi)”的水電經(jīng)費(fèi)管理方式，加強(qiáng)師生員工的成本核算意識(shí)和節(jié)能節(jié)水意識(shí)。3）建立校園節(jié)能節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度。結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)節(jié)能節(jié)水管理、宣傳、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用工作做出顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4）建立校園節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制度。將節(jié)能降耗和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)納入各院系、部門的目標(biāo)責(zé)任

17、制，將能耗水耗指標(biāo)納入年度考核內(nèi)容。5）建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。定期委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能用水設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測(cè)評(píng)價(jià)，定期維護(hù)，保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。4.2.6 資源節(jié)約型采購制度學(xué)校應(yīng)建立資源節(jié)約型采購制度，主要內(nèi)容包括：1）嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見，制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購具體實(shí)施辦法。大力推動(dòng)學(xué)校節(jié)能采購，禁止采購國家明令禁止的淘汰產(chǎn)品和設(shè)備。積極采用能效高的產(chǎn)品。2）嚴(yán)格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配備標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生公寓家具的標(biāo)準(zhǔn)化配置。3）鼓勵(lì)網(wǎng)上采購、集中采購手段，節(jié)省交通、紙張、人工成本費(fèi)用，節(jié)約時(shí)間提高效率。4）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.

18、2.7 環(huán)境管理制度建立校園環(huán)境管理制度，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。5 節(jié)約型校園建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)貫徹實(shí)施關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見（建科78號(hào)）和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（gb 50189）以及現(xiàn)行的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收相關(guān)法規(guī)，并參照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（gb/t 50378-）及相關(guān)的建筑節(jié)能運(yùn)行管理?xiàng)l例等，積極推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境工作，并將其貫穿于校園建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營全過程及用能設(shè)備的全壽命周期。按照選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點(diǎn)建設(shè)

19、節(jié)約型校園。5.1 建設(shè)階段5.1.1 校園規(guī)劃1) 場(chǎng)地規(guī)劃(1) 樹立節(jié)約理念、合理使用土地資源。應(yīng)嚴(yán)格控制用地規(guī)模，符合普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的要求，根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定用地指標(biāo)，避免土地資源的不當(dāng)占用和浪費(fèi)，杜絕規(guī)劃設(shè)計(jì)中追求豪華奢侈之風(fēng),注重土地資源的高效利用。(2) 校園場(chǎng)地建設(shè)不應(yīng)破壞當(dāng)?shù)匚奈?、自然水系、濕地、基本農(nóng)田、森林和其他保護(hù)區(qū)；校園選址應(yīng)保證場(chǎng)地內(nèi)無洪澇災(zāi)害、泥石流及含氡土壤的威脅，場(chǎng)地安全范圍內(nèi)無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質(zhì)等危險(xiǎn)源。(3) 校園建設(shè)應(yīng)考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重與社會(huì)資源整合和協(xié)調(diào)。(4) 合理利用校園土地，規(guī)劃合理的容積率與綠化率。2) 環(huán)境整治

20、(1) 合理規(guī)劃校園交通，應(yīng)充分考慮人車分流，確保停車場(chǎng)設(shè)施和自行車停放場(chǎng)所。(2) 積極實(shí)施透水性道路鋪裝，合理設(shè)置遮陽遮雨設(shè)施。營造與自然和諧的校園環(huán)境。(3) 針對(duì)校園生活垃圾的特點(diǎn)，進(jìn)行垃圾分類，實(shí)行分區(qū)收集處理；對(duì)于廢棄物進(jìn)行再利用和回收，提高再利用的比例；將無法回收和再利用的廢棄物集中管理，減少環(huán)境污染和影響。(4) 嚴(yán)格管理實(shí)驗(yàn)室有毒有害污染物的回收和處置，減少環(huán)境污染。3)景觀規(guī)劃:(1) 綠地規(guī)劃在綠地景觀的規(guī)劃與建設(shè)中, 合理保留原有植被、動(dòng)物棲息地。科學(xué)研究并應(yīng)用適宜的技術(shù)修復(fù)和重建已被破壞的生態(tài)環(huán)境。合理規(guī)劃校園綠地, 努力實(shí)現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質(zhì) 提升。

21、(2) 景觀規(guī)劃校園應(yīng)結(jié)合地域、地形及氣候特征，積極營造具有校園人文氣息，符合師生的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)、交流、休息、運(yùn)動(dòng)等需要的校園景觀, 水系規(guī)劃應(yīng)結(jié)合校園自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，不可豪華奢侈建設(shè)。(3) 樹木種植校園景觀規(guī)劃中應(yīng)注重生態(tài)平衡原則，合理選用樹種，合理搭配喬、灌、草坪種植。4）能源規(guī)劃(1) 科學(xué)預(yù)測(cè)校園建筑的能源負(fù)荷，應(yīng)充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點(diǎn)，合理確定校園用能需求量。努力實(shí)施能源的梯級(jí)利用和對(duì)口利用。(2) 結(jié)合當(dāng)?shù)毓┠軤顩r，合理優(yōu)化校園能源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。(3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源?？稍偕茉吹氖褂貌粦?yīng)造成對(duì)環(huán)境和原生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及對(duì)自然資源的污染。

22、5）節(jié)水與水資源利用(1) 根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況，合理的制定節(jié)水規(guī)劃方案。按高質(zhì)高用、低質(zhì)低用的原則，生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質(zhì)要求分別提供、梯級(jí)處理回用。(2) 采用雨水、污水分流系統(tǒng)。充分考慮雨水和污水的再生回用措施，鼓勵(lì)有條件的校區(qū)實(shí)施污水的能源化和肥份利用。(3) 合理規(guī)劃雨水徑流途徑，最大程度地降低地表徑流，采用多種滲透措施增加雨水的滲透量。對(duì)于新建校區(qū)或新建建筑，產(chǎn)生的暴雨徑流量宜小于或等于建設(shè)前的水平，以減小對(duì)城市暴雨徑流的峰值，維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)用水；對(duì)于既有校區(qū)改造或既有建筑改造，產(chǎn)生的暴雨徑流量須小于改造前的水平。(4) 合理確定節(jié)水指標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)澆灌用水不使用市政自

23、來水和地下水等傳統(tǒng)水源。6） 新建建筑規(guī)劃(1) 建筑布局和平面規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和地形特征,參照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合校園特點(diǎn)合理進(jìn)行設(shè)計(jì)。(2) 校園新建建筑應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。(3) 校園大型新建建筑的冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立分項(xiàng)計(jì)量。(4) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)提交節(jié)能設(shè)計(jì)專篇。(5) 注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。6) 既有建筑改造規(guī)劃(1) 注重對(duì)歷史建筑的保護(hù)改造，結(jié)合校園整體建設(shè)合理定位。(2) 一般既有建筑的改造應(yīng)基于學(xué)校發(fā)展的合理需求和提高建筑物的資源、能源利用效率的原則，充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收

24、益比。(3) 既有建筑的改造應(yīng)注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。(4) 在既有建筑節(jié)能改造中積極引入合同能源管理市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)多元投資。5.1.2 設(shè)計(jì)1）創(chuàng)造適宜的校園環(huán)境采用綠色生態(tài)理念，應(yīng)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)環(huán)境模擬等先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，優(yōu)化校園的聲、光、熱、風(fēng)及水環(huán)境設(shè)計(jì)。聲環(huán)境：校園總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局，必要時(shí)采取隔離及降噪措施，對(duì)校園環(huán)境噪音進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)（gb3096-93）光環(huán)境：對(duì)校園建筑布局、朝向進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免建筑間相互遮擋，確保日照及采光需求。建筑設(shè)計(jì)中積極采用自然采光。熱環(huán)境：積極利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)對(duì)校園區(qū)域

25、的微氣候進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，優(yōu)化熱設(shè)計(jì)。積極采用室外綠化、水景、透水型路面鋪裝等措施，緩解熱島效應(yīng)。寒冷地區(qū)需積極采取防寒抗凍措施，炎熱地區(qū)應(yīng)積極采用遮陽設(shè)施。風(fēng)環(huán)境：積極利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)對(duì)校園區(qū)域的微氣候進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，優(yōu)化建筑布局及風(fēng)環(huán)境設(shè)計(jì)，積極利用自然通風(fēng)改善環(huán)境，避免建筑風(fēng)害。水環(huán)境：設(shè)計(jì)與自然和諧的水環(huán)境，確保校園的用水安全措施，進(jìn)行水資源有效利用和雨水、中水、污水的循環(huán)利用設(shè)計(jì)。2) 建筑本體節(jié)能設(shè)計(jì)(1) 建筑熱工設(shè)計(jì)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能設(shè)計(jì)指標(biāo)符合現(xiàn)行公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50189-）及所屬地域的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)節(jié)能要求優(yōu)化建筑窗墻比。對(duì)空調(diào)房間的外窗鼓勵(lì)采用

26、雙層中空玻璃外窗，有條件時(shí)外窗玻璃材料鼓勵(lì)采用low-e玻璃。建筑外窗或玻璃幕墻應(yīng)根據(jù)建筑物功能、地域特性與朝向合理設(shè)置遮陽設(shè)施。在條件允許情況下，建議采用可調(diào)節(jié)外遮陽方式。南方地區(qū)鼓勵(lì)采用綜合綠化等技術(shù)，改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱性能。寒冷地區(qū)加強(qiáng)對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的冷熱橋節(jié)能處理，確保隔熱保溫性能。南方建筑屋頂應(yīng)強(qiáng)調(diào)隔熱，可采用屋頂綠化、架空屋面、陰棚等設(shè)計(jì)，北方建筑屋頂則強(qiáng)調(diào)保溫。嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能規(guī)范的建筑的窗地比。(2) 建筑通風(fēng)設(shè)計(jì) 鼓勵(lì)采用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)與布局。宜利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，充分利用夏季自然通風(fēng)。 建筑外窗開啟面積不小于外窗總面積的30%，建筑幕墻具有開啟部分或

27、設(shè)有通風(fēng)換氣裝置。(3) 建筑照明節(jié)能設(shè)計(jì) 根據(jù)校園建筑的不同功能，進(jìn)行日照分析，盡量滿足不同建筑的采光需求，減少人工照明數(shù)量。并實(shí)現(xiàn)自然采光與人工照明的切換控制。 教室照明應(yīng)考慮校園特點(diǎn)安裝合理的控制措施。 校園照明應(yīng)采用節(jié)能燈具。(4) 用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì) 暖通空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)空調(diào)設(shè)計(jì)采用全年動(dòng)態(tài)模擬計(jì)算確定負(fù)荷，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)條件合理選擇暖通空調(diào)系統(tǒng)和設(shè)備，并滿足相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)校園建筑物的功能、特性與壽命進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，合理設(shè)計(jì)暖通空調(diào)系統(tǒng)形式和控制方式。冷熱源設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)注重校園用能特點(diǎn)，滿足正常教學(xué)與寒暑假期不同情況需求和部分負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)，設(shè)備能效指標(biāo)須滿足公共建筑

28、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50189-）的相關(guān)要求。校園建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)須滿足相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 電梯系統(tǒng)設(shè)計(jì)根據(jù)校園特點(diǎn)考慮對(duì)應(yīng)平時(shí)運(yùn)行與寒暑假期運(yùn)行的模式切換的設(shè)計(jì)。3） 建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)配置冷熱源設(shè)備、照明、空調(diào)輸配系統(tǒng)、生活熱水等用能設(shè)備系統(tǒng)的分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)，并預(yù)留數(shù)值傳輸接口。有條件的可根據(jù)建筑用能規(guī)模和特點(diǎn)建立能耗數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。4）節(jié)水與水資源利用(1) 節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備須采取有效措施，避免供水管網(wǎng)漏損；合理設(shè)計(jì)供水管網(wǎng)水壓、杜絕超壓出流現(xiàn)象和爆管現(xiàn)象。采用高效節(jié)水型用水器具，淘汰非節(jié)水型器具。水表等計(jì)量裝置的設(shè)置應(yīng)保證能對(duì)室內(nèi)管網(wǎng)尤其是室外埋地管網(wǎng)進(jìn)行分

29、段的水平衡測(cè)試。(2) 非傳統(tǒng)水源利用 雨水處理及利用雨水的收集與處理應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，并宜結(jié)合景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理確定雨水的積蓄、處理及利用方式。 污(廢)水處理及利用在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理情況下，對(duì)污(廢)水進(jìn)行處理及利用設(shè)計(jì)。對(duì)于以完全分流式收集系統(tǒng)收集的優(yōu)質(zhì)雜排水為原水時(shí)，可以采用物化處理，或生物處理和物化處理相結(jié)合的工藝流程，在有條件的校園，可以考慮采用人工濕地等運(yùn)行維護(hù)較為簡單的處理工藝。對(duì)于以合流式收集系統(tǒng)收集的污水為原水時(shí)，可以采用生物處理和深度處理相結(jié)合的工藝處理，或膜生物反應(yīng)器等技術(shù)進(jìn)行處理。(3) 用水安全飲用水、雜用水和景觀水水質(zhì)滿足國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要

30、求。采取用水安全保障措施，避免對(duì)人體和周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。處理后的雨水、污(廢)水回用水供水系統(tǒng)必須獨(dú)立設(shè)置?；赜盟艿郎喜坏冒惭b取水龍頭。當(dāng)裝有取水接口時(shí)，必須采取嚴(yán)格的防止誤飲、誤用的措施。(4) 鼓勵(lì)校園內(nèi)采用分質(zhì)供水系統(tǒng)，即市政飲用水供水系統(tǒng)僅供給師生飲用、洗浴、洗手等直接影響身體健康的用水。而沖廁、綠化、道路沖洗等的用水宜采用回用水。5)可再生能源利用因地制宜地采用可再生能源。在建筑設(shè)計(jì)中充分利用各種主動(dòng)式或被動(dòng)式太陽能利用技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)與建筑的一體化設(shè)計(jì)。結(jié)合建筑條件及當(dāng)?shù)刭Y源條件采用地源、地表水源、污水源熱泵及地?zé)峒夹g(shù)?？筛鶕?jù)校園建筑條件和特點(diǎn)積極采用熱回收型熱泵系統(tǒng)，提高校園空

31、調(diào)采暖及熱水供應(yīng)系統(tǒng)綜合能效比。6）節(jié)材與材料資源利用(1) 用材安全建筑工程材料和裝飾裝修材料中有害物質(zhì)含量符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)cai建筑材料放射性核素限量(gb 6566-)和室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量（gb1858018588-）不得采用建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（建設(shè)部218號(hào)公告）禁、限的建筑工程材料。(2) 節(jié)約用材 建筑造型要素簡約，應(yīng)避免大量裝飾性構(gòu)建。 土建與裝修及新技術(shù)材料應(yīng)用一體化設(shè)計(jì)。 采用符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點(diǎn)的新型建筑體系，選用工廠化、規(guī)格化、多樣化、半成品化、裝配化和模數(shù)化的建筑工程材料與部品。 在保證建筑物性能的前提下，積極采用新型墻體材料。7）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量

32、校園建筑設(shè)計(jì)應(yīng)重視改善室內(nèi)環(huán)境、保障室內(nèi)人員的舒適性和健康，體現(xiàn)“以人為本”，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的友好和諧。(1) 室內(nèi)空氣品質(zhì) 參照采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50019-),新風(fēng)量及送風(fēng)方式設(shè)計(jì)滿足室內(nèi)通風(fēng)換氣衛(wèi)生要求。 對(duì)要求空調(diào)的大空間建筑宜采用計(jì)算機(jī)數(shù)值模擬技術(shù)，優(yōu)化氣流組織，改善室內(nèi)空間氣流、溫度及有害物質(zhì)濃度分布，提高空調(diào)通風(fēng)效率。 充分利用自然通風(fēng)或自然通風(fēng)與機(jī)械通風(fēng)復(fù)合系統(tǒng)方式。 有條件時(shí)設(shè)置室內(nèi)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及顯示裝置，集中空調(diào)系統(tǒng)中利用co2濃度監(jiān)測(cè)控制空調(diào)新風(fēng)。(2) 熱濕環(huán)境 采用集中空調(diào)的建筑，房間溫度、濕度、風(fēng)速等設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)符合國家公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（gb 501

33、89-）的要求，并積極響應(yīng)國家及地方節(jié)能運(yùn)行的倡議。 新風(fēng)需求量大的集中式空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)考慮過渡季節(jié)全新風(fēng)節(jié)能運(yùn)行設(shè)計(jì)。 寒冷地區(qū)采暖系統(tǒng)應(yīng)注意管路水力平衡設(shè)計(jì)，并考慮房間溫度調(diào)節(jié)措施。 高大場(chǎng)館建筑宜合理采用低溫輻射采暖系統(tǒng)、分層空調(diào)方式。3）采光與照明(1)室內(nèi)采光設(shè)計(jì)應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（gb/t50033-）的要求。室內(nèi)采光系數(shù)或窗墻比滿足當(dāng)?shù)毓鈿夂騾^(qū)要求。(2) 合理采用天窗、反光板、反光鏡、光導(dǎo)集光等自然采光強(qiáng)化和調(diào)控措施。(3) 室內(nèi)照明設(shè)計(jì)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（gb/t50034-）的要求。 室內(nèi)照明指標(biāo)設(shè)計(jì)和功率限值符合現(xiàn)行國家公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（gb

34、 50189-）要求，室內(nèi)公共空間照明采用分區(qū)照明和自動(dòng)控制措施。鼓勵(lì)采用led、無極燈、三基色熒光燈等綠色節(jié)能燈具。 教室照明應(yīng)結(jié)合校園特點(diǎn)設(shè)計(jì)節(jié)能控制方式。4）聲環(huán)境合理安排建筑平面布局和空間功能，建筑設(shè)備、機(jī)房等采取消聲、隔振及減震措施，減少相鄰空間的噪聲及振動(dòng)干擾。建筑室內(nèi)噪聲級(jí)和隔聲性能滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范（gbj118-88）要求。建筑沿交通干道的外墻、外窗采取有效的隔聲降噪措施。5.1.3 施工與工程監(jiān)理及驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做到文明施工、節(jié)約施工、環(huán)保施工；規(guī)范工程監(jiān)理及工程驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量。1）施工對(duì)環(huán)境影響的控制校園建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意場(chǎng)

35、地的生態(tài)保護(hù)和安全維護(hù)；嚴(yán)格控制施工對(duì)環(huán)境大氣、土壤、水資源的污染；努力減少施工的振動(dòng)、噪聲對(duì)環(huán)境的影響；控制施工產(chǎn)生的光污染對(duì)周圍居民的影響。2）施工的資源節(jié)約(1) 施工節(jié)能應(yīng)實(shí)施包括施工方案、資源管理以及節(jié)能降耗措施在內(nèi)的施工組織總設(shè)計(jì)；應(yīng)對(duì)施工及工地生活用能進(jìn)行計(jì)量、監(jiān)管；嚴(yán)禁使用非節(jié)能型大功率用電器具；實(shí)現(xiàn)單位施工面積實(shí)際用電量比定額計(jì)算用電量節(jié)約4%以上。(2) 材料節(jié)約應(yīng)通過施工程序的合理化、施工組織管理的規(guī)范化等措施，實(shí)現(xiàn)施工材料的節(jié)約；加強(qiáng)施工材料的循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)重復(fù)使用的施工材料在現(xiàn)場(chǎng)的使用率超過70%。(3) 施工水資源的節(jié)約應(yīng)制定切實(shí)可行的施工節(jié)水方案和技術(shù)措施，所

36、有用水部位應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品和安裝計(jì)量裝置。有條件的工地要充分實(shí)施水資源的循環(huán)利用。3）施工監(jiān)理嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)，規(guī)范工程施工監(jiān)理，嚴(yán)格控制施工全過程，確保工程質(zhì)量。4）施工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（gb50411-）等國家有關(guān)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)盡早介入工程建設(shè)及驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出整改意見，以利于將來運(yùn)行管理。5.2 運(yùn)行維護(hù)階段校園用能設(shè)備主要為采暖、集中空調(diào)、照明設(shè)備，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化這些設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)階段的技術(shù)、管理及行為節(jié)能（節(jié)水）措施。對(duì)大型物業(yè)管理鼓勵(lì)社會(huì)化、市場(chǎng)化，應(yīng)導(dǎo)入公平競(jìng)爭機(jī)制，面向社會(huì)實(shí)行物業(yè)管理招標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)

37、化、現(xiàn)代化管理。學(xué)校應(yīng)與物業(yè)管理公司制定節(jié)能減排管理目標(biāo)。5.2.1 設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能（節(jié)水）1）集中空調(diào)(1) 根據(jù)校園建筑負(fù)荷特點(diǎn)有效地采取部分負(fù)荷調(diào)控措施。有條件時(shí)空調(diào)水輸送系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)采用變流量控制，合理采用大溫差小流量運(yùn)行。(2) 積極采用熱回收措施，節(jié)省新風(fēng)處理能耗。(3) 過渡季節(jié)合理采用全新風(fēng)運(yùn)行，減少制冷機(jī)開機(jī)能耗。(4) 實(shí)施室內(nèi)溫度節(jié)能設(shè)定，夏季室內(nèi)不低于26，冬季不高于20。(5)根據(jù)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范（gb19210-）定期實(shí)施空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管的清洗維護(hù)，確保換熱效率，保障空氣品質(zhì)。(6) 對(duì)建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控與計(jì)量。2）采暖(1) 加強(qiáng)采

38、暖鍋爐計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制與輔機(jī)變頻技術(shù)。提高燃燒效率、增加熱量回收；對(duì)于燃煤鍋爐，有條件的應(yīng)采用爐渣二次回?zé)?；加?qiáng)鍋爐的除氧和水處理及防腐阻垢等措施，延長鍋爐使用壽命；(2) 按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)供熱管道進(jìn)行保溫，杜絕供熱系統(tǒng)存在的跑冒滴漏現(xiàn)象。(3) 改善管網(wǎng)輸配性能。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調(diào)試，通過調(diào)節(jié)消除熱網(wǎng)水力失調(diào)。避免“大流量、小溫差”不經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。(4) 加強(qiáng)管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。對(duì)于既有建筑，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處加裝熱量調(diào)節(jié)和計(jì)量裝置，改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。(5) 強(qiáng)化節(jié)能運(yùn)行。根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段供暖，夜間低

39、溫運(yùn)行。(6) 供暖系統(tǒng)宜根據(jù)室外氣象條件變化進(jìn)行調(diào)節(jié)，確保按需供暖。(7) 逐步推行供熱按熱量計(jì)費(fèi)管理方式。3）綠色照明（1）對(duì)教室等公共照明系統(tǒng)進(jìn)行有效的分區(qū)分時(shí)控制。（2）對(duì)學(xué)生宿舍照明，鼓勵(lì)實(shí)施定時(shí)熄燈制度。（3）制定寒暑假期間教室等公共場(chǎng)合的節(jié)能照明控制措施。（4）更換非節(jié)能燈具，積極采用節(jié)能照明燈具。4）節(jié)水(1) 節(jié)約用水 綠化澆灌、景觀補(bǔ)水和路面噴灑等用水不使用自來水。 綠化澆灌采用噴灌、微灌等高效方式，合理安排綠化的灌溉次數(shù)及用水量。 對(duì)供水系統(tǒng)定期檢查、杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。(2) 水質(zhì)管理 對(duì)回用水和景觀水的水質(zhì)實(shí)施定期檢查，確保各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)景觀用水的水

40、質(zhì)保障設(shè)施應(yīng)定期檢修。保證水體的更新率處于一定的范圍內(nèi)，防止富營養(yǎng)化發(fā)生。5.2.2 行為節(jié)能（節(jié)水）加強(qiáng)校園節(jié)約文化建設(shè)，樹立節(jié)約理念，普及節(jié)約科技。全員參與節(jié)約型校園建設(shè)，將節(jié)約理念貫徹到每個(gè)人的行為中。1）行為節(jié)能(1) 校園實(shí)施對(duì)節(jié)能行為的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)浪費(fèi)行為的教育處罰措施，將師生員工節(jié)能行動(dòng)納入行為規(guī)范建設(shè)中。(2) 鼓勵(lì)和支持學(xué)生成立節(jié)約型校園學(xué)生志愿者隊(duì)伍，巡查、監(jiān)督并制止校園的能源浪費(fèi)現(xiàn)象。(3) 自覺執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)采暖溫濕度的節(jié)能設(shè)定，嚴(yán)格控制空調(diào)開啟時(shí)間。開空調(diào)時(shí)不開門窗，提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào)。過渡季節(jié)盡量不開或少開空調(diào)，以開窗通風(fēng)或使用電風(fēng)扇為主。(4) 離開辦公室前隨

41、手熄燈、人離關(guān)機(jī)。(5) 倡導(dǎo)減少私家車的使用，提高學(xué)校班車的滿載率。提倡校園內(nèi)使用自行車。公務(wù)用車采購小排量、低油耗、低排放車輛，按規(guī)定及時(shí)淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車輛。2）行為節(jié)水(1) 公共用水場(chǎng)合張貼節(jié)約用水提醒標(biāo)示牌。(2) 實(shí)施能源繳費(fèi)校園一卡通，將水資源消費(fèi)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。(3) 水龍頭隨用隨開；跑冒滴漏，及時(shí)報(bào)修。3）行為節(jié)材(1) 倡導(dǎo)紙張耗材節(jié)約行為。節(jié)約用紙，推廣無紙化辦公，廢紙重復(fù)利用，積極采用可再生紙。提倡雙面用紙，減少打印復(fù)印次數(shù)，節(jié)約使用打印耗材。(2) 嚴(yán)格控制會(huì)議鋪張浪費(fèi)。減少或不使用精裝請(qǐng)?zhí)苊舛Y品過度包裝，減少或不使用校園橫幅，積極使用電子顯示屏及網(wǎng)

42、站。(3) 廢舊資源如廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊電子設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)再生利用。(4) 鼓勵(lì)校園開展資源循環(huán)利用活動(dòng)，積極回收利用書籍、衣物、文具等。5.3 各類建筑節(jié)約專項(xiàng)措施5.3.1 教學(xué)建筑1) 照明節(jié)能措施通過管理措施和技術(shù)手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對(duì)物業(yè)管理部門應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任制，采取適當(dāng)?shù)姆绞饺绺鶕?jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室等措施限制教室開放數(shù)量。2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施(1) 根據(jù)學(xué)校寒暑假特點(diǎn)，制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行策略。(2) 采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停，避免課后空開現(xiàn)象。（3）風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式，對(duì)于南方的高校

43、，建議采用風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式。3）教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施(1) 采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況，減少空開或待機(jī)電耗。(2) 嚴(yán)格管理計(jì)算機(jī)房設(shè)備，采取措施減少待機(jī)電耗。5.3.2 辦公建筑1）減少待機(jī)電耗辦公室用電設(shè)備（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等）應(yīng)根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時(shí)關(guān)機(jī)。2）合理使用空調(diào)過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時(shí)間，盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào)；開空調(diào)時(shí)關(guān)閉門窗，室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26以上，制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20以下；提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào)，室內(nèi)無人時(shí)應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。3）照明節(jié)能充分利用自然光照，晴天時(shí)少開燈；人少時(shí)少開燈；長時(shí)間離開辦公室或下班后要關(guān)閉照明電源。5.3.3 科研實(shí)驗(yàn)樓1

44、）嚴(yán)格執(zhí)行辦公建筑各類專項(xiàng)措施外，對(duì)高耗能、高耗水實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備應(yīng)專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)管理，做到節(jié)約使用。2）本著“誰用能，誰付費(fèi)”的原則，能源費(fèi)用計(jì)入科研業(yè)務(wù)費(fèi)成本。3）特殊要求的實(shí)驗(yàn)室，可以采取有針對(duì)性地空調(diào)節(jié)能措施。5.3.4 學(xué)生宿舍1）開展學(xué)生宿舍節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)校園節(jié)約風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù)，展開節(jié)電節(jié)水競(jìng)賽等方式，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)學(xué)生節(jié)約水電意識(shí)，量化節(jié)約成果，并配套實(shí)施相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。2）積極采用節(jié)能型供熱水、用水設(shè)備，應(yīng)及時(shí)改造原有陳舊、能效低的設(shè)備?？芍攸c(diǎn)結(jié)合校園學(xué)生集中浴室等設(shè)施實(shí)施再生能源利用、廢熱回收利用、中水利用、節(jié)能節(jié)水運(yùn)行管理措施。3）將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生宿舍住

45、宿規(guī)定中。通過實(shí)施定時(shí)熄燈，晚間限時(shí)斷電，插卡用水等措施，強(qiáng)化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。5.3.5 學(xué)生食堂1）倡導(dǎo)節(jié)約糧食，反對(duì)浪費(fèi)，制止不文明的就餐行為。2）加強(qiáng)內(nèi)部管理，從源頭上節(jié)約和控制采購成本；對(duì)食堂員工嚴(yán)格要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化操作程序，在清洗、烹調(diào)、消毒過程中，充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。3）樹立綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經(jīng)高溫嚴(yán)格消毒的餐具，以節(jié)約資源。5.3.6 學(xué)生浴室學(xué)生集中浴室是校園生活設(shè)施中的耗水耗能大戶，應(yīng)根據(jù)地域條件和校園條件合理采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗粦?yīng)積極采用洗浴廢水的熱回收及中水回用處理技術(shù)

46、；導(dǎo)入ic卡節(jié)水管理系統(tǒng)及節(jié)水型設(shè)備。5.3.7 校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分類分項(xiàng)計(jì)量把握校園設(shè)施能耗狀況，確定重點(diǎn)用能部位或設(shè)施。積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立校園設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)高能耗建筑或設(shè)施，以及校園能耗的主要參數(shù)實(shí)施實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。6 宣傳教育開展形式多樣的節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動(dòng)，將節(jié)約理念教育納入學(xué)生素質(zhì)教育課程內(nèi)容，將節(jié)能技術(shù)納入學(xué)校課堂教學(xué)和科技實(shí)踐，增強(qiáng)師生的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的生活理念，使節(jié)能節(jié)水成為每個(gè)師生的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。6.1 課程與講座6.1.1 課程1）將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇，提升學(xué)生

47、的節(jié)約意識(shí)與憂患意識(shí)，培養(yǎng)一代具有科學(xué)發(fā)展觀和良好生活習(xí)慣的新型人才。2）教務(wù)部門應(yīng)積極整合和優(yōu)化校內(nèi)外資源，開設(shè)以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的課程，聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者及管理人員授課，增加學(xué)生的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。6.1.2 講座1）利用高等學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與人才優(yōu)勢(shì)，定期開展以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動(dòng)。2）有效利用信息資源，傳播和宣傳節(jié)約理念、節(jié)約科技和節(jié)約型校園建設(shè)活動(dòng)，交流節(jié)約型校園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。6.2 科研與實(shí)踐6.2.1 科研充分利用高等學(xué)校的科研優(yōu)勢(shì)，組織開展校園資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)等促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)的科學(xué)研究，將研究成果應(yīng)用于節(jié)約型

48、校園建設(shè)實(shí)踐，建設(shè)示范項(xiàng)目，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣。6.2.2 實(shí)踐以節(jié)約型校園建設(shè)為舞臺(tái)和基地，鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、結(jié)合校園實(shí)際，開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面的科技發(fā)明實(shí)踐活動(dòng)。6.3 宣傳與普及6.3.1 媒體宣傳通過校園報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)良好的節(jié)約風(fēng)氣，形成建設(shè)節(jié)約型校園的輿論氛圍。6.3.2 普及活動(dòng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，配合社會(huì)節(jié)約資源宣傳活動(dòng)，開展如城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)。學(xué)工部、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)積極組織學(xué)生開展或參與節(jié)約競(jìng)賽活動(dòng)和社區(qū)節(jié)能宣傳普及活動(dòng)，制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊(cè)子，在校園和社區(qū)普及節(jié)能節(jié)水科技知

49、識(shí)。7 高等學(xué)校節(jié)約型校園考核評(píng)價(jià)辦法7.1 評(píng)價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)及格式為配合本導(dǎo)則的實(shí)施，特制訂考核評(píng)價(jià)辦法。評(píng)價(jià)范圍基本以“導(dǎo)則”內(nèi)容為基礎(chǔ)，從建設(shè)節(jié)約型校園的硬件條件、政策與制度、建設(shè)效果、專項(xiàng)措施四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌個(gè)性問題與共性問題，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，力爭客觀公正，并將在實(shí)施中廣泛聽取各方面意見和建議，不斷加以完善。具體評(píng)價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)及格式參見附表六。一硬件條件（25分）1 節(jié)約型設(shè)備（10分）1）節(jié)水型設(shè)備安裝與使用（2.5分）2）節(jié)電型設(shè)備安裝與使用（2.5分）3）節(jié)能型設(shè)備安裝與使用（2.5分）4）學(xué)生ic卡的使用（2.5分）2 計(jì)量設(shè)備（10分）1）院系和部處耗電計(jì)量設(shè)備（1

50、.5分）2）院系和部處耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）3）學(xué)生公寓耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）4）學(xué)生公寓耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）5）校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備（2分）6）校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備（2分）3可再生資源使用（5分）1）中水回用設(shè)備（1.5分）2）太陽能利用設(shè)備（1分）3）太陽能熱利用（1.5分）4）其他可再生資源設(shè)備（1分）二政策與制度（25分）1 管理制度（20分）1）建設(shè)項(xiàng)目審查制度（3分）2）校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度（4分）3）統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度（4分）4）數(shù)據(jù)公示及共享制度（4分）5）需求管理制度（3分）6）資源節(jié)約型采購制度（1分）7）環(huán)境管理制度（1分）2 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)（5分）1

51、）設(shè)有各級(jí)節(jié)約管理負(fù)責(zé)人（1分）2）設(shè)有校級(jí)專門機(jī)構(gòu)和人員（1分）3）節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)的設(shè)置（1分）4）運(yùn)行人員素質(zhì)狀況（2分）三建設(shè)效果（30分）1 資源節(jié)約效果（20分）1）校園節(jié)電效果（4分）2）校園節(jié)水效果（4分）3）校園節(jié)熱（冷）效果（4分）4）中水回用率（4分）5）其他資源節(jié)約效果（4分）2 建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況（10分）1）新建項(xiàng)目節(jié)約制度落實(shí)情況（2.5分）2）既有建筑改造中節(jié)約制度落實(shí)情況（2.5分）3）設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)情況（2.5分）4）校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況（2.5分）四專項(xiàng)措施（20分）1 專項(xiàng)組織實(shí)施工作15分1）教學(xué)建筑（3分）2）辦公建筑（3分）3

52、）科研實(shí)驗(yàn)樓（3分）4）學(xué)生宿舍（3分）5）學(xué)生食堂（3分）2 宣傳教育工作5分1）課程與講座（2分）2）科研與實(shí)踐（2分）3）宣傳與普及（1分）7.2 評(píng)價(jià)辦法說明7.2.1 硬件條件（分）本項(xiàng)內(nèi)容包括節(jié)約型設(shè)備、計(jì)量設(shè)備和可再生資源使用三個(gè)方面。節(jié)約型設(shè)備和計(jì)量設(shè)備項(xiàng)具體打分根據(jù)實(shí)施范圍而定。即全面實(shí)施為滿分。部分實(shí)施可按實(shí)施比率打分?？稍偕Y源使用按實(shí)施的有無打分。即有實(shí)施為滿分，無設(shè)施為零分。1 節(jié)約型設(shè)備（10分）1）節(jié)水型設(shè)備安裝與使用（2.5分）：校園設(shè)施用水處安裝感應(yīng)節(jié)水器、自動(dòng)沖水器、感應(yīng)沖洗閥、自動(dòng)節(jié)水器、智能沖水器、節(jié)水控制器、節(jié)水式水箱沖便器、感應(yīng)節(jié)水產(chǎn)品等節(jié)水型設(shè)備并

53、能保證正常使用。2）節(jié)電型設(shè)備安裝與使用（2.5分）：包括智能ic電卡、照明節(jié)電器、節(jié)能燈、節(jié)能照明控制設(shè)備、智能控制開關(guān)等節(jié)電型設(shè)備的安裝與使用。3）節(jié)能型設(shè)備安裝與使用（2.5分）：主要指空調(diào)、鍋爐等大型用能設(shè)備的節(jié)能控制裝置的安裝及改造。4）學(xué)生ic卡的使用（2.5分）：在浴室、宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生集中用水、用電的場(chǎng)所，安裝ic卡計(jì)量設(shè)備，實(shí)現(xiàn)ic卡計(jì)量收費(fèi)。2 計(jì)量設(shè)備（10分）1）院系和部處耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）：校內(nèi)行政辦公樓安裝耗電計(jì)量設(shè)備。2）院系和部處耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）：校內(nèi)行政辦公樓安裝耗水計(jì)量設(shè)備。3）學(xué)生公寓耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）：學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗電計(jì)量設(shè)

54、備。4）學(xué)生公寓耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）：學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗水計(jì)量設(shè)備。5）校園公共建筑、設(shè)施耗電計(jì)量設(shè)備（2分）：校內(nèi)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗電計(jì)量設(shè)備。6）校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備（2分）：校內(nèi)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗水計(jì)量設(shè)備。3 可再生資源使用（5分）1）中水回用設(shè)備（1.5分）：建設(shè)中水回用校園污水處理站。2）太陽能光伏利用設(shè)備（1分）：太陽能發(fā)電裝置。3）太陽能熱利用設(shè)備（1.5分）：集中式太陽能熱水裝置系統(tǒng)。4）其他可再生資源設(shè)備（1分）：包括地?zé)?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。7.2.2 政策與制度（分）本項(xiàng)內(nèi)容包括管理制度和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)兩方面內(nèi)容。1 管理制度（20分）1）建設(shè)項(xiàng)目審查制度（3分）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約資源評(píng)估審查制度主要包括新建項(xiàng)目專項(xiàng)審查制度和既有建筑改造項(xiàng)