提升縣級城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量思考

1、 提升縣級城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量思考 根據(jù)省委、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局等部門關(guān)于開展以縣為單位全面建設(shè)小康社會進程監(jiān)測統(tǒng)計工作的意見及市統(tǒng)計局要求，我縣于xx年8月啟動城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作，xx年12月21日開始正式記賬。隨著市場經(jīng)濟的不斷繁榮、完善，人們的就業(yè)形式多樣化、收入渠道多元化，而且不確定性因素在增多，這給城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作帶來了較大困難，制約著城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。本文結(jié)合我縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作情況，就影響城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素和提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法途徑談?wù)剛€人的看法，供參考。一、影響城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素1、換戶對樣本代表性有一定的影響。一是記賬樣本戶的隨機性難以保證

2、。按隨機抽樣抽中的初選樣本100戶，在逐戶落實記賬的過程中，出現(xiàn)了20%左右戶以種種理由拒不接受記賬，特別是高收入戶存在怕“露富”和嫌麻煩心理，雖然是按規(guī)定方法進行科學(xué)換戶，但后換戶與初選樣本戶仍會有一定的出入，多少會影響樣本的代表性。二是樣本穩(wěn)定性差。記賬樣本戶確定后，記賬戶記一段時間后，不少調(diào)查戶會出現(xiàn)思想情緒，特別是xx年由粗賬改為細賬記賬，部分怕麻煩的家庭就不愿再記賬。為了保持記賬的連續(xù)性，調(diào)查員只好另選家庭成員結(jié)構(gòu)和收入相近的戶進行換戶記賬，新?lián)Q戶難免對樣本有一定的影響。按常規(guī)換戶要從500戶大樣本中找相近的戶進行換戶，但在實際工作中相近戶很難找，即使找到了也不一定能接受記賬，往往很

3、難落實。而換戶工作在實際工作中又是在所難免的。2、記賬戶的思想情緒和責(zé)任心對數(shù)據(jù)質(zhì)量有較大影響。一般調(diào)查戶，一旦思想上出現(xiàn)抵觸情緒，雖經(jīng)說服能勉強記賬，但這類型記賬戶的數(shù)據(jù)質(zhì)量往往要大打折扣。從多次訪戶情況看，有的戶賬記得不好，不是不懂如何記，而是不愿意按規(guī)定方法記，存在混記、漏記，也有隔天或多天回憶記賬，難免造成了部分的漏記等，這些都會造成數(shù)據(jù)不準。有的記賬戶缺乏責(zé)任心，認為這事跟他個人沒什么關(guān)系，記賬馬馬虎虎，家庭人口變化不能及時反映、特殊收支不填報、社會保障填寫不全等，對記賬數(shù)據(jù)質(zhì)量都會產(chǎn)生一定的影響。3、收入多元化的影響。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查對象的就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，使得住戶調(diào)查難度進一

4、步加大。城鎮(zhèn)居民收入渠道拓寬，收入來源多元化，造成瞞記、漏記的現(xiàn)象較多。就一個家庭而言，可能同時存在來自單位的工薪收入、從事第二職業(yè)的其他勞動收入以及經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等等。而居民當(dāng)前還存在怕“露富”的心理，有的記賬戶人為地隱瞞自己的收入，而這些收入調(diào)查員很難掌握，不好評估，及時評估填報上去了，上級核實時，調(diào)查戶多又不承認，反而被動。4、記賬補貼過低，影響記賬戶的積極性。由于對記賬戶的補助仍然延用多年前每月20元的標(biāo)準，記賬補貼與記賬付出的勞動不成比例，出現(xiàn)了記賬靠關(guān)系、憑面子的不正?，F(xiàn)象。對調(diào)查戶來講，記賬是一種負擔(dān)，應(yīng)付、瞞記、遺漏、數(shù)據(jù)不合乎邏輯的現(xiàn)象時有發(fā)生，數(shù)據(jù)質(zhì)量必

5、然受到影響。5、記賬內(nèi)容設(shè)計要求繁瑣。一是計量單位不統(tǒng)一容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)差錯。一般食品和蔬菜計量單位用市斤，而煤炭、液化氣又用公斤，記賬戶不容易記住，容易出錯，調(diào)查員在編碼、審核時一不留神就是一個數(shù)據(jù)差錯。二是要求不同品種鮮菜分開記賬增加記賬戶的工作負擔(dān)和厭煩情緒。目前使用的程序里鮮菜類是一個編碼，無論什么蔬菜匯總時九九歸一，而在記賬時又要分開記，我個人認為，我們主要為小康監(jiān)測服務(wù)的縣沒這個必要。相反，因增加了記賬戶的不必要負擔(dān)，也增加了記賬戶的抵觸情緒，最終會影響記賬質(zhì)量。6、輔助調(diào)查員的事業(yè)心也將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。輔助調(diào)查員是做好城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的重要紐帶，他們的事業(yè)心和責(zé)任感也將直接影響記賬戶的

6、數(shù)據(jù)質(zhì)量。事業(yè)心強的輔調(diào)員能全面掌握自己負責(zé)的記賬戶的基本情況，每次上門收記賬本時，能認真檢查收支賬的規(guī)范性、齊全性，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場指導(dǎo)、及時改正；編碼認真、準確，遇到可疑問題，及時核實糾正。相反，事業(yè)心差的輔調(diào)員很少與記賬戶談心和溝通，記賬本收過來了事，編碼不認真，明顯問題不處理，有時工作又不及時，必然會影響城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量。二、提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法探討1、搞好宣傳教育是首要任務(wù)。住戶調(diào)查的數(shù)據(jù)來源于記賬戶，因此，記賬戶的責(zé)任心和主動性是做好調(diào)查工作的內(nèi)因，是主要因素，所以要深入宣傳統(tǒng)計法和城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的作用和意義，讓更多的人了解統(tǒng)計法的內(nèi)容，增強公民懂法、守法的觀念，

7、樹立大局意識，為開展住戶調(diào)查營造良好氛圍，以提高記賬戶的責(zé)任心和主動性，最大限度地實現(xiàn)記賬內(nèi)容規(guī)范、齊全、真實。因此，搞好宣傳教育是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的首要任務(wù)。今年春節(jié)，我縣利用贈送掛歷對記賬戶進行統(tǒng)計法相關(guān)內(nèi)容及住戶調(diào)查目的意義作了廣泛宣傳，近期準備再搞一次致調(diào)查戶一封信活動，來全面宣傳，以提高記賬戶的社會責(zé)任感和工作主動性。2、選聘高素質(zhì)的輔助調(diào)查員是關(guān)鍵。高素質(zhì)輔助調(diào)查員能全面掌握自己負責(zé)的記賬戶的基本情況，善于發(fā)現(xiàn)問題，并及時指導(dǎo)到位。對部分有思想情緒的記賬戶，數(shù)據(jù)的可靠性關(guān)鍵在調(diào)查員指導(dǎo)、提醒、監(jiān)督，因此，選聘高素質(zhì)的輔助調(diào)查員是關(guān)鍵，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要外因。我縣當(dāng)初是聘用居委會人員兼

8、輔助調(diào)查員，雖經(jīng)多次培訓(xùn)，會議強調(diào)、會后交流，上門指導(dǎo)，但由于個人素質(zhì)等原因，仍有一些居委會工作不太理想，有待進一步完善。3、做好訪戶和對重點戶跟蹤工作。在訪戶過程中，除對調(diào)查戶進行細心的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)外，更要增進與調(diào)查戶的感情交流。通過與調(diào)查戶拉家常、交朋友，可以了解每個家庭成員的就業(yè)及收入情況，對有遺漏的收支情況能夠采取及時的補救措施。定期不定期地對有個體經(jīng)營戶、休假職工、職業(yè)不穩(wěn)定人員、離退休再就業(yè)情況的特殊家庭做重點跟蹤、重點監(jiān)控。對有額外收入的醫(yī)生、教師等家庭要每月提醒其是否如實記賬，一旦發(fā)現(xiàn)有漏記的，要在征得記賬戶同意的情況下及時補記上去。4、換戶工作要做到原則性和靈活性相統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟

9、社會的快速發(fā)展，一輪樣本實施一兩年后，家庭成員的收支情況可能發(fā)生了較大的變化，2年后的500戶大樣本的代表性也就發(fā)生變化了，換戶時仍要在500戶大樣本中找原來收入靠近戶往往已經(jīng)出入很大，因此，一輪樣本實施一兩年后，換戶工作要做到原則性和靈活性相統(tǒng)一。5、爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和地方政府支持。（1）在具體業(yè)務(wù)和提高調(diào)查戶記賬補貼標(biāo)準等方面要積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，爭得省、市級領(lǐng)導(dǎo)形成共識，才能制定新的方法制度和統(tǒng)一的補貼標(biāo)準。（2）在爭取經(jīng)費及鎮(zhèn)、社區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)等方面要爭得地方政府的支持。首先，積極爭取縣委、縣政府加大對住戶調(diào)查工作的支持力度，增加調(diào)查經(jīng)費，且把調(diào)查經(jīng)費納入正常年度財政預(yù)算，切實做到有錢調(diào)查

10、，有條件的話，還可以考慮解決調(diào)查人員通信、交通補貼，提高輔助調(diào)查員的補助標(biāo)準，盡最大努力調(diào)動各方面的工作積極性。其次，建議縣政府把城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作納入對縣城關(guān)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核，同時，鎮(zhèn)也要把城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作納入對各居民委員會的年度目標(biāo)考核，這樣，就可形成上下聯(lián)動，爭得各社區(qū)居委會工作人員強有力的配合和支持來共同做好調(diào)查工作。6、建立“三卡兩審一考核”運行機制。為進一步增強城鎮(zhèn)住戶調(diào)查條線工作人員的責(zé)任感和積極性，不斷夯實基礎(chǔ)，全面提高城調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，今年以來，我縣創(chuàng)新舉措，在城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作中積極推行“三卡兩審一考核”機制，運行效果很好?！叭ā奔唇⑷菪畔⒖ㄆǔ擎?zhèn)住戶信息卡、城鎮(zhèn)住戶每月大筆收支及人口變動記錄卡、記賬戶問題反饋卡）；“兩審”即強化輔助調(diào)查員和專業(yè)人員的兩次審核工作（輔助調(diào)查員在收發(fā)賬本時現(xiàn)場審，查出問題當(dāng)場指正，編碼時細審全部記賬內(nèi)容；縣局專業(yè)人員錄表前先行對每戶記賬本的收支和編碼