中韓兩國教師在職教育及其政策的不同.doc

1、中韓兩國教師在職教育及其政策的不同摘 要 社會的發(fā)展要求教師在授課的同時還應接受繼續(xù) 教育。從中韓兩國教師的在職教育對比，分析兩國在職教育政策 的不同。從對比研究中看中國在職教育所存在的問題并嘗試提出 建議，以便以后更好地了解韓國教育的發(fā)展走向。關鍵詞在職教育培訓目標培訓模式Differences of Chinese and Korean Teachers9 In-service and PolicyZHAO Junya(Personnel Department, Jiangsu Normal University , Xuzhou, Jiangsu 221116)Abstract Tran

2、sformation of the society demands that while teachers give lessons, they should get continuing education. From the comparison of the in-service education between China and Korea, the author gets a series of differences of policies on in-service education and gives some suggestions based on the findi

3、ng of the related questions in order to get a better understanding of the direction development of Koreans education.Key words in-service; training target; training pattern在當今科技飛速發(fā)展，國際競爭激烈的形勢下，教育的作 用顯得越來越重要。許多國家已經把發(fā)展教育作為基本國策，把 發(fā)展教師教育放在優(yōu)先發(fā)展的關鍵位置。自1999年中國大學 生擴招以來，可見其優(yōu)點，但也日漸暴露出擴招帶來的映點，大 學生整體素質的降低便是其中之一

4、。擴招導致了學校師資力量的 極具匱乏，從而導致學校教學質量的大幅下滑，且提高教師的教 育質量是實施科教興國戰(zhàn)略的一項重要任務。這就為高校教師在 職教育及其管理制度提出了更高的要求。要不斷推進新課程改 革，促進全面素質教育，而在教師的整個職業(yè)生涯中，要堅持貫 穿師資教育和培訓，以滿足教師終身專業(yè)發(fā)展的要求，并以此提 高教師的專業(yè)發(fā)展水平。雖然韓國教師教育體制是和中國教師教 育體制基本都是在日本和美國的教育影響下形成的。但是二者在 發(fā)展路徑和方向上還是有所不同。從韓國近幾年的教師教育改革 來看，其中心問題是教師的質量問題。本文主要從中韓教師的在 職教育方面簡述兩國教師和教育管理制度。教師教育曾一度

5、被認為是職前教育。但是隨著科技日新月 異的飛速發(fā)展已不能滿足不同層次教師提高的需求。2002年中 國教育部發(fā)布教育部關于“十五”期間教師教育改革與發(fā)展的意 見對此有一個比較明確的規(guī)定，教師教育是指“教師的職前培 養(yǎng)、入職教育和在職培訓的統(tǒng)稱。”這一解釋與1974年經濟合作 開發(fā)組織提出的關于教師教育理念的界定基本是一致的。教師 在職教育是對有一定的資格而被錄用的教師，為提高職業(yè)能力而 提供給他們義務性的教育培訓和在工作中為發(fā)展教師專業(yè)化所 提供給他們的義務性或者自發(fā)性的所有教育培訓活動。教師的職業(yè)是專門職業(yè)，為了履行職務的專業(yè)知識和技能, 教師需要不斷地學習和積累有關專業(yè)知識和技能，需要長期地

6、不 斷地進行在職教育，以克服缺陷和促進成長。教育部提出關于 加強中小學在職教師培訓工作的意見，對在職教師提出了相應 的培訓任務和措施。至此國家才慢慢開始認識到在職教育對于教 師和學生的發(fā)展的重要性。陳永明老師把其至今的發(fā)展經歷分為 了三個時期，補償性培訓、探索性繼續(xù)培訓和普及型繼續(xù)教育三 個發(fā)展階段。針對不同階段教師隊伍的現(xiàn)狀，在每個階段都確 立了不同的培訓重點和目標。第一階段主要針對文革期間造成的 師資力量緊缺且質量低的情況，對教師，尤其是中小學教師進行 了恢復和補償性的教育培訓。通過不同渠道、不同規(guī)格、不同形 式的系統(tǒng)培訓，增加了師資力量，提高了教師質量，其中一個表 現(xiàn)就是教師學歷的合格率

7、的提高。到了 20世紀90年代，進入第 二個階段，即探索性繼續(xù)教育。在這一階段，對教師的培訓不再 單單停留在學歷的提高培訓上，還投向了更高的目標，提高教師 政治思想素質和教育教學能力。從1999年至今邁入第三個階段, 即中國繼續(xù)教育體系正式確立和發(fā)展的一個階段。通過這三個階 段來看，對教師的在職教育，經歷了從表到里，從重視外在到內 在，從物質到精神的這樣一個過渡的過程。先是從提高教師的學 歷教育，使個階層教師在學歷上達標，然后逐步展開關于教師思 想政治道德、職業(yè)道德、業(yè)務素質、專業(yè)知識、教育科學研窕等 的提高培訓，以期提高教師實施素質教育的能力和水平;并在教 師總體各方面水平提高的同時，鼓勵出

8、現(xiàn)并加強培育各學科教學 骨干、學科帶頭人和教育專家、教學專家等。教師在職教育的模式和內容在不同階段也有著不同，一直 在發(fā)展變化著。在上世紀90年代后期逐步形成了兩種模式，即 教學模式和組織模式。在這兩種模式下教師可積極參與繼續(xù)教 育培訓，且有權利和義務進行繼續(xù)教育培訓。關于中國教師培訓 的權利和要求都有一定的相應的條文。如1993年制定的中華 人民共和國教師法中有規(guī)定：“教師有參加進修或者其他方式 培訓的權利在以后的幾年里也在不斷地制定并公布相關的條 文以保障教師參加培訓和專業(yè)發(fā)展的權利。但是這些政策條文還 并不成熟，對教師繼續(xù)教育的權利和義務的規(guī)定明確性不夠，且 不夠具體，針對性也不強。對參

9、加培訓的教師所提出的要求過多, 但是提供的保障卻不夠或者說很少。繼續(xù)教育培訓是教師應盡的 義務這就顯示了它帶有強制性，這雖然在一定程度上可以督促教 師加強繼續(xù)教育培訓提高自身專業(yè)素養(yǎng)等。但同時也暴露了它的 缺點，嚴重限制了教師的自由選擇權，從而打擊了教師參加培訓 的積極性。在韓國教師也有權利和義務進行在職教育。如在教 師公務員法第3738條規(guī)定：政府應提供給教育公務員的再 教育進修機會均等，教育公務員也應履行其職務，并要不斷地努 力修養(yǎng)自己和提高研究能力。韓國的在職教育從1945年的韓 國中小學教師再教育講習會開始逐步慢慢步入正軌。其在職教育 除了可在附設在國力教育大學的進修院進行，還可以通過

10、網絡開 展進修活動。根據(jù)進修的種類不同，其進修目標也不相同。種類 之一職務進修的目標是提高教師的專業(yè)性，而種類之二資格進修 的目標為教師取得職稱的提高或獲得專業(yè)教師資格證書?？傊?不管哪種在職教育都是為了適應千變萬化的社會，學習教授課時 所需知識和技術，提高教師的教學專業(yè)水平。韓國教師在職教育的模式有兩類劃分方法。第一類，按照 教育目的劃分可分為五種：教師本位模式、以提高個人的職務能 力為主的進修、以晉升為目的的進修、提高個人專業(yè)知識為目的 的進修、滿足個人欲望和提高一般修養(yǎng)目的的進修。第二類，按 照實施進修的主體來劃分可分為三種：機關本位中心培訓、學校 本位中心培訓、個人本位中心培訓。其中

11、機關本位中心培訓主 要是為了取得教育理論、方法和職務上所需的能力或者為了取得 晉升資格的進修。學校本位中心培訓逐漸成為被重視的一種培訓 方法，即各學校請有一技之長的教師或者校外有關專家對本校教 師培訓的一種方法。個人本位中心培訓很顯然是以個人為目的的 培訓，如為提高自己的專業(yè)學術性。綜上可看出中韓兩國在教師在職教育的目標和模式方面雖 然存在著相同之處，但是也有不同之處。在職教育培訓的目標上, 兩國的相關政策的關注點和價值取向不同。中國方面強調整體， 即在職教育培訓重在提高教師的整體素質而非像韓國的在職教 育注重對教師個體的培訓，具有很強的針對性。中國強調并注重 對全體教師的培訓工作，主要目標是

12、提高整個教師隊伍的質量。 而韓國在這方面是針對不同級別的教師和專業(yè)素養(yǎng)不同的教師 給予不同的在職教育標準。這樣一是針對性強，二是節(jié)省資源避 免不必要的教育資源浪費。另外中國培訓目標的內容設定上側重 于教師師德和政治思想方面的培養(yǎng)，通過精神方面的提高以促進 專業(yè)業(yè)務能力的學習和提高。而韓國比較側重于教師的科研、學 科教學法和文化素質等專業(yè)有關的能力培訓。在培訓模式上，兩國所采用的模式也有所不同。雖都采用 了教師本位中心的培訓模式。但是在中國，教師在大學進行函授 進修時，對所進修的專業(yè)有自己的選擇權。而韓國還是重注個人, 針對性強。另在中國機關本位中心教育模式分為學歷進修和非學 歷進修。但在韓國的

13、機關本位中心教育模式是分為資格進修和職 務進修。中國一定要堅定不移走自己的路。辦好中國的事情，要立 足中國的實際，要走符合中國國情的發(fā)展道路。教育同樣也是。 教師培訓政策的擬定與設立是好還是壞？評定的標準就在于是 否符合這個國家的國情。只有適合自己的才是我們所需要的。雖 然中韓兩國在教師在職進修的目標和模式等方面存在不同之處， 但都是為了保障教師的發(fā)展，都重視對教師培訓的保障，都是朝 著好的方向發(fā)展。那么在中韓兩國在職教育培訓的比較中，我們 同樣也可以采用“拿來主義”，把那些符合中國國情，有利于中國 教育發(fā)展的觀念借鑒過來。如在職教育培訓可轉變其價值取向和 內容，增加其針對性。應以人為本，加強對教師主體地位的認識。 激勵教師積極主動參與到在職教育培訓中。注釋楊柳.我國中小學教師教育政策變遷研究D.湖南：湖南 師范大學，200