國土局工程領(lǐng)域檢查方案

1、國土局工程領(lǐng)域檢查方案 為認(rèn)真做好全市國土資源系統(tǒng)“工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”檢查驗(yàn)收和總結(jié)工作，根據(jù)省廳關(guān)于印發(fā)全省國土資源系統(tǒng)“工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”與“兩整治一改革”工作檢查驗(yàn)收實(shí)施方案的通知等規(guī)定的要求，制定如下實(shí)施方案： 一、目的和意義 深入開展“工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”是局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、部和省的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)全市國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和國土資源改革與發(fā)展的重大舉措。通過全面檢查驗(yàn)收“工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”工作開展以來取得的工作成果、制度成果、理論成果，深入總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷深化對(duì)全市國土資源領(lǐng)域反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)局黨組提出的“工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”目標(biāo)

2、任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范國土資源管理，把全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入。 二、檢查驗(yàn)收內(nèi)容 （一）組織部署情況。包括組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開會(huì)議動(dòng)員部署、制定實(shí)施方案、下發(fā)文件、宣傳發(fā)動(dòng)、采取措施及取得成效。 （二）專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。 1、各地開展自查自糾工作情況：排查2009年以來政府投資及使用國有資金項(xiàng)目個(gè)數(shù)、存在問題個(gè)數(shù)及分類、處理措施、整改率；省、市重點(diǎn)抽查項(xiàng)目核實(shí)、分類處理及整改、落實(shí)到位情況；對(duì)2012年以來新立項(xiàng)、新開工和在建項(xiàng)目排查、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。 2、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理情況：對(duì)2010年9月30日前簽訂國有出讓合同和核發(fā)劃撥決定書的建設(shè)項(xiàng)目開展

3、專項(xiàng)清理情況；未開工、未竣工、閑置土地處置措施及整改到位情況，清理欠繳土地出讓金情況；規(guī)范土地審批和出讓行為有關(guān)情況。 3、開展征地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)清理情況：對(duì)2006年以來建設(shè)用地審批及拖欠、截留、挪用、擠占征地補(bǔ)償費(fèi)等問題全面清查情況；分類處理措施、整改及清欠到位情況；加強(qiáng)征地審批和批后實(shí)施監(jiān)管制度建設(shè)情況。 4、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批出讓專項(xiàng)清理情況：2006年以來，探礦權(quán)、采礦權(quán)審批及招拍掛出讓情況；礦權(quán)收益及市場(chǎng)建設(shè)情況；越權(quán)違規(guī)審批及整改情況。 5、案件查處情況：查處系統(tǒng)外違法違規(guī)案件情況，涉地宗數(shù)、面積、處理人員情況；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處系統(tǒng)內(nèi)違法違規(guī)用地案件情況；成立案件查辦專項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu)

4、情況；對(duì)各級(jí)轉(zhuǎn)辦督辦案件進(jìn)行調(diào)查處理情況；查辦的典型案件；剖析典型案件、查找制度漏洞和管理薄弱環(huán)節(jié)及完善制度措施的情況。 （三）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)情況，“一個(gè)平臺(tái)兩個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展情況；完善土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓監(jiān)管，執(zhí)行國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓制度情況；建立健全征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)償款監(jiān)管措施；加強(qiáng)建設(shè)用地批后實(shí)施監(jiān)管；建立健全國土資源防腐體系建設(shè)情況等。 三、檢查驗(yàn)收的時(shí)間和方法 （一）自查階段（2012年9月15日至9月30日） 各縣局、分局按照局黨組關(guān)于開展“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”的各項(xiàng)部署和要求，圍繞重點(diǎn)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容，認(rèn)真開展落實(shí)情況的自查工作。各縣

5、局、分局在開展本級(jí)自查的同時(shí)，組織對(duì)所屬單位工作情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié)。各縣局、分局在自查的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)“工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”工作情況，形成工作總結(jié)報(bào)告?！肮こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”工作情況總結(jié)報(bào)告，連同國土資源系統(tǒng)“工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”工作情況統(tǒng)計(jì)表含電子版、紙質(zhì)各1份，于9月26日前報(bào)市局利用科（，郵箱：）。 （二）檢查驗(yàn)收階段（2012年10月8日至10月20日） 市局組織檢查組對(duì)各縣局、分局進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查組在聽取各縣局、分局全面工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，采取召開座談會(huì)、深入基層檢查、征求有關(guān)方面的意見和查閱工作資料等方式，并按照國土資源系統(tǒng)“工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”工作檢查驗(yàn)收評(píng)分表進(jìn)行檢查評(píng)估。局

6、“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各縣局、分局的總結(jié)報(bào)告和檢查組的檢查驗(yàn)收意見，形成工作情況總結(jié)報(bào)告，于10月20日前報(bào)省廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）整改總結(jié)階段（2012年10月21日至11月30日） 各縣局、分局要采取有效措施，對(duì)檢查組提出的整改意見認(rèn)真組織整改落實(shí)，同時(shí)要做好迎接省廳檢查組檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。對(duì)存在問題的整改情況，各縣局、分局于11月5日前報(bào)市局利用科。檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后，市局將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況和存在問題的整改情況，研究確定檢查驗(yàn)收結(jié)果，并予以通報(bào)?！肮こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)對(duì)各縣局、分局的檢查驗(yàn)收情況、省廳檢查組檢查評(píng)估意見和存在問題的整改情況，全面梳理

7、、提煉、歸納，起草全市國土資源系統(tǒng)開展“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況的報(bào)告，于11月30日前報(bào)局黨組，經(jīng)局黨組審定后報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作協(xié)調(diào)小組。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗(yàn)收工作在局“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各縣局、分局要把檢查驗(yàn)收和總結(jié)工作作為鞏固和提高“工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”工作成果的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，把檢查驗(yàn)收和總結(jié)工作抓實(shí)、抓好，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。 （二）突出工作重點(diǎn)。要著重抓好工作成果、制度成果、理論成果的總結(jié)，系統(tǒng)梳理提煉適應(yīng)國土資源管理特點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，全面反映“工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”開展的特點(diǎn)、特色，深化對(duì)反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作具有指導(dǎo)意義的理論成果，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的能力和水平。 （三）切實(shí)抓好整改。各縣局、分局要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工作薄弱環(huán)節(jié)和部位加強(qiáng)整改，切實(shí)解決好突出問題；對(duì)于工作薄弱的部門和單位加大督促檢查力度，切實(shí)把工作搞上去。 （四）嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)。各縣局、分局和市局檢查驗(yàn)收組要按照廳黨組