電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定 電建199536號 關(guān)于頒發(fā)電力建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定的通知 各電管局，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力局，各質(zhì)量監(jiān)督中心站： 中華人民共和國電力工業(yè)部 一九九五年一月十九日 第一章總則 第一條為加強(qiáng)政府對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹國務(wù)院“關(guān)于改革建筑行業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定”、“進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的決定”和國家計(jì)委有關(guān)規(guī)定，確保電力建設(shè)工程質(zhì)量，發(fā)揮和提高投資效益，特制訂本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的全國電力建設(shè)項(xiàng)目，包括各類投資方式的新建、擴(kuò)建、改建的火電、送變電工程項(xiàng)目及其配套、輔助（含住宅與文化衛(wèi)生

2、設(shè)施）和附屬工程。 第三條電力建設(shè)各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表其政府部門行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不代替各建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理職能。 第四條根據(jù)專業(yè)性質(zhì)，受生產(chǎn)部門和外單位的委托，對委托項(xiàng)目有能力進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的中心站，可承擔(dān)監(jiān)督任務(wù)，并按規(guī)定收取監(jiān)督費(fèi)。 第五條未經(jīng)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測的火電、送變電工程，不得并入電網(wǎng)，不能申報(bào)電力部優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目。 第二章管理體制和組織機(jī)構(gòu) 第六條電力部電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分三級設(shè)置。電力部設(shè)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站；各網(wǎng)局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力局設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站；有基建工程項(xiàng)目的供電局和各大、中型

3、火電、送變電工程項(xiàng)目設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站。 各網(wǎng)局質(zhì)量監(jiān)督中心站，除具有質(zhì)量監(jiān)督中心站的職能外，并負(fù)責(zé)電網(wǎng)內(nèi)各省（自治區(qū)、直轄市）電力局質(zhì)量監(jiān)督中心站的歸口管理工作。 第七條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員配備： 質(zhì)量監(jiān)督中心總站，站長由主管部長兼任，副站長由建設(shè)協(xié)調(diào)司司長兼任，部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)辦理日常質(zhì)量監(jiān)督事務(wù)。 質(zhì)量監(jiān)督中心站，站長由主管局長兼任，副局長由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（或兼任），配備或指定若干名專職質(zhì)量監(jiān)督工程師。 質(zhì)量監(jiān)督中心站由電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站負(fù)責(zé)考核、發(fā)證。工程質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)站長、副站長，配備或指定若干名專職質(zhì)量監(jiān)督員。工程質(zhì)量監(jiān)督站由負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督中心站考核、發(fā)證。 第八

4、條質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)理論知識和電力建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)是熟悉有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任心強(qiáng)，秉公辦事的電力建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員。 質(zhì)量監(jiān)督工程師由電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站考核、發(fā)證。質(zhì)量監(jiān)督員由質(zhì)量監(jiān)督中心站考核、發(fā)證。 第三章質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé) 第九條質(zhì)量監(jiān)督中心總站的主要職責(zé)： 貫徹國家有關(guān)工程基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理的方針、政策； 負(fù)責(zé)全國火電、送變電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督歸口管理工作； 掌握火電和送變電工程質(zhì)量狀況，總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)；參與重大工程質(zhì)量事故的分析處理； 參與國家重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收； 審核全國火電、送變電優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目。 第十條質(zhì)量監(jiān)督中

5、心站的主要職責(zé)： 在部質(zhì)量監(jiān)督中心總站和各所在局雙重領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家和電力部頒發(fā)的有關(guān)工程基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、規(guī)定，結(jié)合地區(qū)具體情況，制定質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，并報(bào)中心總站備案； 負(fù)責(zé)本地區(qū)的火電和送變電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，按時向中心總站報(bào)送“工程質(zhì)量報(bào)表”及年度質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃、總結(jié)； 負(fù)責(zé)火電、送變電工程重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，參加啟動驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，對工程總體質(zhì)量作出評價意見； 組織、管理、考核所監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督站； 參加大、中型工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查； 核查受監(jiān)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備制造和施工、調(diào)試單位的資質(zhì)，監(jiān)督、抽查工程質(zhì)量體系的建立和實(shí)施； 仲裁有關(guān)質(zhì)量爭端，參與重大工

6、程質(zhì)量事故分析處理，及時向中心總站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題； 審核受監(jiān)范圍的優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目。 第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責(zé)： 工程質(zhì)量監(jiān)督站受質(zhì)量監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、規(guī)定； 核查工程施工單位的資質(zhì)，監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量體系的建立和實(shí)施；參加施工圖和施工組織設(shè)計(jì)審查； 參加或組織工程重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查，核定單位工程的質(zhì)量等級； 監(jiān)督、檢查設(shè)備監(jiān)造工作和現(xiàn)場的設(shè)備質(zhì)量檢查、管理工作； 協(xié)調(diào)有關(guān)單位對工程或產(chǎn)品質(zhì)量的爭議并進(jìn)行仲裁，參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查和分析處理，及時向中心站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。 第四章質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)限 第

7、十二條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)限如下： 在資質(zhì)核查中有權(quán)向主管部門提出否決意見； 對嚴(yán)重違反規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或設(shè)計(jì)文件要求的單位，有權(quán)通知其停工； 對使用不合格原材料、半成品、成品和設(shè)備的單位，有權(quán)通知其停止使用；對工程質(zhì)量問題嚴(yán)懲的項(xiàng)目，有權(quán)通知建設(shè)單位停止撥款； 有權(quán)提請主管部門獎勵對工程質(zhì)量有特殊貢獻(xiàn)的集體和個人，直至追究法律責(zé)任。 第十三條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要支持建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位各級質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢測人員正確履行職責(zé)，對阻礙其正常工作或打擊報(bào)復(fù)者，有權(quán)提請主管部門嚴(yán)肅處理。 第五章工程質(zhì)量檢測 第十四條質(zhì)量檢測是質(zhì)量監(jiān)督的主要手段之一，電力部電力建設(shè)研究所為全國電力建設(shè)工程

8、質(zhì)量檢測中心，各網(wǎng)、省局的電力試驗(yàn)所（院）或電力調(diào)試所可作為該地區(qū)的電力建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心。 第十五條質(zhì)量檢測中心可承擔(dān)下列工作： 承擔(dān)工程的質(zhì)量檢測和試驗(yàn)工作及重大質(zhì)量事故的分析處理； 參與有關(guān)工程所用的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的檢測和技術(shù)工作；培訓(xùn)檢測人員，總結(jié)交流檢測工作經(jīng)驗(yàn)。 第十六條質(zhì)量檢測中心應(yīng)具有與承擔(dān)工作相適應(yīng)的檢測試驗(yàn)人員和測試手段，檢測人員應(yīng)認(rèn)真按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行檢測，并及時提出檢測報(bào)告。 第六章工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用 第十七條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和監(jiān)督過程所發(fā)生的檢測費(fèi)，大、中型工程項(xiàng)目按其土建、安裝工作量的千分之零點(diǎn)五至一點(diǎn)五收取，小型和外委工程項(xiàng)目比照所在地區(qū)的

9、有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。 第十八條大、中型工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)可分期支付，小型工程項(xiàng)目原則上一次性支付，由質(zhì)量監(jiān)督中心站專列帳戶，專款專用。 第十九條工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)主要用于。聘任質(zhì)量監(jiān)督人員的聘金；工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)；業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢費(fèi)；質(zhì)量監(jiān)督工作會議費(fèi)、資料費(fèi)；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用品、檢測工具、交通工具購置費(fèi)及獎勵基金等。 第二十條在工程質(zhì)量爭端的仲裁時，仲裁工程質(zhì)量檢測費(fèi)用應(yīng)由責(zé)任方支付。 第七章獎懲 第二十一條對在工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測機(jī)構(gòu)中工作突出的集體、個人，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或提請上級主管部門給予獎勵。 第二十二條對在工程質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量檢測工作中不負(fù)責(zé)任，經(jīng)監(jiān)檢的項(xiàng)目，未發(fā)現(xiàn)所存在重大質(zhì)量

10、問題及質(zhì)量隱患而造成重大質(zhì)量事故或玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄者，將視情節(jié)輕重，由其所在單位的主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。 第八章附則 第二十三條本規(guī)定的解釋權(quán)屬電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站。 第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，原電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定同時廢止。 2021年4月2日13：33來源：第一章總則 第一條為認(rèn)真貫徹國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會公共利益，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，特制訂本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于電網(wǎng)覆蓋范圍的

11、全國電力建設(shè)工程項(xiàng)目，包括各類投資方式的新建、擴(kuò)建、改建的火電、送變電工程項(xiàng)目及其配套、輔助和附屬工程。 第三條電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受政府委托，代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督職能，對于工程的質(zhì)量管理體系和直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 第四條工程開工前，電力建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主單位必須按本規(guī)定向工程所在地電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站申辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定繳納監(jiān)督費(fèi)。 第五條未通過電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的火電、送變電工程，不得并入電網(wǎng)運(yùn)行。 第二章質(zhì)量監(jiān)曾機(jī)構(gòu)與管理體制 第六條根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會“關(guān)于委托國家電力公司承擔(dān)電力建設(shè)工程質(zhì)

12、量監(jiān)督工作的復(fù)函”（國經(jīng)貿(mào)電力19991027號），國家電力公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)全國火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職能。電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分二級設(shè)置。國家電力公司設(shè)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，總站可根據(jù)需要設(shè)總站的派出機(jī)構(gòu)；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司設(shè)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站，經(jīng)總站批準(zhǔn)，各中心站可在部分地、市供電公司（局）設(shè)派出機(jī)構(gòu)。電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站接受國家電力公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的領(lǐng)導(dǎo)，并接受所在省（自治區(qū)，直轄市）政府主管部門的指導(dǎo)。 第七條各電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站應(yīng)是具有法人資格的事業(yè)性機(jī)構(gòu)，并應(yīng)取得建設(shè)部甲級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督中心站掛

13、靠所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司。 第八條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督工程師責(zé)任制。質(zhì)量監(jiān)督中心站設(shè)站長和總工各一名，專職質(zhì)量監(jiān)督工程師的人數(shù)應(yīng)滿足正常質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，質(zhì)監(jiān)人員不得在受監(jiān)工程中兼職。質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)理論知識和電力建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)是熟悉國家和電力建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任心強(qiáng)，秉公辦事的電力建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員，并持證上崗。 第九條質(zhì)量監(jiān)督工程師由國家電力公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定考核、發(fā)證。 第三章質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職員 第十條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的主要職責(zé)： （一）貫

14、徹國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策； （二）受委托制定火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章、制度并監(jiān)督實(shí)施； （三）負(fù)責(zé)全國火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督歸口管理工作； （四）掌握火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量狀況，總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)； （五）向有關(guān)部門提出重大、特大工程質(zhì)量事故責(zé)任的處理意見； （六）協(xié)調(diào)、組織跨省工程和特大型電力工程的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作； （七）參加國家重點(diǎn)火電、送變電建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收； （八）完成國家經(jīng)貿(mào)委和國家電力公司交辦的其他工作和任務(wù)。 第十一條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、法律、法

15、規(guī)、規(guī)程、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行國家電力公司有關(guān)火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章、制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； （二）負(fù)責(zé)本地區(qū)的火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，按時向總站報(bào)送質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃、總結(jié)等有關(guān)文件； （三）負(fù)責(zé)本地區(qū)火電、送變電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督。對各參建單位的質(zhì)量行為、涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件、重要結(jié)構(gòu)部位及重要安裝環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，并提出質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告； （四）參加受監(jiān)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和施工組織設(shè)計(jì)審查； （五）仲裁有關(guān)質(zhì)量爭端，參與重大質(zhì)量事故分析處理，及時向總站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題； （六）參加工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； （七）電力建設(shè)工程質(zhì)量

16、監(jiān)督總站、地方人民政府主管部門交辦的其他工作。 第四章質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)限 第十二條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)限： （一）有權(quán)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的文件和資料；質(zhì)量行為的文件資料； （二）有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查； （三）發(fā)現(xiàn)有資質(zhì)不符的單位、工程轉(zhuǎn)包或違法分包現(xiàn)象，責(zé)成業(yè)主單位予以糾正； （四）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量，違反安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)規(guī)定的問題和行為，責(zé)令改正； （五）對工程建設(shè)中違反國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定的行為，按情節(jié)輕重給予處罰。 第五章工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用 第十三條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。大、中型工程項(xiàng)目按其建筑安裝

17、工作量的千分之零點(diǎn)五至千分之一點(diǎn)五收取，小型工程比照所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。 第十四條大、中型工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)可分期支付，小型工程項(xiàng)目應(yīng)一次性支付。 第十五條在仲裁工程質(zhì)量爭端、分析重大質(zhì)量事故時，所發(fā)生的工程質(zhì)量試驗(yàn)、檢測費(fèi)用由責(zé)任方支付。 第六章附則 第十六條本規(guī)定的解釋權(quán)屬國家電力公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站。 第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。 （2021版）第一章總則 第一條為認(rèn)真貫徹國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院279號令），加強(qiáng)對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，特制訂本規(guī)定。 第二條

18、本規(guī)定適用于接入公用電網(wǎng)的全國電力建設(shè)工程，包括各類投資方式的新建、擴(kuò)建、改建的火電、水電、新能源等發(fā)電工程和輸變電建設(shè)工程項(xiàng)目及其配套、輔助和附屬工程。 第三條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受國家發(fā)展和改革委員會委托，代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量按照國家法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程的監(jiān)督行為不替代工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量管理職能和責(zé)任。 第四條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法律和法規(guī)，嚴(yán)格按工程基本建設(shè)程序依法實(shí)施監(jiān)督。 第五條工程開工前，電力建設(shè)工程項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）必須按本規(guī)定向工程所在

19、地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定繳納監(jiān)督費(fèi)。 第六條未通過電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的電力建設(shè)工程，不得接入公用電網(wǎng)運(yùn)行。第七條本規(guī)定為電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的依據(jù)，其他相關(guān)管理辦法應(yīng)服從本規(guī)定。 第二章管理體制和組織機(jī)構(gòu) 第八條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按三級設(shè)置：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱：總站）；省（自治區(qū)、直轄市）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱：中心站）；工程質(zhì)量監(jiān)督站。 第九條國家電網(wǎng)公司受委托承擔(dān)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并商有關(guān)電網(wǎng)公司、發(fā)電公司、中電聯(lián)組建總站?？傉矩?fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口管理

20、，對國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)?？傉菊鹃L和秘書長由國家電網(wǎng)公司派人擔(dān)任。 第十條總站在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立中心站（華能集團(tuán)公司的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站繼續(xù)保留）。中心站負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，接受總站領(lǐng)導(dǎo)，并定期向本地區(qū)的政府主管部門報(bào)告工作。中心站掛靠在所在地區(qū)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司（電網(wǎng)公司）。中心站的機(jī)構(gòu)設(shè)置及站長、副站長、秘書長的任免由總站批準(zhǔn)，并報(bào)國家發(fā)展和改革委員會備案。 第十一條中心站根據(jù)實(shí)際工作情況設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督站或工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站。工程質(zhì)量監(jiān)督站受中心站委托，負(fù)責(zé)對中心站指定的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作；工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站受中心站委托，配合

21、中心站對該工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。工程質(zhì)量監(jiān)督站和工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站由中心站負(fù)責(zé)組建，其機(jī)構(gòu)設(shè)置及站長、副站長的任免由中心站批準(zhǔn)，并報(bào)總站備案。工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站在工程竣工驗(yàn)收完成后撤銷。第十二條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要保證相對獨(dú)立性、科學(xué)性和權(quán)威性，要加強(qiáng)技術(shù)力量，提高自身素質(zhì)，合理配備質(zhì)量監(jiān)督人員。質(zhì)量監(jiān)督工作人員應(yīng)具備電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師或電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員資格，持證上崗。 第三章質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé) 第十三條總站的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策、法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；組織制定電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱及有關(guān)規(guī)章制度、管

22、理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。 （二）負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口管理。 （三）負(fù)責(zé)對各中心站的考核和資格認(rèn)定。 （四）負(fù)責(zé)對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定。 （五）負(fù)責(zé)對電力建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)的考核和資格認(rèn)定。 （六）直接負(fù)責(zé)組織大中型水電工程、跨地區(qū)輸變電工程和特大型或特殊火電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，受理工程開工前的工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。 （七）參加國家重點(diǎn)電力工程的竣工驗(yàn)收和特大工程質(zhì)量事故的處理。 （八）完成國家發(fā)展和改革委員會委托的其它任務(wù)。第十四條中心站的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策、法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹

23、落實(shí)總站的有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法。 （二）負(fù)責(zé)本地區(qū)（除總站直接負(fù)責(zé)的）電力建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。辦理工程開工前的工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。向總站報(bào)送年度質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告以及上級政府主管部門要求報(bào)送的其他資料信息。 （三）按照質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，依據(jù)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱等，及時對電力建設(shè)工程各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查以階段性檢查為主，并結(jié)合不定期的巡檢和重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題出具整改通知書。對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。 （四）負(fù)責(zé)對各工程質(zhì)量監(jiān)督站的考核和資格認(rèn)定。 （五）負(fù)責(zé)對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn)、

24、考核和資格認(rèn)定。 （六）仲裁有關(guān)工程質(zhì)量爭端，參與重大質(zhì)量事故的分析處理；及時向總站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題。 （七）編制工程質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告，簽署工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)論簽證書，建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作檔案。 （八）完成總站交辦的其它工作、并加強(qiáng)與本地區(qū)政府主管部門的聯(lián)系。 （九）華能集團(tuán)公司的電力建設(shè)工程項(xiàng)目由華能集團(tuán)公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站和項(xiàng)目所在地區(qū)中心站聯(lián)合監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告需經(jīng)共同簽章后生效。第十五條工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責(zé) （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行上級機(jī)構(gòu)有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作

25、的規(guī)章制度和管理辦法。 （二）受委托，工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對中心站指定的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作；工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站配合中心站對該工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。向中心站報(bào)送年度質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)等有關(guān)文件資料。 （三）根據(jù)工程進(jìn)度，按照質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督典型大綱及時組織監(jiān)督檢查，參與對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督。 （四）仲裁有關(guān)工程質(zhì)量爭端，參與重大質(zhì)量事故分析處理，及時向中心站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題。 （五）完成中心站交辦的其它工作 第四章質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)限 第十六條有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全和體現(xiàn)其質(zhì)量行為等方面的文件資料。第十七條有權(quán)進(jìn)入

26、被監(jiān)督工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。 第十八條發(fā)現(xiàn)有資質(zhì)不符的單位、工程轉(zhuǎn)包或違法分包現(xiàn)象，有權(quán)責(zé)成工程項(xiàng)目法人及相關(guān)責(zé)任單位予以糾正。 第十九條發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量、安全的問題和行為，有權(quán)責(zé)令其改正；發(fā)現(xiàn)有危及工程安全質(zhì)量的重大問題，有權(quán)責(zé)令其停工。 第二十條對工程建設(shè)中違反國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定的行為，按情節(jié)嚴(yán)重建議有關(guān)部門給予處罰。 第五章工程質(zhì)量檢測第二十一條工程質(zhì)量檢測是質(zhì)量監(jiān)督的主要手段之一，檢測機(jī)構(gòu)由總站進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。 第二十二條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與承擔(dān)工作相適應(yīng)的檢測試驗(yàn)人員和測試手段，檢測試驗(yàn)人員應(yīng)認(rèn)真按國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并及時提出檢測報(bào)告。 第六章工程質(zhì)量監(jiān)

27、督收費(fèi) 第二十三條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)執(zhí)行財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委關(guān)于發(fā)布2021年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知（財(cái)綜202121號）、原國家計(jì)劃委員會關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（計(jì)施1986307號）和原國家計(jì)劃委員會關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知（計(jì)施19861695號）等文件。 第二十四條大、中型工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)可按年度分期支付，小型工程項(xiàng)目應(yīng)一次性支付。第二十五條質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)專款專用，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。 第二十六條受委托，參加處理工程質(zhì)量爭端、分析重大質(zhì)量事故時的相關(guān)費(fèi)用由委托方支付。 第七章工作紀(jì)律 第二十七

28、條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作應(yīng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)公開、公正、透明。 第二十八條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何名義收取除質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)以外的任何費(fèi)用。質(zhì)量監(jiān)督工作人員的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)支付。 第二十九條對在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中不負(fù)責(zé)任、不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、弄虛作假、未實(shí)施監(jiān)督而出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的，或經(jīng)過監(jiān)督檢查未能發(fā)現(xiàn)工程存在的重大問題及質(zhì)量隱患、在工程重大事故分析中被認(rèn)定有主要直接責(zé)任的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，總站有權(quán)對其進(jìn)行改組。 第三十條對在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的個人，將視情節(jié)輕重，或由其所在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予處分

29、，或由總站吊銷其資格證書。構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。 第八章附則 第三十一條本規(guī)定由電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。 （2021版） 第一章總則 第一條為認(rèn)真貫徹國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院279號令），加強(qiáng)對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，特制訂本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于接入公用電網(wǎng)的全國電力建設(shè)工程，包括各類投資方式的新建、擴(kuò)建、改建的火電、水電、新能源等發(fā)電工程和輸變電建設(shè)工程項(xiàng)目及其配套、輔助和附屬工程。 第三條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受國家發(fā)展和改革委員會委托，代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督

30、職能，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量按照國家法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程的監(jiān)督行為不替代工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量管理職能和責(zé)任。第四條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法律和法規(guī)，嚴(yán)格按工程基本建設(shè)程序依法實(shí)施監(jiān)督。 第五條工程開工前，電力建設(shè)工程項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）必須按本規(guī)定向工程所在地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定繳納監(jiān)督費(fèi)。 第六條未通過電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的電力建設(shè)工程，不得接入公用電網(wǎng)運(yùn)行。第七條本規(guī)定為電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的依據(jù)，其他相關(guān)管理辦法應(yīng)

31、服從本規(guī)定。 第二章管理體制和組織機(jī)構(gòu) 第八條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按三級設(shè)置：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱：總站）；省（自治區(qū)、直轄市）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱：中心站）；工程質(zhì)量監(jiān)督站。 第九條國家電網(wǎng)公司受委托承擔(dān)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并商有關(guān)電網(wǎng)公司、發(fā)電公司、中電聯(lián)組建總站?？傉矩?fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口管理，對國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)?？傉菊鹃L和秘書長由國家電網(wǎng)公司派人擔(dān)任。第十條總站在各省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立中心站（華能集團(tuán)公司的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站繼續(xù)保留）。中心站負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，接受總站領(lǐng)導(dǎo)，并定期向本

32、地區(qū)的政府主管部門報(bào)告工作。中心站掛靠在所在地區(qū)的省（自治區(qū)、直轄市）電力公司（電網(wǎng)公司）。中心站的機(jī)構(gòu)設(shè)置及站長、副站長、秘書長的任免由總站批準(zhǔn)，并報(bào)國家發(fā)展和改革委員會備案。 第十一條中心站根據(jù)實(shí)際工作情況設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督站或工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站。工程質(zhì)量監(jiān)督站受中心站委托，負(fù)責(zé)對中心站指定的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作；工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站受中心站委托，配合中心站對該工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。工程質(zhì)量監(jiān)督站和工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站由中心站負(fù)責(zé)組建，其機(jī)構(gòu)設(shè)置及站長、副站長的任免由中心站批準(zhǔn)，并報(bào)總站備案。工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站在工程竣工驗(yàn)收完成后撤銷。 第十二條 各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要保證相對獨(dú)立性、科學(xué)性

33、和權(quán)威性，要加強(qiáng)技術(shù)力量，提高自身素質(zhì)，合理配備質(zhì)量監(jiān)督人員。質(zhì)量監(jiān)督工作人員應(yīng)具備電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師或電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員資格，持證上崗。 第三章質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé) 第十三條總站的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策、法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；組織制定電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱及有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。 （二）負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口管理。 （三）負(fù)責(zé)對各中心站的考核和資格認(rèn)定。 （四）負(fù)責(zé)對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定。 （五）負(fù)責(zé)對電力建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)的考核和資格認(rèn)定。 （六）直

34、接負(fù)責(zé)組織大中型水電工程、跨地區(qū)輸變電工程和特大型或特殊火電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，受理工程開工前的工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。 （七）參加國家重點(diǎn)電力工程的竣工驗(yàn)收和特大工程質(zhì)量事故的處理。 （八）完成國家發(fā)展和改革委員會委托的其它任務(wù)。第十四條中心站的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策、法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實(shí)總站的有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法。 （二）負(fù)責(zé)本地區(qū)（除總站直接負(fù)責(zé)的）電力建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。辦理工程開工前的工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。向總站報(bào)送年度質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告以及上級政府主管部門要求報(bào)送

35、的其他資料信息。 （三）按照質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，依據(jù)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱等，及時對電力建設(shè)工程各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查以階段性檢查為主，并結(jié)合不定期的巡檢和重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題出具整改通知書。對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。 （四）負(fù)責(zé)對各工程質(zhì)量監(jiān)督站的考核和資格認(rèn)定。 （五）負(fù)責(zé)對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn) 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站文件 電建質(zhì)監(jiān)202152號 各電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站： 附件：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（暫行） 二五年十月十九日 附件： （2021版） 第一章總則 第一條為認(rèn)真貫徹國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院27

36、9號令），加強(qiáng)對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，特制訂本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于接入公用電網(wǎng)的全國電力建設(shè)工程，包括各類投資方式的新建、擴(kuò)建、改建的火電、水電、新能源等發(fā)電工程和輸變電建設(shè)工程項(xiàng)目及其配套、輔助和附屬工程。 第三條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受國家發(fā)展和改革委員會委托，代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量按照國家法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程的監(jiān)督行為不替代工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量管理職能和責(zé)任。 第四條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

37、構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法律和法規(guī)，嚴(yán)格按工程基本建設(shè)程序依法實(shí)施監(jiān)督。 第五條工程開工前，電力建設(shè)工程項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）必須按本規(guī)定向工程所在地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定繳納監(jiān)督費(fèi)。 第六條未通過電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的電力建設(shè)工程，不得接入公用電網(wǎng)運(yùn)行。 第七條本規(guī)定為電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的依據(jù)，其他相關(guān)管理辦法應(yīng)服從本規(guī)定。 第二章管理體制和組織機(jī)構(gòu) 第八條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按三級設(shè)置：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱：總站）；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱：中心站）；工程質(zhì)

38、量監(jiān)督站。 第九條國家電網(wǎng)公司受委托承擔(dān)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并商有關(guān)電網(wǎng)公司、發(fā)電公司、中電聯(lián)組建總站?？傉矩?fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口管理，對國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)。總站站長和秘書長由國家電網(wǎng)公司派人擔(dān)任。 第十條總站在各省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立中心站（華能集團(tuán)公司的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站繼續(xù)保留）。中心站負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，接受總站領(lǐng)導(dǎo)，并定期向本地區(qū)的政府主管部門報(bào)告工作。中心站掛靠在所在地區(qū)的省（自治區(qū)、直轄市）電力公司（電網(wǎng)公司）。中心站的機(jī)構(gòu)設(shè)置及站長、副站長、秘書長的任免由總站批準(zhǔn)，并報(bào)國家發(fā)展和改革委員會備案。 第十一條中心站根據(jù)

39、實(shí)際工作情況設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督站或工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站。工程質(zhì)量監(jiān)督站受中心站委托，負(fù)責(zé)對中心站指定的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作；工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站受中心站委托，配合中心站對該工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。工程質(zhì)量監(jiān)督站和工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站由中心站負(fù)責(zé)組建，其機(jī)構(gòu)設(shè)置及站長、副站長的任免由中心站批準(zhǔn)，并報(bào)總站備案。工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站在工程竣工驗(yàn)收完成后撤銷。 第十二條 各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要保證相對獨(dú)立性、科學(xué)性和權(quán)威性，要加強(qiáng)技術(shù)力量，提高自身素質(zhì)，合理配備質(zhì)量監(jiān)督人員。質(zhì)量監(jiān)督工作人員應(yīng)具備電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師或電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員資格，持證上崗。 第三章質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé) 第十三條總站的主要職

40、責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策、法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；組織制定電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱及有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。 （二）負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口管理。 （三）負(fù)責(zé)對各中心站的考核和資格認(rèn)定。 （四）負(fù)責(zé)對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定。 （五）負(fù)責(zé)對電力建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)的考核和資格認(rèn)定。 （六）直接負(fù)責(zé)組織大中型水電工程、跨地區(qū)輸變電工程和特大型或特殊火電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，受理工程開工前的工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。 （七）參加國家重點(diǎn)電力工程的竣工驗(yàn)收和特大工程質(zhì)量事故的處理。 （八）完成國家

41、發(fā)展和改革委員會委托的其它任務(wù)。第十四條中心站的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策、法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實(shí)總站的有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法。 （二）負(fù)責(zé)本地區(qū)（除總站直接負(fù)責(zé)的）電力建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。辦理工程開工前的工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。向總站報(bào)送年度質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告以及上級政府主管部門要求報(bào)送的其他資料信息。 （三）按照質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，依據(jù)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱等，及時對電力建設(shè)工程各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查以階段性檢查為主，并結(jié)合不定期的巡檢和重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題出具整改通知書。對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。 （四）負(fù)責(zé)對各工程質(zhì)量監(jiān)督站的考核和資格認(rèn)定。 （五）負(fù)責(zé)對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定。 （六）仲裁有關(guān)工程質(zhì)量爭端，參與重大質(zhì)量事故的分析處理；及時向總站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題。 （七）編制工程質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告，簽署工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)論簽證書，建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作檔案。 （八）完成總站交辦的其它工作、并加強(qiáng)與本地區(qū)政府主管部門的聯(lián)系。 （九）華能集團(tuán)公司的電力建設(shè)工程項(xiàng)目由華能集團(tuán)公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站和項(xiàng)目所