區(qū)商貿(mào)流通業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

1、本文格式為word版，下載可任意編輯區(qū)商貿(mào)流通業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃 一、規(guī)劃總則 （一）規(guī)劃背景商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶?！笆濉逼陂g，江北區(qū)緊緊抓住西部大開發(fā)、重慶直轄等歷史機遇，緊緊圍繞發(fā)展主題和結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，以改革開放為動力，以建設(shè)重慶北部地區(qū)商貿(mào)中心為目標，全面貫徹“商貿(mào)拉動”戰(zhàn)略，大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的成就。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)設(shè)施不斷更新，規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，對外開放成效明顯，商貿(mào)流通體系日臻完善，初步建成區(qū)域性商貿(mào)中心?！笆晃濉逼陂g，是江北區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建成重慶北部地區(qū)商貿(mào)中心的重要歷史階段，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)

2、發(fā)展面臨著新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)。根據(jù)江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基本形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，為進一步推動江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)、規(guī)范、有序發(fā)展，推進流通現(xiàn)代化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓市場，擴大消費，拉動生產(chǎn)，增加就業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，保障人民消費安全，提高人們生活質(zhì)量與生活水平，開創(chuàng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，特編制江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。（二）規(guī)劃目的通過本規(guī)劃的編制，根據(jù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合江北經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨勢，描繪江北商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、總體布局、重大戰(zhàn)略舉措及實施保障手段，充分反映政府對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確政府商貿(mào)流通工

3、作重點，形成政府主管部門、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾之間對商貿(mào)業(yè)未來發(fā)展的共識和思路，引導(dǎo)市場主體行為，以便于集中力量，抓住重點，共同努力，使江北商貿(mào)流通建設(shè)有法可依、有章可循，提高決策科學(xué)性，推動“十一五”期間江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（三）規(guī)劃范圍與內(nèi)容界定規(guī)劃對象：江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。涉及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)范圍：根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類（gb/t4745-2021）標準，參照國際商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍，結(jié)合江北區(qū)實際，本規(guī)劃中商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的范圍包括：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)（現(xiàn)代物流、會展服務(wù)、中介服務(wù)及其他商務(wù)服務(wù)）。（四）規(guī)劃依據(jù)1.國務(wù)院關(guān)于加快流通體制改革的決定。2

4、.國家商務(wù)部辦公廳關(guān)于編制國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)意見有關(guān)要求的通知。3.國家商務(wù)部商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路。4.國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見。5.中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強“十一五”規(guī)劃編制工作的意見（渝委辦發(fā)20212號）。6.重慶市人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見(渝府發(fā)202162號)。7.重慶市城市總體規(guī)劃(2021-2021)。8.江北區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要。9.江北區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2021年2021年）。10.重慶市江北區(qū)人民政府關(guān)于進一步加大商貿(mào)拉動戰(zhàn)略實施力度加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（江北

5、府發(fā)20215號）。（五）規(guī)劃原則按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，著眼于江北區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，從戰(zhàn)略高度重新定位流通產(chǎn)業(yè)，把握以下規(guī)劃原則：1.指導(dǎo)性原則強調(diào)在時間和空間發(fā)展上的戰(zhàn)略謀劃和具體部署，主要指出發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和發(fā)展政策，解決戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施和重大政策等問題。2.可操作性原則注重規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃內(nèi)容限定在政府履行公共職責，以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域。3.創(chuàng)新性原則樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制理念，在規(guī)劃編制理念、內(nèi)容、程序、方式等方面進行創(chuàng)新和探索。4.前瞻性原則堅持高起點、高標準，注重前瞻性，關(guān)注發(fā)展動態(tài)，強調(diào)動態(tài)調(diào)整。5.協(xié)調(diào)性原則廣泛吸收各方面的意見，努力與江北區(qū)經(jīng)濟社會總體規(guī)劃、其它專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及重要項目發(fā)展相互協(xié)調(diào)，相互銜接，互為支撐，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。6.突出重點原則堅持突出重點，圍繞商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域以及影響商貿(mào)流通發(fā)展的關(guān)鍵性問題，找準制約因素、“瓶頸”因素、優(yōu)勢因素，理清發(fā)展思路和發(fā)展重點，提綱挈領(lǐng)，解決問題。（六）規(guī)劃期限規(guī)劃期限：20212021年。二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）社會經(jīng)濟發(fā)展概況江北區(qū)是重慶市主城區(qū)之一，將是重慶中央商務(wù)區(qū)所在地，位于嘉陵江、長江北岸，地形狹長，幅員面積221.28平方公里，全區(qū)9街3鎮(zhèn)51個村69個社區(qū)，下轄石馬河、大石壩、觀音橋、華