關(guān)于進一步加強懷化市鶴城區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見

1、本文格式為word版，下載可任意編輯關(guān)于進一步加強懷化市鶴城區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見 為進一步加強我區(qū)安全生產(chǎn)工作，爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范縣（市、區(qū)），根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國務(wù)院確定的安全生產(chǎn)年活動及省、市的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出如下意見。 一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制全區(qū)各級各部門要把安全生產(chǎn)工作作為一項長期艱巨的任務(wù)來抓，從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從以人為本、構(gòu)建和諧社會、維護社會大局穩(wěn)定的高度，牢固樹立責(zé)任重于泰山 1 和安全發(fā)展、安全生產(chǎn)的觀念，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)安全

2、生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各有關(guān)部門要認真履行法律賦予的職責(zé)，每季度至少召開一次由主要負責(zé)人或受其委托的分管負責(zé)人主持的安全生產(chǎn)例會，分析、部署、督促和組織檢查本單位的安全生產(chǎn)工作；定期組織對轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全事故隱患進行排查治理；建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，切實負起責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責(zé)，分管負責(zé)人要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負責(zé)人簽訂責(zé)任狀，嚴格實行責(zé)任追究，要把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全工作負全面責(zé)任，其他

3、負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，要嚴格依法實行責(zé)任追究制。區(qū)安委會、區(qū)安監(jiān)局要認真履行綜合監(jiān)管職能，要會同監(jiān)察、督查等部門加強對安全生產(chǎn)工作履職情況的監(jiān)督檢查，嚴格進行目標(biāo)管理考核，要嚴格實行安全生產(chǎn)一票否決制，嚴格獎懲兌現(xiàn)。二、強化管理，保證投入，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位要具備中華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專、兼職注冊安全員，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實安全保障的各項法律法規(guī)；要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安

4、全生產(chǎn)各項規(guī)章制度及操作規(guī)程；要建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，建立教育培訓(xùn)檔案，確保單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員熟悉本行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握本行業(yè)安全管理知識和技能，確保從業(yè)人員具備崗位所必須的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能，要保證培訓(xùn)合格后上崗和持證上崗；要建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級落實隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患；要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，對排查出的事故隱患，要依法及時治理整改到位，依法定期對本單位事故隱患排查治理

5、情況進行統(tǒng)計分析，并向區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表，對于重大事故隱患要及時向區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門報告；要按要求依法提取安全生產(chǎn)費用，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，為從業(yè)人員繳納工傷保險費和人身意外傷害保險費，保證本單位的安全生產(chǎn)投入；有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必需的應(yīng)急救援器 3 材、設(shè)備，并定期進行演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，有關(guān)部門要相互配合，加強監(jiān)管，切實落實三同時原則和安全生產(chǎn)許可證制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)工作檢查，對檢查出的問題，要按要求及時整改到位，受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

6、的，要經(jīng)復(fù)查驗收達到安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。三、健全機制，強化監(jiān)管，切實落實監(jiān)管監(jiān)察主體責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要按要求設(shè)立安全生產(chǎn)委員會和安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備2名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，逐級設(shè)立安全員，明確職責(zé)，加強培訓(xùn)，建立有關(guān)工作制度，把安全生產(chǎn)納入年度目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，嚴格獎懲，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村、組、社區(qū)居委會的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)工作激勵制約機制。要依法加大安全生產(chǎn)工作力度，積極開展?fàn)巹?chuàng)和保持省、市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。各有關(guān)部門要確定安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，明確專人負責(zé)，建立健全有關(guān)工作制度，嚴格獎懲，嚴格實行層層目

7、標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。安全生產(chǎn)實行轄區(qū)負責(zé)制和行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管負責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門要依法認真履行轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察主體責(zé)任，要對監(jiān)管對象進行摸底登記建檔，定期對監(jiān)管 4 對象進行安全生產(chǎn)檢查，定期開展隱患排查治理活動，要建立安全隱患和重大危險源臺賬，實行跟蹤監(jiān)控和督促指導(dǎo)治理，要依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)專項整治和打非活動，要全面取締轄區(qū)內(nèi)非法、違法和違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，要搞好有關(guān)資料建檔工作，并依法依規(guī)上報有關(guān)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位組織各類作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的安全培訓(xùn)，并依法取得相應(yīng)的安全資格證書，采取各種形式開展從業(yè)人員全員安全教

8、育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。要督促企業(yè)和相關(guān)部門在礦山、車站、碼頭、集貿(mào)市場、重點路段等危險處設(shè)置安全警示標(biāo)志或標(biāo)語。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排查事故隱患和重大危險源，建立臺帳，落實主體責(zé)任，落實責(zé)任人員，整改監(jiān)控措施、整改資金和整改期限，限期完成整治任務(wù)。對涉及轄區(qū)公共安全的較大安全隱患，要多方籌集資金，確保整改到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門（含上級垂管的有關(guān)單位和部門）要依法接受區(qū)安委辦和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，要認真參與、積極支持配合安全生產(chǎn)專項整治行動和打非活動，要按要求完成區(qū)政府、區(qū)安委辦和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦、轉(zhuǎn)辦和移交的有關(guān)事項，并按時

9、報送辦理結(jié)果。四、加大督查，強化執(zhí)法，努力提高全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平要加大安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和執(zhí)法力度，區(qū)安監(jiān)局要成立安全5生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法隊伍，明確專人負責(zé)，并不斷吸收有關(guān)專業(yè)人才，充實隊伍力量，健全機制，改善辦公條件，配置必要的監(jiān)管執(zhí)法裝備和設(shè)施設(shè)備，以提高工作效率和執(zhí)法監(jiān)管水平。區(qū)安委會及其辦公室和區(qū)安監(jiān)局要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，要搞好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和考核，并搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，要依法制定出科學(xué)合理、切實可行和有效的目標(biāo)管理考核辦法，嚴格檢查，嚴格考核，嚴格獎懲。區(qū)安監(jiān)局要切實履行好綜合監(jiān)管職責(zé)，要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管執(zhí)法隊伍的作用，要對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)

10、和隱患排查治理工作進行一次全面普查，并進行定期督查和不定期抽查，特別要把建筑施工、礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所等易發(fā)事故和事故危害較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場館，作為重點督查和監(jiān)控對象，要根據(jù)需要組織有關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查和開展專項整治活動，對排查出的問題要依法責(zé)令整改和實施處罰，對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負責(zé)人或業(yè)主，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度，予以從重處罰。區(qū)法院要依法積極支持配合安監(jiān)執(zhí)法，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法到位，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的教育震懾效能。要嚴格各類事故查處，堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的四

11、不放過原則和行政責(zé)任追究制度，確保刑事責(zé)任和行政責(zé)任落實到位。特別是對瞞報事故的要依法進行嚴厲查處和從重處罰。 6 五、齊抓共管，加大宣傳，努力增強社會各界和全民安全意識區(qū)安監(jiān)局及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負其責(zé)，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。要強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局。要大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗；對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重大事故發(fā)生的典型案例，要開展案例說法。新聞媒體，要拿出專用時段和版面，開展安全生產(chǎn)宣傳。要在學(xué)校開設(shè)安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣、自然災(zāi)害等方面的識災(zāi)和防災(zāi)能力。各級各部門在抓好經(jīng)常性的宣傳教育的同時，特別要充分利用影響較大的全國安全生產(chǎn)月活動，營造良好的安全教育氛圍和聲勢，搞好各類安全生產(chǎn)宣傳教育，讓安全知識切實得以進鄉(xiāng)村、進社區(qū)