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1、 市政建筑公用工程施工質(zhì)量管理及控制 摘要:近幾年,我國(guó)城市發(fā)展的速度逐漸的加快,市政公用工程建設(shè)的數(shù)量也逐漸的增加,對(duì)其施工質(zhì)量的要求也有著較高的要求。但是,在市政公用工程施工的過程中,由于施工環(huán)節(jié)相對(duì)較多,發(fā)包商經(jīng)常將其工程劃分為不同的施工階段,并且承包給不同的施工企業(yè),這樣對(duì)其施工質(zhì)量的控制,就會(huì)帶來一定程度上的難點(diǎn),經(jīng)常會(huì)埋下一些施工質(zhì)量隱患。因此,在市政公用工程施工的過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)市政公用工程施工質(zhì)量控制要點(diǎn),進(jìn)行一定程度上的了解,注重市政公用工程施工中的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等性能,以此保證市政公用工程施工的質(zhì)量,提升該項(xiàng)工程的使用價(jià)值,為城市的發(fā)展起到了促進(jìn)性的作用。 關(guān)鍵詞:市
2、政公用;公用工程;施工質(zhì)量1前言 市政工程施工復(fù)雜程度高,同時(shí)市政工程造價(jià)高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大,相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)。在管理過程中具有很多不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程,項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者變數(shù)較大,加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題,其不確定性程度高。而且工期緊冬季施工費(fèi)用投入較大。目前市政工程施工管理已從粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。 2當(dāng)前市政工程中存在的質(zhì)量問題 2.1建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化管理不完善 市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程
3、序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦,時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)大打折扣,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。 2.2質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng) 在市政工程建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)許多市政工程實(shí)際上只是城市發(fā)展時(shí)期的過渡性產(chǎn)品,拆了建、建了拆、挖了補(bǔ)、補(bǔ)了挖,難以保證工程質(zhì)量。由于市政工程的特殊性,有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期
4、而忽視質(zhì)量,有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系,大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。 2.3部分工程建設(shè)缺乏資金保障 市政工程多為重點(diǎn)工程,需要大量的資金作為質(zhì)量保障。如果建設(shè)資金保證不了,工程便不能按期完工,在一定程度上也會(huì)影響到工程的施工質(zhì)量。市政工程建設(shè)資金多來源于地方財(cái)政,而且有時(shí)是先開工后立項(xiàng),資金不落實(shí)就倉(cāng)促上馬,一旦資金出現(xiàn)缺口就沒有保障,就影響工程貢量和工期,使工期一拖再拖,出現(xiàn)“胡子工程”。 2.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)單位素
5、質(zhì)水平和實(shí)際脫鉤 當(dāng)前的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比,有的標(biāo)準(zhǔn)滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)空缺,這制約了工程質(zhì)量水平的提高,造成了工程質(zhì)量先天不足。部分市政設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)能力不足,設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范,設(shè)計(jì)圖紙不全、標(biāo)注不清晰、說明簡(jiǎn)單模糊;對(duì)主要的設(shè)計(jì)指標(biāo)沒有給出;細(xì)部尺寸標(biāo)注不詳,有的甚至沒有細(xì)部圖;沒有出圖專用章,沒有主要設(shè)計(jì)人員簽字等,使得在施工單位按圖施工時(shí),出現(xiàn)圖紙自相矛盾,各專業(yè)圖紙之間相互打架。設(shè)計(jì)變更程序不規(guī)范、隨意性大。 2.5施工單位質(zhì)量管理不嚴(yán) 現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理
6、,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全,有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。 3加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的措施 3.1加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力 正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要,我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法(試行),對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的
7、行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案,并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。 3.2要堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí) 首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。 3.3要堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制 多年的實(shí)踐證明
8、,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制??碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。 3.4強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段 市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此,對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè),不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落
9、實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外,要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督,對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收,確保市政工程工序質(zhì)量。 3.5完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì) 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的專業(yè)素質(zhì),定期對(duì)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)完了還應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的考核制度。在加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí),還應(yīng)該提升相關(guān)人員的思想水平,讓施工質(zhì)量觀念根植于現(xiàn)場(chǎng)的施工人員的心里,培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的責(zé)任心,要把施工質(zhì)量問題放在施工過程的首位,要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員務(wù)必嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行操作與施工;針對(duì)不同的崗位開設(shè)不同培訓(xùn)內(nèi)容,使人員的水平得到整體加強(qiáng),從而保證每個(gè)崗位的施工人員都能達(dá)到專業(yè)要求,從而保障施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度。 4結(jié)束語 市政工程關(guān)系城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市的發(fā)展,關(guān)系到人民生活水平的提高,能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及進(jìn)步,其投資非常大,涉及的行業(yè)、人力、財(cái)力、物力也非常之多。市政工程管理涉及很多方面,但是管理的根本還是在于保證質(zhì)量,在保證項(xiàng)目品質(zhì)符合規(guī)定的基
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