某縣關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費問題的專項整治工作實施方案

1、某縣關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費問題的專項整治工作實施方案 為切實解決我縣城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費中群眾反映強烈的突出問題，經(jīng)研究決定，在全縣開展清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費專項整治工作，具體內(nèi)容如下：一、工作要求 此次整治工作時間緊、任務(wù)重、各相關(guān)單位要高度重視、密切配合、扎實推進，確保整治工作取得實效。通過專項整治，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)，不合理收費取得顯著成效，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，監(jiān)督機制健全，群眾滿意度明顯提高，在降低城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會運行基礎(chǔ)成本和優(yōu)化營商環(huán)境上取得積極進展。二、整治重點 （一）國辦函2020129號文件和省發(fā)展

2、改革委關(guān)于做好清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費有關(guān)事項的通知（X發(fā)改價管2021X號）中已明確自2021年3月1日起取消的供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)不合理收費。（二）在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，2021年3月1日以后仍向用戶單獨收取的建筑區(qū)劃紅線外的供水供電供氣供暖工程接入費用（法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定的除外）。（三）2021年3月1日以后，建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管網(wǎng)的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔(dān)、但仍向用戶收取的；新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費用未按規(guī)定納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，仍單獨向用戶收取的。（四）其他沒有

3、合法有效政策依據(jù)的各類收費項目。在建在售的商品房、保障性住房等，2021年3月1日前已向用戶收取的上述供水供電供氣供暖相關(guān)費用，原則上依據(jù)商品房買賣合同和國家相關(guān)政策規(guī)定，由政府部門會同房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)研究妥善解決。其中，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費的指導(dǎo)意見（發(fā)改價格 20191131號）印發(fā)后，在建在售的商品房、保障性住房等向用戶收取的與建筑劃紅線內(nèi)燃氣工程安裝不相關(guān)或已納入工程安裝成本的費用，一并納入治理范圍；地方政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權(quán)供水供電供氣供暖企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設(shè)費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設(shè)費用補償收入的，應(yīng)結(jié)合理順水

4、電氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消。三、實施步驟。專項整治工作從4月中旬開始，分三個步驟實施。（一）排查整治、相關(guān)企業(yè)自查（4月22日前） 相關(guān)部門對我縣城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)相關(guān)收費項目和水電氣暖企業(yè)開發(fā)商收費行為全面排查整治和水電氣暖企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商自查，并形成書面材料。（二）迎接市級檢查和省級督導(dǎo) 市場級核查在4月30日前，省級督導(dǎo)5月15日前 （三）總結(jié)評估（5月20日前） 全面梳理掌握我縣供水供電供氣供暖企業(yè)涉及的需按規(guī)定清理規(guī)范的收費項目、收費標準和資金規(guī)模，評估取消的收費項目對企業(yè)運行,定價成本、財政補貼等方面的影響,制定應(yīng)對預(yù)案，受善處理好價格補償和政府補貼的關(guān)系,采取有

5、效措施，保障供水供電供氣供暖企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保供水供電供氣供暖收費政策措施平穩(wěn)落地。四、措施保障 （一）成立由市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、物價辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心、財政局、房產(chǎn)服務(wù)中心、市政公用設(shè)施養(yǎng)護中心等相關(guān)部門組成的聯(lián)合工作組，確保此項清理規(guī)范工作順利進行。（二）加強宣傳引導(dǎo) 各相關(guān)部門采取政策宣講，提醒告誡等形式，廣泛宣傳供水供電供氣供暖行業(yè)價格和收費政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和供水供電供氣供暖單位及其下屬的安裝、維修、維護單位加強價格自律，守法經(jīng)營，營造誠信興商氛圍。（三）地方政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權(quán)供水供電供氣供暖企業(yè)以入網(wǎng)費，集中管網(wǎng)建設(shè)費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設(shè)費用補償收入的，應(yīng)結(jié)合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消。（四）根據(jù)XX市人民政府關(guān)于加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見（X政2017X號）文件精神，加強商品住房價格備案管理。“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)（銷）售許可證前，應(yīng)向當?shù)貎r格主管部門申報商品住房價格備案。新申請備案的商品住房價格原則上不得高于周邊同類型、同品質(zhì)房屋成交均價，