大用戶(hù)直購(gòu)電對(duì)清潔發(fā)電和用電節(jié)能的影響探討

1、大用戶(hù)直購(gòu)電對(duì)清潔發(fā)電和用電節(jié)能的影響探討 【摘 要】目前，隨著我國(guó)電力市場(chǎng)改革的逐步深入，大用戶(hù)直購(gòu)電模式正在試點(diǎn)展開(kāi)，但該模式尚存在管理辦法不完善等問(wèn)題，實(shí)施后可能對(duì)發(fā)電企業(yè)清潔發(fā)電及電力大用戶(hù)電力節(jié)能產(chǎn)生一定的影響。本文分析了大用戶(hù)直供電模式對(duì)發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶(hù)側(cè)產(chǎn)生的影響，尤其是大用戶(hù)直購(gòu)電模式將會(huì)對(duì)發(fā)電企業(yè)的清潔化改造和用能企業(yè)的節(jié)能化管理造成的影響。結(jié)果表明：大用戶(hù)直供電模式可以有效降低電力用戶(hù)用電成本，提高發(fā)電企業(yè)盈利能力，但尚需完成相關(guān)政策法規(guī)等保證大用戶(hù)直供電模式實(shí)施后的節(jié)能減排工作。 【關(guān)鍵詞】發(fā)電企業(yè)；大用戶(hù)；直購(gòu)電；清潔發(fā)電；節(jié)能 discuss to effect

2、analysis of large electric consumers direct purchasinging to low pollution power generation and energy conservation su wang （state grid ningxia energy conservation service co.， ltd.， yinchuan ningxia 750011， china） 【abstract】in recent years， with the acceleration development of electric power market

3、 reform in china，the mode of large electric consumers direct purchasing is pilot.but this model is not perfect . if implemented the project，it will make influencing factors to clean power generation and energy conservation.this paper analyzed the influences of large electric consumers direct purchas

4、ing to power generation power grid and power consumer， especially the influencing factors to clean power generation enterprise and energy conservation management. results indicate that large electric consumers direct purchasing mode can effective reduce electric cost and improve power generation com

5、pany profitability. but it still need make policies and laws to ensure energy savings and pollutant reductions after this mode put into effect. 【key words】power station； large consumers； direct electricity purchasing； low pollution power generation； energy saving 目前，鑒于我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展及國(guó)家能源政策的調(diào)整，電力系統(tǒng)面臨著多種改革

6、的壓力，其中輸配分開(kāi)以及大用戶(hù)直購(gòu)電模式改革迫在眉睫1。但隨著大用戶(hù)直購(gòu)電模式的試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)及普及，必將出現(xiàn)購(gòu)電價(jià)格變動(dòng)對(duì)用戶(hù)及電源側(cè)企業(yè)的影響。用戶(hù)購(gòu)電成本的變化也會(huì)對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因此，對(duì)大用戶(hù)直購(gòu)電模式對(duì)用戶(hù)側(cè)及電源側(cè)的影響進(jìn)行研究將對(duì)今后我國(guó)電力市場(chǎng)政策的制定有積極的參考價(jià)值。 1 “直購(gòu)電”解析 所謂大用戶(hù)直購(gòu)電模式，是指發(fā)電企業(yè)和終端購(gòu)電大用戶(hù)之間通過(guò)直接交易的形式協(xié)定購(gòu)電量和購(gòu)電價(jià)格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配至終端購(gòu)電大用戶(hù)，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的輸配服務(wù)費(fèi)用，或直接架設(shè)專(zhuān)線(xiàn)輸配協(xié)議電量。 參照英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在電力資源富余的電力環(huán)境下

7、，推廣大用戶(hù)電力直購(gòu)模式可以在一定程度上優(yōu)化電力資源配置。大用戶(hù)的自由購(gòu)電不僅可以降低電價(jià)、提高其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，也可以促使電力企業(yè)加強(qiáng)管理，提高效率，促進(jìn)資源優(yōu)化配置2。但是鑒于我國(guó)電網(wǎng)的實(shí)際情況，對(duì)于大用戶(hù)直購(gòu)電對(duì)整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的影響，還需要做進(jìn)一步的研究和分析。其中需要我們仔細(xì)分析辨識(shí)的可能出現(xiàn)的影響主要為： 一是大用戶(hù)直購(gòu)電對(duì)電網(wǎng)安全的影響。實(shí)施大用戶(hù)直購(gòu)電后，可能會(huì)出現(xiàn)電網(wǎng)局部負(fù)荷的不平衡，從而對(duì)電網(wǎng)安全造成影響。個(gè)別企業(yè)有可能出現(xiàn)的不合理操作現(xiàn)象也有可能會(huì)造成工業(yè)高峰時(shí)段的電力擁堵。 二是大用戶(hù)直購(gòu)電對(duì)市場(chǎng)各方包括發(fā)電企業(yè)、電力大用戶(hù)及其他用戶(hù)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益的影響。包括

8、大用戶(hù)直供的電價(jià)核定，有可能出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，尚需健全的相關(guān)法律法規(guī)，都有可能對(duì)大用戶(hù)直供電的運(yùn)營(yíng)造成一定影響。 在實(shí)施大用戶(hù)“直供電”運(yùn)營(yíng)模式之后，由于充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，比較有可能出現(xiàn)的是即使考慮到支付給電網(wǎng)公司的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用及其它費(fèi)用，用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)協(xié)議電價(jià)也會(huì)高于目前發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，而低于大用戶(hù)實(shí)際購(gòu)電電價(jià)3。這無(wú)疑會(huì)對(duì)提高發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)積極性，也會(huì)降低電力用戶(hù)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的生存能力。但隨之而來(lái)的，又會(huì)產(chǎn)生諸如發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中為了控制成本而忽視污染排放控制，電力用戶(hù)輕視電力節(jié)能投入等問(wèn)題。此類(lèi)新的問(wèn)題需要相關(guān)部門(mén)提出新的措施加以控制。 2 “直購(gòu)電”對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響 2

9、.1 銷(xiāo)售模式的改變 “直購(gòu)電”改革對(duì)于電源側(cè)企業(yè)的影響主要是改變了電力銷(xiāo)售的模式。在傳統(tǒng)的電力營(yíng)銷(xiāo)模式下，電源側(cè)企業(yè)生產(chǎn)出的電能只能銷(xiāo)售給電網(wǎng)公司，再由電網(wǎng)公司通過(guò)電網(wǎng)公司下屬的輸、配、供電系統(tǒng)完成到用戶(hù)的交易。而若采用直供電模式進(jìn)行電力交易，則只需借助電網(wǎng)公司的電力網(wǎng)絡(luò)，或者直接建設(shè)專(zhuān)線(xiàn)，由發(fā)電企業(yè)與大用戶(hù)單獨(dú)完成電力交易。在交易過(guò)程中，發(fā)電企業(yè)可以有多種選擇，不再必須經(jīng)過(guò)電網(wǎng)公司完成交易。 2.2 盈利模式的改變 在傳統(tǒng)的電力交易模式下，發(fā)電企業(yè)的收益是由將電能按照國(guó)家制定的電力上網(wǎng)銷(xiāo)售指導(dǎo)價(jià)銷(xiāo)售給電網(wǎng)企業(yè)，通過(guò)發(fā)電成本與售電價(jià)格差異來(lái)實(shí)現(xiàn)。發(fā)電企業(yè)的售電量受到國(guó)家政策、市場(chǎng)行情、原煤價(jià)

10、格等因素的制約，不能完全發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)節(jié)作用。而在大用戶(hù)直供電模式下，大用戶(hù)可以與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行雙向選擇，確定滿(mǎn)意的供電企業(yè)。發(fā)電企業(yè)直供電則是通過(guò)與大用戶(hù)協(xié)定成功的電價(jià)進(jìn)行直接交易，電價(jià)中包含支付給電網(wǎng)公司的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等其他費(fèi)用。收益由直供電價(jià)格與發(fā)電成本之差確定。 2.3 實(shí)施“直供電”對(duì)電廠(chǎng)控制成本產(chǎn)生的影響 電廠(chǎng)為了生存，在節(jié)約成本、加強(qiáng)管理、節(jié)能降耗方面會(huì)變?yōu)橹鲃?dòng)，因而供電電價(jià)可能會(huì)降低。由于直供電戰(zhàn)略是在市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)施的，因此必然存在著發(fā)電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)電企業(yè)的電能報(bào)價(jià)是實(shí)施直供電戰(zhàn)略的較為重要的環(huán)節(jié)，電能產(chǎn)品定價(jià)的高低，直接決定發(fā)電企業(yè)能否與大用戶(hù)達(dá)成交易，如果價(jià)格過(guò)高，則影響到

11、直供電的銷(xiāo)售，而價(jià)格過(guò)低，也將會(huì)影響到發(fā)電企業(yè)的收益。所以發(fā)電企業(yè)會(huì)較為積極的降低發(fā)電成本，但較高的脫硫脫硝費(fèi)用則會(huì)對(duì)發(fā)電成本降低產(chǎn)生消極的影響。 在電網(wǎng)統(tǒng)一供電模式下，物價(jià)部門(mén)會(huì)對(duì)減排電價(jià)做相應(yīng)的優(yōu)惠，但大用戶(hù)“直供電”模式下，尚無(wú)成熟的制度及相關(guān)規(guī)定對(duì)脫硫脫硝等電廠(chǎng)進(jìn)行電價(jià)鼓勵(lì)。而且，如果對(duì)于此類(lèi)“減排”電價(jià)給予定價(jià)傾斜，必將對(duì)發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力造成不利影響。因此，除制定國(guó)家相關(guān)節(jié)能減排行業(yè)規(guī)定外建議考慮在政府附加費(fèi)或國(guó)網(wǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用上給予相應(yīng)的優(yōu)惠，以抵消減排設(shè)備的運(yùn)行成本，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行清潔發(fā)電改造。 3 “直購(gòu)電”對(duì)電力大用戶(hù)的影響 3.1 購(gòu)電模式的改變 電力用戶(hù)通過(guò)“直購(gòu)電”模

12、式購(gòu)入電力，不同于以往傳統(tǒng)模式即僅單一向電網(wǎng)購(gòu)電，按照物價(jià)部門(mén)核定的所屬工業(yè)類(lèi)型確定電價(jià)的模式。而是直接通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)或借助既有電力網(wǎng)絡(luò)自約定好的發(fā)電企業(yè)處購(gòu)買(mǎi)電力。這種購(gòu)電模式的優(yōu)點(diǎn)是電力用戶(hù)可以按照本（下轉(zhuǎn)第322頁(yè)）（上接第238頁(yè)）身的生產(chǎn)特性與發(fā)電企業(yè)協(xié)調(diào)安排購(gòu)電和生產(chǎn)，不必刻意按照電網(wǎng)負(fù)荷峰谷安排生產(chǎn)時(shí)間及負(fù)荷。 3.2 購(gòu)電價(jià)格的確定 根據(jù)相關(guān)電力管理辦法，“直購(gòu)電”電價(jià)由發(fā)電企業(yè)和大用戶(hù)自主協(xié)商直供電價(jià)格加輸配電費(fèi)等用的定價(jià)方式。但如何合理確定輸配電價(jià)格尚無(wú)成熟明確的辦法，一般認(rèn)為商定供電價(jià)格實(shí)行“成本加收益”的定價(jià)方式，成本經(jīng)電監(jiān)會(huì)核算確定，收益究竟為多少，經(jīng)協(xié)商確定，但該計(jì)算方式

13、也存在發(fā)電成本的計(jì)算不準(zhǔn)確等問(wèn)題。而且大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)的雙邊合同交易將增加電力市場(chǎng)交易的復(fù)雜性，另外還要制定新的結(jié)算程序，這些都將對(duì)電力調(diào)度和監(jiān)管提出更高的要求。 3.3 “直購(gòu)電”與用戶(hù)用電節(jié)能 實(shí)施“直購(gòu)電”模式之后，由于電廠(chǎng)與用戶(hù)直接洽談形成買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，電廠(chǎng)有可能在售電總量上增大盈利，而用戶(hù)在總體電價(jià)上可能下降。以寧夏某鋁業(yè)公司為例，在2014年與寧夏多家火力發(fā)電廠(chǎng)簽訂直供電協(xié)議后，購(gòu)電單價(jià)和電力成本支出變化明顯：直購(gòu)電前，廠(chǎng)家購(gòu)入電價(jià)為381元/kkw.h；直購(gòu)電后，廠(chǎng)家購(gòu)入電價(jià)為362.5元/kkw.h。按照目前行業(yè)平均水平，鋁錠生產(chǎn)單位能耗14000kw.h/噸計(jì)算，每噸鋁錠可節(jié)約成

14、本259元，每年電費(fèi)可下降0.26億元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。 直購(gòu)電用戶(hù)可在何時(shí)段購(gòu)電，組織生產(chǎn)、降低購(gòu)電成本上作文章，由此而帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，加大科技投入，提高生產(chǎn)力水平，降低生產(chǎn)成本，形成整個(gè)社會(huì)良性效應(yīng)。但對(duì)于用戶(hù)，也有可能出現(xiàn)由于購(gòu)電成本下降，能源成本在總生產(chǎn)成本中所占權(quán)重下降而導(dǎo)致的能源消費(fèi)管理粗放、電力能源浪費(fèi)等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不容易直接從電力交易的角度控制，建議相關(guān)職能機(jī)構(gòu)加大能源審計(jì)的力度，按照一定周期對(duì)電力大用戶(hù)單位產(chǎn)品能效水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)確定相關(guān)政府附加費(fèi)用水平。從而激勵(lì)企業(yè)節(jié)能積極性，達(dá)到節(jié)能減排的目的。 4 結(jié)論 （1）開(kāi)展大用戶(hù)直購(gòu)電打破了原來(lái)電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家

15、買(mǎi)、賣(mài)電的壟斷局面，大用戶(hù)可以根據(jù)自己的用電量、負(fù)荷特性、電能質(zhì)量及電費(fèi)支付方式，選擇適合自己的供電商，這不僅有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，也會(huì)提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （2）對(duì)于電網(wǎng)公司，也會(huì)因用電市場(chǎng)的擴(kuò)大，增加其輸配電業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；發(fā)電廠(chǎng)參與直購(gòu)電，也有利于提高其發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)，開(kāi)拓更大的用電市場(chǎng)。 （3）大用戶(hù)“直購(gòu)電”模式的推廣，對(duì)于健康推進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展，降低發(fā)電、供電成本有一定積極的作用。但目前由于此模式尚處于試點(diǎn)推廣階段，存在相關(guān)法律、法規(guī)不完善，缺乏相關(guān)的電網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)及配套設(shè)施，電價(jià)制定辦法不成熟等問(wèn)題，尚需進(jìn)一步研究解決。 （4）大用戶(hù)“直供電”模式的應(yīng)用，也給發(fā)電企業(yè)推進(jìn)清潔化發(fā)電技術(shù)及電力大用戶(hù)用電節(jié)能減排帶來(lái)了新的影響。建議在今