勞動(dòng)保障和勞務(wù)開(kāi)發(fā)實(shí)施要點(diǎn)

1、勞動(dòng)保障和勞務(wù)開(kāi)發(fā)實(shí)施要點(diǎn) 今年主要工作目標(biāo)：新增安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員2200人，其中新增安置下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1500人，新增安置就業(yè)援助對(duì)象就業(yè)370人，城鎮(zhèn)居民參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)20800人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保40446人，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村勞動(dòng)力12566人，組織化輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6185人。 一、全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)促就業(yè) (一)深化落實(shí)就業(yè)政策。全面貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，密切關(guān)注和分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)就業(yè)帶來(lái)的不利影響，全力穩(wěn)定就業(yè)。全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)，層層分解就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，用好用足政策，充分發(fā)揮效應(yīng)。認(rèn)

2、真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助，重點(diǎn)幫助“零就業(yè)”家庭、再就業(yè)援助對(duì)象等困難群體就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“惠民行動(dòng)”、“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)。加大社區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,因地制宜開(kāi)發(fā)以家政服務(wù)、托管、物業(yè)管理等為主的社區(qū)就業(yè)崗位，繼續(xù)做好以來(lái)料加工促進(jìn)就業(yè)的安置模式。加強(qiáng)資金管理和使用，提高資金使用的安全性和有效性。 （二）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。就業(yè)失業(yè)登記是就業(yè)服務(wù)管理最基礎(chǔ)的工作，各總支、社區(qū)要精心組織，采取強(qiáng)有力措施，開(kāi)展好就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和失業(yè)的動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度

3、化和社會(huì)化。認(rèn)真組織開(kāi)展再就業(yè)援助月、整治勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、創(chuàng)建勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，打造勞務(wù)輸出品牌，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，突出抓好下崗失業(yè)人員及失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等特殊困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作，努力做好大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退役士兵等各類人員就業(yè)工作。 (三)大力開(kāi)展好覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象及范圍，狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，全面推動(dòng)勞動(dòng)預(yù)備制、勞務(wù)輸出、扶貧等培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)實(shí)名制管理，強(qiáng)化用工企業(yè)對(duì)在崗職工培訓(xùn)的

4、責(zé)任意識(shí)。 (四)做好勞務(wù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民工工作。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大規(guī)模，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。一是以部分勞動(dòng)密集型企業(yè)逐漸向內(nèi)地轉(zhuǎn)移為契機(jī)，全力做好富士康等重大招商引資項(xiàng)目人力資源招募工作。二是加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力特別是女性勞動(dòng)力就業(yè)渠道。三是挖掘潛力，在存量上下功夫，在季節(jié)性輸出上做文章，進(jìn)一步擴(kuò)大轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模。四是推進(jìn)“勞務(wù)公司+經(jīng)紀(jì)人”的市場(chǎng)化發(fā)展路子和市場(chǎng)運(yùn)作模式，搞好本地農(nóng)民外出務(wù)工市場(chǎng)信息、政策宣傳、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、留守人員生產(chǎn)生活服務(wù)等綜合性服務(wù)工作。五是研究實(shí)施“人力資源回引就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工程”。同時(shí)積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持及外出務(wù)工的農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)等

5、工作，切實(shí)妥善解決好農(nóng)民工的實(shí)際困難和問(wèn)題。 二、切實(shí)做好社會(huì)保障工作 (一)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。一是要明確目標(biāo)。一般居民參保原則上要在3月31日前完成任務(wù)。二是要深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。充分利用標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、廣播、書(shū)寫(xiě)板報(bào)、印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義、保險(xiǎn)的范圍、繳費(fèi)政策、報(bào)銷比例、辦理及報(bào)賬程序等。三是要切實(shí)抓好參保組織工作。各參保組織單位要深入到街道、院落、居民家中，組織發(fā)動(dòng)居民參保，同時(shí)加強(qiáng)征收基金的管理，確保票款不誤。四是要抓好費(fèi)用報(bào)銷工作。要提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，高效、快速、便捷的辦理好參保群眾的費(fèi)用報(bào)銷業(yè)務(wù)。 （二）精心組織，周密部

6、署，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)重大的惠民工程、德政工程、民心工程,開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。二是深入宣傳引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)。層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，干部培訓(xùn)會(huì)，村民、居民會(huì)。組織鎮(zhèn)、總支、村（社區(qū)）三級(jí)干部開(kāi)展社保政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院落，做到入戶宣傳100%，入戶發(fā)放宣傳資料100%，城鄉(xiāng)居民知曉率達(dá)到100%。按照實(shí)施意見(jiàn)的政策，給老百姓算好帳，讓老百姓知道一年最多繳多少，最少繳多少，繳了后一年能領(lǐng)多少養(yǎng)老金等等，讓老百姓一聽(tīng)就明。三是精心組織，抓好參保工作。做到組織落實(shí)到位、政策落實(shí)到位、服務(wù)落實(shí)到位，按照“保基

7、本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，認(rèn)真落實(shí)保費(fèi)繳納、個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取等各項(xiàng)政策，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到位。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)具體的領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。建立干部職工聯(lián)系制度；鎮(zhèn)、總支干部包村（社區(qū)），村干部包組，組干部包戶的聯(lián)系制度；連帶責(zé)任制度。 （三）加快完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作 企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作要堅(jiān)持做到“六個(gè)到位”，在服務(wù)內(nèi)容上有創(chuàng)新，打造服務(wù)“品牌”，通過(guò)各種活動(dòng)的開(kāi)展和熱情的服務(wù)確保企業(yè)退休人員“老有所養(yǎng)、老有所管、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。 （四）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等基本保險(xiǎn)政策

8、法規(guī)的宣傳力度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)保障制度。 三、切實(shí)保持和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益 認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例，進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)合同制度，提高用人單位勞動(dòng)合同的簽訂率。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，深入開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資支付、清理規(guī)范職業(yè)中介等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各種用工違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。 四、鞏固和完善勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。 進(jìn)一步明確村（居）在勞動(dòng)保障及勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作職責(zé)和主要任務(wù)，規(guī)范勞動(dòng)保障基礎(chǔ)資料的收集和臺(tái)帳的建立，加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作人員的培訓(xùn)，不斷提高工作服務(wù)能力、政策和業(yè)務(wù)水平。加快社區(qū)勞動(dòng)保障工作信息平臺(tái)建設(shè)，建立健全信息資源共享網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮在促進(jìn)勞動(dòng)保障和勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作中的重要作用。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，確保勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 縣委、縣政府已將勞動(dòng)保障及勞務(wù)開(kāi)發(fā)列入了民生工程的重要內(nèi)容之一，將此項(xiàng)工作納入了對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。勞動(dòng)保障及勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作任務(wù)繁重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各總支要