水泥有限公司突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案

1、水泥有限公司突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案第一版 hhtb-aq-02突發(fā)公共性群體事件應(yīng)急預(yù)案1 編制依據(jù)為了維護內(nèi)部治安秩序，保障內(nèi)部安全與穩(wěn)定，保證公司在發(fā)生突發(fā)事件時，各部門在處置突發(fā)事件中能夠正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開展工作，特制定本工作預(yù)案。此預(yù)案為水泥有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案子預(yù)案。2 適用范圍本預(yù)案適用于因本公司行為而引發(fā)的和按屬地原則應(yīng)由本公司處置的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置。群體性突發(fā)事件主要包括嚴(yán)重危害國家、公司利益、客戶、職工生命財產(chǎn)安全、擾亂內(nèi)部治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性突發(fā)事件。 3 工作原則以人為本、科學(xué)決斷、快速響應(yīng)、

2、減少危害、減少損失。3.1以人為本，安全第一切實履行管理職責(zé)，把保障人員生命安全放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，科學(xué)決策、從容應(yīng)對突發(fā)情況，以最大程度地預(yù)防和減少各類事件造成的人員傷亡和危害，把損失減少到最小程度。3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，職能部門認(rèn)真履行職責(zé)。建立健全應(yīng)急管理體制，在各級領(lǐng)導(dǎo)下實行安全管理責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。3.3 整合資源、協(xié)同應(yīng)對不斷完善應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮公司整體資源的優(yōu)勢和各級職能部門的作用，做到優(yōu)勢互補、信息共享、形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急

3、管理機制。 3.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對應(yīng)急管理工作常抓不懈。堅持事件和險情應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有的專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。4 應(yīng)急機構(gòu)4.1、建立處置突發(fā)事件應(yīng)急小組：總 指 揮：王 彬 副總指揮：李石杰 現(xiàn)場指揮組：李永勁 殷建云現(xiàn)場行動組： 李曉亮 李繼雁現(xiàn)場取證組：畢正林 張寧衛(wèi)現(xiàn)場秩序維護組：奎 乾 胡恩發(fā)交通工具保障兼醫(yī)療救護組：李建平 毛明華 董正良通 訊 聯(lián) 絡(luò) 組：安 奇 張 超4.2、職責(zé)劃分總 指 揮：王 彬（電話職

4、責(zé)：事件總體指揮、統(tǒng)籌、調(diào)度、協(xié)調(diào)。副總指揮：李石杰（電話職責(zé)：配合總指揮做好相關(guān)工作，總指揮不在現(xiàn)場時全權(quán)負(fù)責(zé)指揮、統(tǒng)籌、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。現(xiàn)場指揮組： 李永勁（電話 殷建云（電話職責(zé)：事件現(xiàn)場指揮調(diào)度，解決現(xiàn)場發(fā)生的各項問題。現(xiàn)場行動組：（制造分廠、水泥分廠全體職工）現(xiàn)場行動組組長：李曉亮（電話 李繼雁（電話職責(zé)：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)、公司主要人員保護、防止事件進一步擴大?，F(xiàn)場取證組：（電儀工段、機修工段全體職工）現(xiàn)場取證組組長：畢正林（電話

5、張寧衛(wèi)（電話職責(zé)：為控制現(xiàn)場工作提供必要全面的技術(shù)保障、利用攝像機、相機、監(jiān)控攝像頭等設(shè)備進行現(xiàn)場取證?，F(xiàn)場秩序維護組：（保衛(wèi)全體人員）現(xiàn)場秩序維護組組長：奎 乾（電話 胡恩發(fā)（電話職責(zé)：現(xiàn)場維護秩序、組織現(xiàn)場疏散、設(shè)立警戒線、配合疏導(dǎo)交通。交通工具保障兼醫(yī)療救護組：（物資供應(yīng)處、生產(chǎn)技術(shù)處、質(zhì)量控制處全體職工）交通工具保障兼醫(yī)療救護組組長：李建平（電話 毛明華（電話 董正良（電話職責(zé)：物資供應(yīng)、傷員安撫、運送、車輛調(diào)度。通訊聯(lián)絡(luò)組：（行政

6、人事處全體職工）通訊聯(lián)絡(luò)組組長： 安 奇（電話 張 超（電話職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件向總指揮上報及向有關(guān)單位報警、各組間的協(xié)調(diào)同步、承辦總指揮下達(dá)的各項工作。4.3 日常工作機構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)處），負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)：4.3.1組織制定群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；4.3.2負(fù)責(zé)收集、整理、上報信息；4.3.3開展調(diào)研工作，對改進、加強預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議；4.3.4傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通知相關(guān)單位、部門工作到現(xiàn)場做工作；4.3.5處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。5 應(yīng)急預(yù)警5

7、.1不斷完善預(yù)警機制針對可能引發(fā)各類突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警信息要及時上報，不斷整合監(jiān)測信息資源，不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。5.2預(yù)警行動5.2.1積極搜集和研究可能導(dǎo)致公司突事件災(zāi)難的內(nèi)部信息和外部信息，及早提示預(yù)警并采取有效的應(yīng)對措施。5.2.2當(dāng)本級、本部門應(yīng)急處置機構(gòu)，認(rèn)為需要支持時要及時請求上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。6 信息報告程序6.1信息報送與處理6.1.1報告時限和程序6.1.2公司內(nèi)部發(fā)生突發(fā)事件后，要立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時如實向上一級單位和當(dāng)?shù)卣蛑鞴芄矙C關(guān)報告。同時抄報上級公司主管部門。6.1.3報

8、告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。7應(yīng)急處置71突發(fā)事件的等級在公共場合發(fā)生四人以上的罷工、靜坐、暴力事件或大型活動場所引發(fā)的騷亂事件，稱為突發(fā)事件。本預(yù)案管理的突發(fā)事件根據(jù)突發(fā)事件及險情的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控制性和處置要求，分為三個響應(yīng)等級：根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個級別。7.1.1 一般性突發(fā)性群體事件：4人以上10人以下，靜坐、打架及在公共場合制造騷亂等行為。（三級）7.1.2 重大突發(fā)性群體事件：10人以上20人以下，或人數(shù)雖不到10人以上，

9、但行為激烈，影響較大，嚴(yán)重妨礙公司正常生產(chǎn)經(jīng)營，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。（二級）7.1.3 特大突發(fā)性群體事件：20人以上，或人數(shù)雖不到20人以上，但行為激烈，影響巨大，有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為。（一級）突發(fā)性群體事件：由于其他原因引發(fā)的突發(fā)性群體事件。（四級）7.2應(yīng)急響應(yīng)7.2.1本預(yù)案分級響應(yīng)基本原則一、二級事件啟動應(yīng)急預(yù)案，公司群體突發(fā)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組與上級和政府相關(guān)部門聯(lián)動處置；三級事件不啟動應(yīng)急預(yù)案、公司職各能部門負(fù)責(zé)處置并報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。7.2.2應(yīng)急小組成員接到指令后，立即趕赴現(xiàn)場接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長分配的任務(wù)，做好職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的

10、各項技術(shù)準(zhǔn)備工作，搜集有關(guān)信息和資料，迅速開展工作。7.2.3應(yīng)急工作小組按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示對事件的施救方案認(rèn)真分析研究跟蹤指導(dǎo)，聯(lián)系各有關(guān)方提供一切必要的資源和信息支持。并將事件應(yīng)急行動過程、效果和需求隨時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。7.2.4嚴(yán)格遵照屬地管理為主的原則，密切配合屬地公安、消防及有關(guān)單位的救助行動。積極提供有關(guān)信息和技術(shù)支持。積極配合公安機關(guān)開展工作，采取積極有效的救助行動，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進展情況，盡最大努力控制危險勢態(tài)的發(fā)展，搶救人員生命和國家財產(chǎn)，使危害和損失減少到最低程度。8、 基本任務(wù)8.1全面搜集、掌握相關(guān)情報信息和事態(tài)進展，及時上報公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、公司群體應(yīng)急

11、處置工作小組，經(jīng)請示公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后報主管公安機關(guān)。8.2充分發(fā)揮職能作用，及時傳達(dá)貫徹部署公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、公司群體突發(fā)應(yīng)急處置工作小組以及公安機關(guān)決策。8.3積極參與搶險救援工作，組織力量保護客戶、職工生命、財產(chǎn)安全。8.4嚴(yán)密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，維護內(nèi)部穩(wěn)定。8.5采取措施保護重點、要害部位，免遭破壞。8.6盡快恢復(fù)內(nèi)部秩序，做好現(xiàn)場保護、事后調(diào)查以及相關(guān)善后工作。9 組織指揮職能部門在公司事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、群體突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。9.1全面掌握情況，及時向公司突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告。9.2及時提出行動處置的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參酌。9.3派出人員到現(xiàn)場，組織力量協(xié)

12、助公安機關(guān)開展工作。9.4完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。10 處置程序和措施大規(guī)模突發(fā)事件發(fā)生后，監(jiān)督部等相關(guān)職能部門要在公司突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組以及主管公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，迅速開展處置行動。整個處置行動分為啟動、實施和終止三個階段。10.1啟動階段10.1.1及時匯集相關(guān)信息，迅速上報公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)，通報相關(guān)部門、單位。接到大規(guī)模突發(fā)事件的情況報警后，應(yīng)迅速核實事件的性質(zhì)和危害，并按照處置緊急事件的原則和程序采取緊急措施進行初步處置，同時立即報告上級公司和公安機關(guān)，案情重大，可越級上報，不得延誤。上報信息包括事件發(fā)生的時間、詳細(xì)地點，事件的性質(zhì)，人員財產(chǎn)損失等有關(guān)情況，已采取的措施

13、等基本要素和有關(guān)人員的名單及聯(lián)系方式。10.1.2派出現(xiàn)場行動組，展開處置準(zhǔn)備。大規(guī)模突發(fā)事件發(fā)生，公司應(yīng)急指揮部立即組織公司現(xiàn)場行動組保護現(xiàn)場，等待公安機關(guān)到達(dá)，協(xié)助公安機關(guān)開展處置工作。10.2實施階段10.2.1實施現(xiàn)場管制，組織人員疏散。10.2.2按照公安機關(guān)要求，協(xié)助公安機關(guān)開展救援工作。10.2.3全力維護內(nèi)部穩(wěn)定。公司現(xiàn)場秩序維護組要積極配合公安機關(guān)，組織各單位保衛(wèi)人員加強對重點場所、部位、設(shè)施和制高點的控制、安全檢查和保衛(wèi)工作，切實加強對內(nèi)部治安防控力度，嚴(yán)防新的事件發(fā)生。10.3終止階段10.3.1按照應(yīng)急工作小組和公安機關(guān)的終止意見，做好善后工作。努力消除職工恐慌，盡快恢復(fù)工作秩序。10.3.2總