區(qū)商貿(mào)流通業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

1、本文格式為word版，下載可任意編輯區(qū)商貿(mào)流通業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃 一、規(guī)劃總則 （一）規(guī)劃背景商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶。“十五”期間，江北區(qū)緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)、重慶直轄等歷史機(jī)遇，緊緊圍繞發(fā)展主題和結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以建設(shè)重慶北部地區(qū)商貿(mào)中心為目標(biāo)，全面貫徹“商貿(mào)拉動(dòng)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的成就。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)設(shè)施不斷更新，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放成效明顯，商貿(mào)流通體系日臻完善，初步建成區(qū)域性商貿(mào)中心。“十一五”期間，是江北區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建成重慶北部地區(qū)商貿(mào)中心的重要?dú)v史階段，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)

2、發(fā)展面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。根據(jù)江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基本形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，為進(jìn)一步推動(dòng)江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)、規(guī)范、有序發(fā)展，推進(jìn)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)生產(chǎn)，增加就業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，保障人民消費(fèi)安全，提高人們生活質(zhì)量與生活水平，開(kāi)創(chuàng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，特編制江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。（二）規(guī)劃目的通過(guò)本規(guī)劃的編制，根據(jù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合江北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)，描繪江北商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局、重大戰(zhàn)略舉措及實(shí)施保障手段，充分反映政府對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確政府商貿(mào)流通工

3、作重點(diǎn)，形成政府主管部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)公眾之間對(duì)商貿(mào)業(yè)未來(lái)發(fā)展的共識(shí)和思路，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，以便于集中力量，抓住重點(diǎn)，共同努力，使江北商貿(mào)流通建設(shè)有法可依、有章可循，提高決策科學(xué)性，推動(dòng)“十一五”期間江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（三）規(guī)劃范圍與內(nèi)容界定規(guī)劃對(duì)象：江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。涉及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)范圍：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（gb/t4745-2021）標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)際商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，結(jié)合江北區(qū)實(shí)際，本規(guī)劃中商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的范圍包括：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)（現(xiàn)代物流、會(huì)展服務(wù)、中介服務(wù)及其他商務(wù)服務(wù)）。（四）規(guī)劃依據(jù)1.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快流通體制改革的決定。2

4、.國(guó)家商務(wù)部辦公廳關(guān)于編制國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)要求的通知。3.國(guó)家商務(wù)部商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路。4.國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。5.中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“十一五”規(guī)劃編制工作的意見(jiàn)（渝委辦發(fā)20212號(hào)）。6.重慶市人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見(jiàn)(渝府發(fā)202162號(hào))。7.重慶市城市總體規(guī)劃(2021-2021)。8.江北區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要。9.江北區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2021年2021年）。10.重慶市江北區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大商貿(mào)拉動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施力度加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（江北

5、府發(fā)20215號(hào)）。（五）規(guī)劃原則按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，著眼于江北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略高度重新定位流通產(chǎn)業(yè)，把握以下規(guī)劃原則：1.指導(dǎo)性原則強(qiáng)調(diào)在時(shí)間和空間發(fā)展上的戰(zhàn)略謀劃和具體部署，主要指出發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和發(fā)展政策，解決戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施和重大政策等問(wèn)題。2.可操作性原則注重規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃內(nèi)容限定在政府履行公共職責(zé)，以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域。3.創(chuàng)新性原則樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制理念，在規(guī)劃編制理念、內(nèi)容、程序、方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索。4.前瞻性原則堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，注重前瞻性，關(guān)注發(fā)展動(dòng)態(tài)，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整。5.協(xié)調(diào)性原則廣泛吸收各方面的意見(jiàn)，努力與江北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃、其它專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及重要項(xiàng)目發(fā)展相互協(xié)調(diào)，相互銜接，互為支撐，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。6.突出重點(diǎn)原則堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及影響商貿(mào)流通發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，找準(zhǔn)制約因素、“瓶頸”因素、優(yōu)勢(shì)因素，理清發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，提綱挈領(lǐng)，解決問(wèn)題。（六）規(guī)劃期限規(guī)劃期限：20212021年。二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況江北區(qū)是重慶市主城區(qū)之一，將是重慶中央商務(wù)區(qū)所在地，位于嘉陵江、長(zhǎng)江北岸，地形狹長(zhǎng)，幅員面積221.28平方公里，全區(qū)9街3鎮(zhèn)51個(gè)村69個(gè)社區(qū)，下轄石馬河、大石壩、觀音橋、華