淺談明朝宰相制度的廢除

1、淺談明朝宰相制度的廢除 摘 要：中國宰相輔助制度起源于夏朝、商朝,終止于明朝。封建最高統(tǒng)治者既要手握大權(quán)又要享受做皇帝的樂趣是丞相制度存在的必然依據(jù); 處理國政，不可能沒有輔政機(jī)構(gòu)，輔政機(jī)構(gòu)也不可無人主持，也就是說相職不可廢除，但相權(quán)要受到限制。然而來自元朝末年的朱元璋為了使自己及其后代能永遠(yuǎn)獨攬大權(quán)，從而廢除了沿襲一千多年的丞相制度。本文對宰相制度的演變過程、宰相制度的特點和明朝宰相制度被廢除的原因做了簡要的闡述。關(guān)鍵詞：宰相制度;演變過程;廢除原因中國的宰相制度起源于商代,在中國政治制度史上宰相只是一個通稱,宰相的具體名稱,各朝大都不同，有“丞相”、“太

2、尉”、“司徒”、“司空”、“尚書令”、“中書令”、“侍中”、“尚書左、右仆射”等等。歷代中，除遼代沒有以宰相作為正式官名而僅作為通稱外，其他朝代具體名稱則因時而異。宰相的主要職責(zé)是輔佐皇帝和參謀決定國家大事,所以有“百官之首”之稱。處理國政，不可能沒有輔政機(jī)構(gòu)，輔政機(jī)構(gòu)也不可無人主持，也就是說相職不可廢除，但相權(quán)要受到限制。削減相權(quán)，使相權(quán)不能掌握在一二人之手，同時還要使他們既受到制約又受到監(jiān)督。宰相機(jī)構(gòu)參議輔政制就

3、是應(yīng)此而出現(xiàn)，而且不斷完善。一、宰相制度的演變過程“丞相之名始于秦”。1秦朝正式建立了宰相制度，丞相則成為中央行政體制的首腦。秦王嬴政設(shè)丞相、御史大夫、太尉三公，同為宰相之職位。劉邦建立西漢后，仿照了秦朝的制度,發(fā)號施令的最高機(jī)關(guān)由丞相府、太尉府和御史大夫寺所構(gòu)成。到了漢武帝時，為了防止權(quán)臣專政就將政務(wù)從三公府移入內(nèi)廷,由尚書協(xié)助皇帝裁決國家大事,尚書臺便成了皇帝的機(jī)要秘書處。“文帝以后，太尉并不常置，而至武帝時起，丞相地位雖高，權(quán)力則逐漸縮小，皇帝常常通過內(nèi)廷保管文書的尚書署親自裁決庶政，有時更給宦官以‘中書令’的稱號(宦者為中人)

4、，也使他們與聞?wù)?wù)”。2 “從昭帝時起，在皇帝年幼不能處理國政時，每用重臣、外戚，加上‘大司馬’、 ‘大將軍’或別的頭銜來領(lǐng)尚書事。到成帝時，尚書署的首長尚書令用士人(以往是宦官)，而署也漸以‘臺’來代替”。3東漢的宰相有上公、三公。上公為太傅及執(zhí)政將軍;三公分為太尉、司徒、司空。三國、兩晉、南北朝時期。“這時期既有公官也有省官，而且在此時初年公官多省官少，及至末年則省官多而公官少顯示出這是一個由公官向省官過渡的時期，也是兩種宰相相互交叉設(shè)置時期”。4三國以三省長

5、貳為宰相者，只有蜀國的尚書令;而晉、南北朝以三省長貳為宰相者，除尚書令外，仍有中書監(jiān)、中書令、侍中及尚書仆射等。省官為宰相者既增，則公官為宰相者就相對減少，演變到了隋唐，則盡以省官為宰相,公官便退出歷史舞臺。隋唐時期,建立了以三省六部為核心的中央政府新體制,其中尚書、中書、門下三省制度的出現(xiàn)，則標(biāo)志著我國宰相制度的進(jìn)步和進(jìn)一步發(fā)展。三省的職權(quán)界線劃分不明顯，因為“隋代雖置三公，以官高不除。其秉國均者惟內(nèi)史納言，而尚書令無不統(tǒng)，即不預(yù)機(jī)事，亦稱政本之地”。5具體來說，三省雖然同時參加運轉(zhuǎn),但是三省的權(quán)力核心卻在尚書省。唐代的宰相制度，是在沿襲了隋朝舊制的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來

6、。它與政事堂制度密切相關(guān)，是一項宰相集體議事決策的重要政治制度。自貞觀之后，中書舍人“五華判事”， 6“ 中書省職權(quán)漸重，中書令于定敕之前，多提前于政事堂議論”，7于是政事堂地位日漸提高，成了宰相議決軍國大政的最高國務(wù)會議。五代十國時期，各國宰相制度基本上沿襲唐制，最明顯的變化就是，中央最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)樞密院，地位上升迅速，與中書門下平分秋色，參與國家大政。后梁建立后，把樞密院改為了崇政院，崇政史不由宦官擔(dān)任而是由皇帝親信大臣擔(dān)任。到后晉、后周時期，又重設(shè)樞密院，樞密使管理機(jī)要，雖次于宰相，但權(quán)傾內(nèi)外。宋代的中樞機(jī)構(gòu)和設(shè)官大多沿用唐制，但機(jī)構(gòu)的職

7、權(quán)有很大變化，與唐代體制大不相同。宋代中央實行中書與樞密院對掌文武大政的二府制。“宰相中地位最高的兼昭文館大學(xué)士，稱上相，次兼修國史，再次兼集賢殿大學(xué)士。”9 “開國之初，宰相副相的設(shè)置沒有定數(shù)，宋人洪邁說，太宗以降，頗以二相二參為率。”10即通常兩位宰相兩位參知政事。仁宗至和年間，文彥博、劉沆、富弼三人為宰相，僅用程戡一人為參知政事。“太宗末，呂端獨相，路中舒、王化基、李至、李沆四人人參知政事，這些情況是比較少見的。”11神宗元豐五年，改革官制，以尚書令之副——尚書左右仆射為宰相。“徽

8、宗政和中，蔡京以太師總領(lǐng)三省，改尚書左右仆射為太宰、少宰，由太宰兼門下侍郎，少宰兼中書侍郎”12。“北宋欽宗靖康元年末，又復(fù)以尚書左右仆射為宰相。”13“南宋孝宗乾道八年詔依法制，以左右丞相代替尚書左右仆射為宰相，并恢復(fù)了參知政事之名”14。從此以后，直到南宋滅亡，宰相的名稱就再也沒改變。由少數(shù)民族建立的西夏和遼國，也吸收了唐宋先進(jìn)的文化制度，設(shè)置了宰相。西夏也仿二府三司制，而遼實行北面官、南面官雙軌制。金、元實行一省制，在宰相設(shè)置方面，級別劃分較為復(fù)雜。具體而言分四級：左右丞相，平章政事，左右丞，參知政事。平章和參知政事實際上也有左

9、、右之分，元朝平章超出二員時,則有為首第一、第二、第三等區(qū)別。金朝以左為尊，而元朝則因為蒙古習(xí)俗尚右，故右在左上。“丞相和平章合稱宰相”。15明太祖洪武建元以前，便有宰相之設(shè)。及至十三年左相胡惟庸專權(quán)謀逆伏誅,遂罷中書省,中書省所有官職盡革,其分權(quán)于六部而帝總其成。宰相制度被廢除。二、明朝宰相制度廢除的原因(一)長期以來君權(quán)與相權(quán)的矛盾宰相在我國封建社會中央集權(quán)制度中發(fā)揮著雙重作用，它既可以輔佐皇帝,幫助皇帝處理政務(wù),決策機(jī)要;又可能會因為權(quán)力過大而威脅君權(quán),最終形成了君權(quán)與相權(quán)的矛盾。君權(quán)與相權(quán),二者是相互依存、相互制約的?；实凼菄以?宰相是政府首腦,沒有宰相對國

10、家的管理,皇帝就有可能江山不保;如果皇帝對宰相不信任或不重用,宰相就很難居高位。但是,君權(quán)與相權(quán)始終有劃分不清的界限,因此君權(quán)與相權(quán)的矛盾在二千多年的歷史發(fā)展中始終存在,各有消長。宰相是“百官之長”，其權(quán)力和地位是其他官僚都無法比擬的。因此相權(quán)最有可能威脅到君權(quán)，君權(quán)也時刻防范著相權(quán)。1、相權(quán)權(quán)傾一時、侵奪主上威福，甚至威脅生命。不容否認(rèn)，君相之爭是自宰相制度產(chǎn)生以來中國古代官僚政治中一個不可回避的矛盾因素。歷史上在時機(jī)成熟的時候，就會不斷涌現(xiàn)出權(quán)傾一時、侵奪主上威福的權(quán)相。我們所熟知的曹操，他雖名為丞相，其實漢獻(xiàn)帝在他腳下，不過是一只隨時可踩死的蛤蟆。他可以仗劍入宮，

11、把皇后從藏身的夾墻中搜出，扯住頭發(fā)殺掉，皇帝只有打抖的份，一句話也不敢說。魏明帝駕車到尚書門，尚書令陳嬌竟然敢以君相分權(quán)拒皇帝于大門之外。說明陳嬌的權(quán)力之大，大到他根本就不把魏明帝放在眼里。2、相權(quán)公然挑戰(zhàn)至高無上的君權(quán)，引起君主的疑忌。宰相的權(quán)力越大，皇帝必然就會處心積慮壓制、削弱相權(quán)，甚至殺宰相、廢除宰相制度，以尊君權(quán)。韓信是大家熟知的歷史人物，他的被殺，固然有其“兔死狗烹”的必然性，但他的太過自大，有時甚至目無君臣間禮儀等的缺點，為他命運的結(jié)束起了催化和加快作用。封建君主感到宰相對其威脅實在是太大，便會削弱相權(quán)，于是必然導(dǎo)致宰相制度最終被廢除。3、功高震主，君權(quán)也

12、時刻防范著相權(quán)。李善長是開國第一功臣，在建國以后，朱元璋便任命他為丞相。朱元璋是一個鄉(xiāng)土觀念很重的人，李善長作為他的老鄉(xiāng)，而且多年來只是在幕后工作，從來不搶風(fēng)頭，只知道埋頭干活，像這樣的一個人朱元璋當(dāng)然是很放心的。相比之下，劉基也為朱元璋打天下立下了大功，有著不可抹滅的功勞，就算朱元璋認(rèn)為他沒什么功勞，苦勞總是有的，但他卻只是被封為誠意伯。更不可思議的是，他的俸祿也是眾多伯爵中最低的，年俸只有240石，而李善長是4000石，比劉基多了十幾倍。就是因為劉基是一個外鄉(xiāng)人，更重要的是，劉基對事情的判斷比朱元璋還要準(zhǔn)確。從龍灣之戰(zhàn)到救援安豐，朱元璋想到的，他能想到，朱元璋沒有想到的，他還是能想到。所以

13、對于朱元璋來說，他是不會容許這樣一個人在身邊的，并且這些決策并非安民之策，而是權(quán)謀之策，用來搞陰謀政變十分有用。對于朱元璋不殺他已經(jīng)很不錯了?？上攵?，朱元璋時時刻刻都在防范著對自己的皇位有威脅的人。(二)宰相制度妨礙皇權(quán)的高度集中縱觀中國古代專制主義中央集權(quán)加強(qiáng)的過程始終伴隨著兩大基本矛盾，其中一個就是君權(quán)與相權(quán)的矛盾。宰相權(quán)力過大直接威脅皇權(quán)，妨礙皇權(quán)的高度集中。從秦朝開始的這種君主丞相制度是國家政權(quán)的組織形式，其特征是一個至高無上的皇帝之下，同時存在著一個“常丞天子，助理萬機(jī)”的丞相。宰相制的廢除解除了皇權(quán)的一大威脅，皇權(quán)得到空前的增強(qiáng)。而廢相僅僅是明太祖穩(wěn)固皇權(quán)

14、的一步棋子，朱元璋要在他在位時就為子孫后代從制度上消除對皇權(quán)的各種隱患。“朱元璋規(guī)定，以后子孫做皇帝時，也不許立丞相，臣下敢有奏請設(shè)立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死。”16罷相以后，皇帝就可以將一切大權(quán)掌握在手中，中央政府的府、部、院、寺，分理庶務(wù)，各不統(tǒng)屬，就不必?fù)?dān)心大權(quán)旁落了。這樣，皇帝事實上兼任宰相，皇權(quán)和相權(quán)合二為一，從制度上集君權(quán)、相勸于一身，保證了皇帝的專制獨斷，皇權(quán)得到高度集中。在封建社會衰落之際，隨著君主專制中央集權(quán)制度的日益腐朽，皇帝為了保證自己行使至高無上的權(quán)力，不受任何方面的蒙蔽和阻礙，干脆廢除宰相，實行無相制，從而為皇權(quán)與相權(quán)之爭畫上句號。(三)朱元璋廢除宰相制度的決心和意志1、近在咫尺的元代權(quán)臣亂政，堅定了解決君相之爭的決心。近在咫尺的元代權(quán)臣亂政，尋至元亡的教訓(xùn)，無疑使他堅定了解決君相之爭的決心。元代宰相的權(quán)力很大，比如元仁宗時，鐵木迭兒三次入相，把持朝政，據(jù)史料記載，元代有很多位皇帝都是由丞相擁立的。再比如英宗死后，鐵失等一些大臣商議另立新君，也孫鐵木兒繼承皇位，他便是泰定帝。1328年7月，泰定帝在上都病逝，丞相倒剌沙掌握政權(quán)，這位回回人沒有馬上將泰定帝之子擁上皇位，一連幾個月都由他處理國政，非常的瀟灑。但是“國不可一日無君”，倒剌沙的瀟灑使得朝廷