有關路橋施工企業(yè)安全生產管理的思考和實踐

1、有關路橋施工企業(yè)平安生產管理的思考和實踐 路橋施工企業(yè)作為近年來不斷進展的一個行業(yè)，無論從生產方式、進展模式、歷史實際而言都已成為應當引起高度重視，并實行切實措施防范和杜絕平安生產事故特殊是重特大平安生產事故發(fā)生的高危行業(yè)。 企業(yè)當前平安生產管理的現狀 浙江省交通工程建設集團是以集團有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯合體。擁有多個路橋施工總承包一級資質和一個二級資質，同時具多項市政、交通平安設施等增項資質，公司還擁有外經權和外援權。浙江交工集團有50多年的路橋施工歷史，始終是浙江省內交通施工的領軍隊伍，所承建的道路橋梁特殊是高速大路遍布浙江省內外。集團的年施工產值連年快速增高

2、。去年完成產值達37億元，今年施工產值估量將達50億元左右。在施工產值不斷快速增高的同時，我們也越來越清楚地生疏到，企業(yè)在業(yè)務急劇膨脹的過程中，承受著前所未有的平安生產管理壓力。產生壓力的內因主要是人力資源的匱乏與生產經營管理特殊是平安生產管理需求之間的巨大差距。多年來，集團的人力資源始終都難以滿足施工管理特殊是平安生產管理的需要，且存量與需求間的差距越來越大。可以說，我們的職工對企業(yè)的生產，貢獻是巨大的，而企業(yè)潛伏的風險同樣也是巨大的。由于管理力氣的不足，多年來，我們在施工的平安生產管理上難免存在力不從心的狀況，平安生產往往是說得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無位，或者一人多職

3、?？梢哉f集團的平安生產是“形勢嚴峻、責任重大”。2021年之前，集團的平安生產管理雖在不斷加強，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒有做到與時俱進，“平安責任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少。集團總部及各公司有相應的機構，但沒有全部做到單設，基本上將職能設置在勞動人事部門，人員配備上也嚴峻不足，多數為兼職人員，難以全力以赴開展相應管理工作。項目部基本沒有單設平安管理的部門，資源配置更顯不足。有相關規(guī)章制度但沒能做到準時更新，指導性和可操作性稍差，更遑論在技術、資金、設備上的大投入和高保障。 另一方面我們看到，大量的農夫工作為路橋施工企業(yè)勞動力主體，在為企業(yè)完成施工產值的同時，也給企業(yè)的平安生產埋下

4、了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規(guī)模日益擴大，勞務市場的培育相對滯后，絕大多數棄農務工的農夫都是才出農田就上工地，在意識和角色的轉換上難以達到有效緩沖；二是絕大多數民工文化少，素養(yǎng)差，平安意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關建筑施工企業(yè)對于平安生產的作業(yè)要求；三是經過多年培訓，在技術和技能上有所提高，基本達到要求的嫻熟工，又難有效把握其任憑流淌?？陀^而言，集團對平安生產的高發(fā)人群民工隊伍管理可以說是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團歷年來發(fā)生的幾起人員死傷平安生產事故來看，無不是由于民工違反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不吸取教訓造成的。事故一旦發(fā)生，對

5、當事人本身而言是無法挽回的生命殞逝，對其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對企業(yè)是效益和聲譽的極大損失，對社會而言是一種不和諧音。 在平安生產管理上的工作和探究 自2021年以來，針對企業(yè)生產實際，每年有重點地解決一些難點問題，同時樂觀探究平安生產管理的新模式，力求企業(yè)平安生產局面有實質性的改善。 2021年，集團全面落實了平安目標責任書，重點完善了平安生產系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設備的平安鑒定、平安訓練培訓，加大了監(jiān)督檢查和考核獎懲力度，將勞動防護用品的發(fā)放、使用作為重點內容進行專項整治。集團的平安生產管理在原有基礎上得到加強。 2021年，集團在連續(xù)鞏固2021年有效做法的同時

6、，進一步加強對各公司平安生產的考核力度、加大對持證上崗的管理和檢查，加強三級平安訓練。面對國家不斷加大平安生產管理力度以及平安生產法律、法規(guī)相對健全的大環(huán)境，面對越來越嚴峻的企業(yè)平安生產形勢，集團從學習培訓、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進一步夯實了平安生產管理的基礎。針對國家頒布的一系列平安生產法律、法規(guī)和管理條例，為提高寬敞職工的平安管理意識，集團分三批對公司、項目部負責人及專職平安管理員共計305人進行了專項培訓。此外，切實健全和完善了平安生產管理網絡。在集團調整安委會的基礎上，各子分公司直至項目部均單設了平安管理部門或機構，并確保專職平安員到位，同時加大培訓力度，提高管理人員

7、的平安管理素養(yǎng)和水平；依據國家新的平安生產法律、法規(guī)，集團規(guī)整、梳理了全部的有關平安生產的規(guī)章制度及操作規(guī)程并準時下發(fā)，同時著手推行含職業(yè)、健康、平安在內的三合一體系；進一步加大平安生產的資金投入，從上到下建立了平安生產專項賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。 上一頁1 2下一頁 2021年上半年，結合前兩年有關平安生產管理的實踐和集團平安生產的形勢，依據上級主管部門的要求，集團在制度落實和資源到位上狠下了功夫，初步開創(chuàng)了平安生產管理的新局面。首先是重申并進一步明確“平安生產一把手負總責”。在“一把手為第一責任人”的生疏基礎上，通過一級抓一級，層層抓落實，將責任落實到每一個崗位每一個人。切

8、實加大了平安生產檢查力度，將檢查重點放在對各項要求的落實上，如對各單位各項目的平安生產組織機構的強調更為嚴格和剛性。人員的配備上，在強調足額到位的基礎上提升了對素養(yǎng)的要求，對平安生產的培訓和訓練的要求進一步提高，要求各所屬單位必需有方案、有部署、有落實、有檢查、有考核，不但要求掩蓋全員還要有針對性；切實將勞務協作隊伍完全納入公司和項目部的平安生產管理的范疇。勞動防護用品發(fā)放必需到位，人、機持證上崗率必需做到100；重點針對薄弱環(huán)節(jié)，從預防為主、事前把握動身，以科學的方法識別、推斷危急源，制定危急源的管理方案和應急預案，將排查平安隱患作為一項長期的工作做實做細做好，同時要求不斷分析、總結、提高；

9、在方案制定和預案演習上也要求到位到人、實戰(zhàn)實演，以切實提高應急力氣；進一步協調統(tǒng)一安管人員的責權利關系，切實加強管理。通過以上種種措施并切實加大落實力度，集團在平安生產的管理上基本達到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。 對平安生產管理的一些生疏和思考 首先要從根本上解決一個生疏問題。確定要從國家、社會、人民的角度，去生疏和關注平安生產管理問題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個有社會責任感的企業(yè)，才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。 其次要解決一個觀念問題。確定要破除“項目越多越好、產值越大越好”的不敬重科學、不敬重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產經營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器

10、活。確定要量力而行，有多大力氣干多大事，接一個工程干一項精品。誰都知道沒有平安事故就是企業(yè)最大的效益，而對浩大的施工攤子背后暗藏的平安風險視而不見，這是格外危急的。自去年以來，集團領導在各個層面的會議上反復強調上述觀點，已經得到了集團上下的全都認同，集團各公司盲目承接工程業(yè)務的現象已經得到有效把握。再次，針對國家平安生產法律、法規(guī)的不斷健全，以及平安生產操作規(guī)程的不斷細化，要做好讓從業(yè)人員學法懂法、遵章照律這項基礎性工作。通過培訓、訓練等工作，扎實鍛造一支“人人講平安、個個懂平安”，“以講平安為榮、不講平安為恥”的過硬隊伍。在生疏到位、意識端正、思想扎實的前提下，再有序推動各項日常管理工作，就

11、能起到事半功倍之效。 最終，切實加強制度落實格外重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣揚的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關平安生產的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項目施工管理中體現出來。對落實的狀況要準時進行檢查，對落實中的不足要準時指出并要求加大整改力度，力求平安生產管理“制度全、落實嚴、成效大”。 去年以來，通過反復夯實上述三個層面的思想生疏問題，在取得全都生疏的基礎上，集團上下著力解決了組織健全、人員充實、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結合的檢查等系列工作。據不完全統(tǒng)計，去年一年，僅在平安生產這一項上的投入全集團就達2000多萬元，今年平安生產的投入將達5000萬元。集團今年幾次平安生產檢查的狀況顯示：各公司及各項目部對平安生產的重視程度普遍提高，對平安生產的重要性和緊迫性生疏也進一步到位；集團各級各環(huán)節(jié)的生產部門平安生產的意識有很大提升，平安生產的氛圍較為深厚；各公司在如何認真抓好落實，切實提高平安生產管理實效上都有明確思路，能夠在集團的統(tǒng)一要求下，針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥、務求實效；各公司還針對各自生產實際和各項目的不同特點，面對施工一線和平安生產管理的重點，紛紛推出有針對性的管理方法和措施，體現出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅持班前平安活動，有效加強現場平安意識的宣貫和責