一超四罰制度-一超四罰的主體

1、 一超四罰制度:一超四罰的主體 一超四罰制度 堅持問題導(dǎo)向，全面梳理治超領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容，認真排查治超檢查和處罰過程中存在的問題，大力整治亂執(zhí)法、亂罰款等違法違規(guī)行為，按照“十不準”紀律的要求，查處一批違反工作紀律和工作規(guī)程的執(zhí)法行為，及時曝光影響惡劣的典型案件，按照“五堅持”原則，健全完善“八項制度”，加快推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。一、“十不準”紀律 1、不準制定和執(zhí)行與全國統(tǒng)一超限超載認定標準不一致的地方標準。2、不準無執(zhí)法資格人員實施行政處罰、行政強制措施等執(zhí)法行為。3、不準超出法律法規(guī)規(guī)定的范圍實施行政檢查和行政處罰。4、不準制定和執(zhí)行罰款收繳合并的制度。5、不準利用職務(wù)便利，以各種

2、形式收受當事人及其委托人財物。6、不準對同一違法行為進行重復(fù)罰款。7、不準對違法超限超載車輛只罰款不卸載。8、不準違規(guī)收取超限檢測費、停車保管費、通行費等費用。9、不準超期扣留違法超限超載車輛不作處理。10、不準在公路超限檢測站以外現(xiàn)場處罰車輛超限超載違法行為，原則上所有對貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場檢查處罰一律引導(dǎo)至公路超限檢測站進行。二、“五堅持”原則。1、堅持源頭執(zhí)法。加強車輛和裝載源頭監(jiān)管，促使治超重心前移，防止超限超載車輛出場上路，減少路面執(zhí)法矛盾沖突。2、堅持聯(lián)合執(zhí)法。推動依托公路超限檢測站，交通運輸部門公路管理機構(gòu)、公安交管部門治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化制度化。3、堅持文明執(zhí)法。加強治

3、超執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提高文明執(zhí)法的能力和水平。4、堅持陽光執(zhí)法。建立健全治超執(zhí)法信息公示制度，通過政府網(wǎng)站或者在辦公場所公示有關(guān)執(zhí)法信息。5、堅持理性執(zhí)法。多運用說服教育、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強制手段，寓處罰于教育服務(wù)之中，消解執(zhí)法沖突，嚴禁粗暴執(zhí)法和隨意執(zhí)法。三、“八項制度”。1、違法超限超載車輛未卸載到位不得放行。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛，應(yīng)在監(jiān)督其消除違法行為后，方可按照有關(guān)規(guī)定放行。2、車貨總重質(zhì)量超過限定標準的違法統(tǒng)一由公安交管部門實施處罰。交通運輸部門公路管理機構(gòu)、公安交管部門依托公路超限檢測站開展聯(lián)合執(zhí)法，對車貨總質(zhì)量超過限定標準的超限超載車輛，在交通運輸部門公路

4、管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督消除違法行為后，由公安交管部門單獨實施處罰記分。3、嚴格規(guī)范罰款處罰。對車貨總質(zhì)量超過限定標準的違法超限超載行為，公安交管部門作出處罰后，交通運輸部門道路運輸管理機構(gòu)落實“一超四罰”措施。對貨運車輛其他違法行為，交通、公安部門依法進行處罰，但對同一違法行為不能重復(fù)罰款。4、罰款收繳分離。執(zhí)法人員只能向當事人開具行政處罰決定書，不準現(xiàn)場收取罰款，由當事人持行政處罰決定書到指定的代收銀行繳納罰款。5、行政執(zhí)法公示。交通運輸部門公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)，公安交管部門應(yīng)將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果、當事人權(quán)利等相關(guān)信息進行全面公示（六公示）。6、執(zhí)法過程全記

5、錄。交通運輸部門公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)，公安交管部門應(yīng)采用文字、音像、電子數(shù)據(jù)等方式，對行政執(zhí)法行為全過程進行記錄，切實保障行政相對人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，減少行政爭議。7、重大執(zhí)法決定法制審核。交通運輸部門公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)，公安交管部門要嚴格落實重大案件集體討論制度，逐步建立和完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。8、運政人員不在單獨上路檢查貨運車輛。為避免重復(fù)處罰，運政人員不再單獨上路檢查貨運車輛，重點負責(zé)貨運市場準入、貨運裝載源頭監(jiān)管、從業(yè)資格和信用管理等相關(guān)工作?！耙怀牧P”是指對超限運輸車輛的承運人、裝載企業(yè)、貨運企業(yè)、駕駛員實行“一超四罰”制度。其中：1、對駕

6、駛員的處罰主要在路面檢查中 由公安部門實施，依據(jù)是中華人民共和國道路交通安全法第九十二條規(guī)定：貨運機動車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款;超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。另據(jù)道路交通安全違法行為記分分值對駕駛?cè)诉M行扣分處理。2、對運輸企業(yè)、承運人的處罰，由車籍地道路運輸管理機構(gòu)實施 依據(jù)是公路安全保護條例第六十六條規(guī)定：對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證；對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。3、對貨運場所經(jīng)營者的處罰，有違法行為發(fā)生地交通運輸執(zhí)法機構(gòu)實施 依據(jù)：中華人民共和國道路運輸條例第七十二條違規(guī)定：反本條例的規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。4、對指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\