林業(yè)局六比活動實(shí)施方案

1、林業(yè)局六比活動實(shí)施方案 為全面提升木材檢查隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)木材流通監(jiān)督管理工作新形勢的需用要，經(jīng)研究，決定從2012年8月起在我縣水上木材檢查站開展執(zhí)法“六比”活動，即：比嚴(yán)格管理、比行為規(guī)范、比程序到位，比文書標(biāo)準(zhǔn)、比廉潔自律、比素質(zhì)形象。通過開展這項(xiàng)活動進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我縣水上木材檢查站政風(fēng)行風(fēng)，促進(jìn)水上木材檢查站做到依法行政。為便于活動開展扎實(shí)有效，特制定本方案。 一、目的意義 我縣水上木材檢查執(zhí)法“六比”活動，是“執(zhí)法素質(zhì)年”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加強(qiáng)木材流通監(jiān)督和行政執(zhí)法的必然要求。當(dāng)前，在我縣木材檢查執(zhí)法隊(duì)伍中，執(zhí)法人員素質(zhì)較低、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題仍然存在，還有個別執(zhí)法人員存在林業(yè)

2、法律、法規(guī)不熟，上崗執(zhí)法身份不明，行政處罰標(biāo)準(zhǔn)不一，案卷制作還不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，與木材流通監(jiān)管形勢的發(fā)展和要求還有差距。深入開展執(zhí)法“六比”活動，就是不斷提高木材檢查執(zhí)法人員的政治素質(zhì)，法律素質(zhì)，文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為組織好這次活動，縣林業(yè)局成立縣水上木材檢查執(zhí)法“比六”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長，同志任副組長，為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水上木材檢查站，同志兼任辦公室主任。全面加強(qiáng)對此次活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)活動順利開展。 三、活動要求 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展執(zhí)法“六比”活動，要落實(shí)到每一位木材檢查人員身上，水上木材檢查站要把“六比”活動列入“執(zhí)法素質(zhì)年”活動的中心工作來抓，時間上要統(tǒng)籌

3、安排，確?；顒禹樌M(jìn)行，措施上要扎實(shí)得力，確?；顒佑行ч_展，內(nèi)容形式上要結(jié)合我實(shí)際，可以豐富多彩。同時，要以執(zhí)法“六比”活動為契機(jī)，全面推進(jìn)木材檢查站的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。 2、搞好宣傳。在執(zhí)法“六比”活動中，水上木材檢查要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立好的典型，并對典型人物，典型事件進(jìn)行及時報(bào)道，要求每一階段上報(bào)活動信息。 四、活動內(nèi)容 以木材檢查日常管理為基本內(nèi)容。 嚴(yán)格管理。檢查范圍，處罰權(quán)限等嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門的委托范圍執(zhí)行和實(shí)施，不得以任何形式搭車檢查和越權(quán)以及非法強(qiáng)行檢查和處罰。水上木材檢查執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)合格，確認(rèn)資格，取得省行政執(zhí)法證后上崗，不使用聘用人

4、員從事木材檢查執(zhí)法工作。建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度并公開上墻。 行為規(guī)范。上崗執(zhí)勤時須同時兩人以上持證上崗，衣著整潔，用語文明、行為規(guī)范，進(jìn)行木材檢查時，認(rèn)真勘驗(yàn)，認(rèn)真填寫木材流量登記表和木材違章運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表，使用全省統(tǒng)一的木材檢查驗(yàn)訖章，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨過站簽證制度，對貨證相符的應(yīng)當(dāng)立即放行，不得無故刁難；對貨證不相符的告知理由，依法處罰；不辦人情案、態(tài)度案，更不辦假案、錯案。 程序到位。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國行政處罰法和林業(yè)部林業(yè)行政處罰程序規(guī)定，使用全省統(tǒng)一的林業(yè)行政處罰文書，嚴(yán)格遵守案件管轄規(guī)定，切之實(shí)執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度，確保公開、公平、公正。杜絕只收費(fèi)或罰款、不開正規(guī)票據(jù)行為，只收費(fèi)不

5、罰款、不做或不按規(guī)定做案卷行為。 文書標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按省木監(jiān)局的要求，認(rèn)真制作行政處罰文書。處罰文書應(yīng)當(dāng)邏輯嚴(yán)密，做到敘述事實(shí)清楚，列舉證據(jù)具體充分，論證說理透徹有力，引用法律、法規(guī)條款準(zhǔn)確。具有嚴(yán)肅的法律性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性，一案一卷。 廉潔自律。嚴(yán)格履行職責(zé)，遵循木材檢查執(zhí)法公開、公平、公正的原則，清正廉潔，不以權(quán)謀私，不接受貨主的吃請或錢物，不索、拿、卡、要，不刁難貨主，不亂收費(fèi)、亂罰款。 素質(zhì)形象。站容站貌干凈整潔，木材檢查人員上崗執(zhí)勤著統(tǒng)一制作的工作服，佩戴統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志，整潔嚴(yán)肅，掛有上崗證、執(zhí)法證。執(zhí)行檢查時，做到文明檢查、禮貌待人、文明用語，不擅自離崗。值勤時不進(jìn)行任何娛樂活動，不酒后

6、值勤。 五、活動步驟 執(zhí)法“六比”活動分四個階段進(jìn)行： 1、動員階段（8月8月20日） 要按照活動要求，及時成立執(zhí)法“六比”活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體組織指導(dǎo)活動的開展。結(jié)合我縣實(shí)際制訂出執(zhí)法“六比”活動實(shí)施方案，對活動作出周密部署和動員，并進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動。同時，有計(jì)劃地組織檢查員進(jìn)行素質(zhì)學(xué)習(xí)，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合，以自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式開展學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真記好讀書筆記，寫好學(xué)習(xí)心得體會。 2、實(shí)踐階段（8月2110月31日） “班組活動”以我兩個班為活動單位，組與組之間進(jìn)行“六比”競賽，促進(jìn)木材檢查執(zhí)法的傳、幫、帶。 “交流活動”水上木材檢查站要以典型說教的方式，以身邊的人，說身邊的事，實(shí)行典型引路，二是采取參觀考察的方法，在檢查站進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，在組與組之間相互交流好的經(jīng)驗(yàn)或做法，共同提高。 3、總結(jié)階段（11月1日11月10日） 為發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對水上木材檢查站要對執(zhí)法“六比”活動