國(guó)有茶場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滑坡措施論文

1、國(guó)有茶場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滑坡措施論文 安徽農(nóng)墾皖南茶場(chǎng)有40多a的種茶歷史和豐富的種茶經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)有茶園3573hm2,常年產(chǎn)茶6000t左右。就茶葉生產(chǎn)的總體水平來(lái)說(shuō),其技術(shù)、設(shè)備及茶園基礎(chǔ)均居同行業(yè)先進(jìn)行列。六十年代初到八十年代末曾幾度輝煌,知名度高,覆蓋面大,經(jīng)濟(jì)效益好,是安徽農(nóng)墾的經(jīng)濟(jì)支柱之一,也是主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。但近幾年來(lái),由于體制與市場(chǎng)的種種原因,茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,跌入低谷。當(dāng)前茶區(qū)的困境,直接影響著農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。如何抑制經(jīng)濟(jì)滑坡,走出困境,進(jìn)一步發(fā)揮茶業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是擺在我們面前的重大課題,亟待探討與研究。 1經(jīng)濟(jì)滑坡的原因 國(guó)有茶場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滑坡、虧損嚴(yán)重的原因是多方面的,其中自

2、然災(zāi)害、市場(chǎng)疲軟、茶場(chǎng)負(fù)擔(dān)重、體制不順、管理不嚴(yán)是主要原因。 1.1客觀原因 1.1.1茶葉市場(chǎng)由暢轉(zhuǎn)疲。從1989年開始,茶葉市場(chǎng)連續(xù)下滑。正常年份,全國(guó)茶葉出口量在20萬(wàn)t以上,而近幾年茶葉出口量大減,且花色品種單調(diào),茶葉加工企業(yè)無(wú)法生產(chǎn),外貿(mào)公司需要量減少。茶價(jià)低、成本高,嚴(yán)重地挫傷職工種茶的積極性,茶場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陷入困境。 1.1.2企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,表現(xiàn)在以下幾方面:生產(chǎn)成本上升。化肥、農(nóng)藥、煤、電費(fèi)、采工工資等價(jià)格上漲幅度較大,茶葉直接成本漲幅過(guò)大;離退休金提高。一是離退休人數(shù)逐年增加,平均每四個(gè)職工負(fù)擔(dān)一個(gè)離退休人員;二是離退休人員退休費(fèi)用增長(zhǎng)較快;企業(yè)辦社會(huì)。茶場(chǎng)一方面要向國(guó)家交納增值稅

3、、農(nóng)村特產(chǎn)稅、所得稅等,另一方面又要承辦本應(yīng)由政府辦的文教衛(wèi)、公檢法等事業(yè)性的機(jī)構(gòu),無(wú)疑加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān);賦稅過(guò)重。目前茶葉的稅賦高達(dá)31%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)蠶繭等其它農(nóng)產(chǎn)品,在茶葉生產(chǎn)成本上升,效益下降的情況下,這樣的高稅賦實(shí)在使茶場(chǎng)難以承受。 1.1.3自然災(zāi)害嚴(yán)重。近幾年,茶場(chǎng)的旱災(zāi)、蟲災(zāi)嚴(yán)重,致使茶樹受災(zāi)受損,加劇樹勢(shì)老化,影響了茶葉產(chǎn)量。 1.1.4資金缺乏。茶場(chǎng)從1993年以來(lái),資金就陷入困境,具體表現(xiàn)以下幾方面:企業(yè)負(fù)債過(guò)重。一個(gè)中小規(guī)模的茶場(chǎng),負(fù)債高達(dá)3215.3萬(wàn)元,職均負(fù)債3萬(wàn)多元,貸款和借款1034萬(wàn)元,僅銀行利息,一年高達(dá)134.42萬(wàn)元,平均畝茶園承擔(dān)249.56元,每個(gè)在職

4、職工承擔(dān)1501.89元。資金嚴(yán)重沉淀。一是流動(dòng)資金變成了固定資產(chǎn),運(yùn)轉(zhuǎn)不起來(lái);二是資金損失。貸款難以收回,經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重。 1.2主觀原因 茶場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡,除了客觀原因外,還有主觀上的原因。如:茶場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)決策失誤;內(nèi)部管理失控;改革不到位,分配失當(dāng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化。 2發(fā)展的主要措施 影響茶場(chǎng)的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益的因素很多。主要是改革和完善現(xiàn)行管理經(jīng)營(yíng)體制,加強(qiáng)茶園基礎(chǔ)建設(shè)和努力擴(kuò)大茶葉的銷售量。 2.1完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,建立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 2.1.1全面實(shí)行“四到戶”、“兩自理”的經(jīng)營(yíng)體制。改革原有的大農(nóng)場(chǎng)對(duì)家庭茶場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)攬的經(jīng)營(yíng)模式,全面實(shí)行生產(chǎn)費(fèi)用、生活費(fèi)用“兩自理”和茶園、核算、風(fēng)

5、險(xiǎn)、盈虧“四到戶”。茶場(chǎng)以資產(chǎn)租賃的方式將茶園租賃給職工經(jīng)營(yíng)、管理。職工租賃茶園后,完全自我投入,自主經(jīng)營(yíng),自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧。按市場(chǎng)規(guī)律開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 2.1.2初制茶廠實(shí)行公開招標(biāo)租賃經(jīng)營(yíng)。茶場(chǎng)初制廠全面推行以現(xiàn)有廠房、機(jī)具等固定資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)干部和有經(jīng)營(yíng)能力的職工參與競(jìng)標(biāo),租賃期一定三年,采取預(yù)交資產(chǎn)保金押金的辦法,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。 2.2建立緊密型茶葉集團(tuán)。組建茶葉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)必須是利益均享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)緊密型的企業(yè)。改變分散經(jīng)營(yíng),出售原料的被動(dòng)局面。培植優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)拓市場(chǎng)、促基地、帶承包戶,變松散、隨意的產(chǎn)銷形式為規(guī)范、緊密型的產(chǎn)銷形式。 2.3樹立茶葉生產(chǎn)的

6、基礎(chǔ)地位。對(duì)于茶場(chǎng)今后走出困境,進(jìn)一步發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì),當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間要著手規(guī)劃三個(gè)工程:一是茶園的基礎(chǔ)建設(shè),如噴灌設(shè)施、新良種茶園的發(fā)展和防風(fēng)林帶的建立等;二是加快衰老茶園的改造,復(fù)壯茶樹,提高產(chǎn)量和品質(zhì),為茶園機(jī)械化奠定基礎(chǔ);三是積極開發(fā)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品,建立和健全新產(chǎn)品的生產(chǎn)程序和經(jīng)銷策略。轉(zhuǎn) 2.4一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng)。茶場(chǎng)必須在大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)的同時(shí),調(diào)整茶園種植結(jié)構(gòu)。一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展茶果間作套種,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),興辦養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng),徹底改變單一茶葉生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)格局。 2.5加大推銷力度,提高茶葉銷售量。要加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)墾茶葉知名度,積極開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)

7、。國(guó)際茶葉市場(chǎng)需求量,直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的銷量,關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一旦國(guó)際茶葉市場(chǎng)不景氣,國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)就易于出現(xiàn)滯銷,茶葉價(jià)格降低,茶葉企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)就難以發(fā)揮,就會(huì)出現(xiàn)近年來(lái)的困境。因此,應(yīng)上下努力千方百計(jì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力增加出口量,不但出口大宗綠茶,而且也爭(zhēng)取出口名優(yōu)茶和袋泡茶等新產(chǎn)品,提高創(chuàng)匯能力和經(jīng)濟(jì)效益。 茶場(chǎng)根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)以茶為主的飲料系列和食品系列產(chǎn)品,爭(zhēng)奪市場(chǎng)一席之地。 2.6解決好茶場(chǎng)發(fā)展的外部條件。目前,國(guó)有茶場(chǎng)歷史包袱沉重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),農(nóng)墾皖南茶場(chǎng)欠國(guó)家貸款及各種借款5000萬(wàn)元以上,每年要支付銀行利息高達(dá)700萬(wàn)元。茶場(chǎng)期望國(guó)家給予大中型企業(yè)的優(yōu)惠政策能在農(nóng)墾企業(yè)有所體現(xiàn)。國(guó)家是否能逐漸地有比例核銷部分呆帳、壞帳,并將部分貸款轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金,采取停息掛帳等辦法,以緩解企業(yè)壓力。其次是參加地方社會(huì)統(tǒng)籌,解決職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。茶場(chǎng)既是個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,又是個(gè)社會(huì)組織。各級(jí)