學術法律規(guī)范的現狀和設想

1、學術法律規(guī)范的現狀和設想 摘 要 隨著學術界的日益繁榮，學術行為也不可避免產生了諸多學術失范行為，污染了學術環(huán)境，急需我們采取措施來凈化學術環(huán)境。在道德教育和學術人自律不能解決的情勢下，便需要我們從法律上尋求解決途徑。本文將對法律法規(guī)中的有關學術法律規(guī)范進行分析，探討學術失范行為的法律原因，并提出一些改善建議，以期能對完善學術法律規(guī)范起到積極地作用。 關鍵詞 學術法律規(guī)范 法律現狀 法律設想 一、學術規(guī)范 隨著學術界的日益繁榮，學術行為也不可避免產生了諸多學術失范行為，污染了學術環(huán)境。迫切需要我們構建一套完整的學術規(guī)范體系來規(guī)范學術界，促進學術界公平、公正發(fā)展。 對于學術規(guī)范的概念，學術界并沒

2、有統(tǒng)一的標準。不同的學者有不同的闡述：葉繼元教授將學術規(guī)范定義為：“學術共同體根據學術發(fā)展規(guī)律參與制定的有關各方共同遵守而有利于學術積累和創(chuàng)新的各種準則和要求?！睆埛e玉教授則將學術規(guī)范概述為：“學術規(guī)范是人們在長期的學術實踐活動中所逐步形成的被學術界公認的一些行為規(guī)則?！睏钣袷ソ淌趯⑵涠x為：“為學術研究確立一般性的基本原則與主要準則。”雖然不同學者有不同的定義，但他們對于學術規(guī)范的內涵是相通的。首先，學術規(guī)范是針對學術失范現象而產生的，目的是為了規(guī)范學術行為。其次，學術規(guī)范是一套準則、原則、要求的總結和概括。第三，學術規(guī)范具有普遍性、規(guī)范性、約束性等特點。 二、學術法律規(guī)范 張積玉教授在學術

3、規(guī)范體系論略中將學術規(guī)范分為學術道德規(guī)范、學術法律規(guī)范、學術寫作技術規(guī)范、學術評價規(guī)范四個方面。其從這四個方面學術規(guī)范的基本內容體系加以簡要的概括與分析。并對學術法律規(guī)范的概念內涵進行了系統(tǒng)地闡述。學術法律規(guī)范是指在學術研究等學術活動中學者必須遵循的一整套法律法規(guī)的總和。相比于學術道德規(guī)范、學術寫作技術規(guī)范和學術評價規(guī)范而言具有以國家強制力保障為后盾的優(yōu)勢。然而，當前我國法律法規(guī)關于學術研究的規(guī)定差強人意，存在諸多不合理的地方，從而在面對學術失范行為的挑戰(zhàn)時，往往顯得捉襟見肘。因此，有必要對當前法律法規(guī)中關于學術方面的規(guī)定進行歸納總結、評析和改進，以期能應對學術失范行為的挑戰(zhàn)，較好的規(guī)制學術失

4、范行為。 三、我國法律法規(guī)中關于學術規(guī)范的法律規(guī)定 （一）民法通則中對學術規(guī)范的規(guī)定 民法通則對學術規(guī)范的規(guī)定主要體現在第118條，其規(guī)定：“公民、法人的著作權（版權）、專利權、商標專用權、發(fā)現權、發(fā)明權和其他科技成果權受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權要求停止侵害，消除影響，賠償損失。” （二）著作權法及實施條例中對學術規(guī)范的規(guī)定 著作權法第10條規(guī)定：“著作權包括下列人身權和財產權：（1）發(fā)表權，即決定作品是否公之于眾的權利；并依照約定或者本法有關規(guī)定獲得報酬。”；第13條規(guī)定：“兩人以上合作創(chuàng)作的作品，著作權由合作作者共同享有。沒有參加創(chuàng)作的人，不能成為合作作者。但行使著作權時不得侵犯合

5、作作品整體的著作權?！币约暗?2條、第33條、第47條都對學術規(guī)范的相關內容作了詳細的規(guī)定。 著作權法實施條例第3條規(guī)定：“著作權法所稱創(chuàng)作，是指直接產生文學、藝術和科學作品的智力活動。為他人創(chuàng)作進行組織工作，提供咨詢意見、物質條件，或者進行其他輔助工作，均不視為創(chuàng)作?！币约暗?9條、第30條也作出了詳細規(guī)定。 （三）專利法對學術規(guī)范的規(guī)定及評析 專利法第4條規(guī)定：“申請專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國家安全或者重大利益需要保密的，按照國家有關規(guī)定辦理?！保坏?2條規(guī)定：“授予專利權的發(fā)明和實用新型，應當具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性”；第23條規(guī)定：“授予專利權的外觀設計，應當同申請日以前在國內外出版物上公

6、開發(fā)表過或者國內公開使用過的外觀設計不相同和不相近似，并不得與他人在先取得的合法權利相沖突?！币约暗?8條、第64條等等。 （四）保密法、統(tǒng)計法中有關學術規(guī)范的法律規(guī)定 保密法第27條規(guī)定：“報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，互聯網、移動通信網等公共信息網絡及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布，應當遵守有關保密規(guī)定?！?統(tǒng)計法第6條：“不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員及其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料”；第8條規(guī)定：“統(tǒng)計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權檢舉統(tǒng)計中弄虛作

7、假等違法行為”；以及第9條、第10、第29條、第37條、第39條、第45條均對學術規(guī)范相關內容做了規(guī)定。 此外，中華人民共和國出版管理條例、文化部頒發(fā)的圖書、若干版權保護試行條例實施細則、教育部下發(fā)的關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知以及圖書出版合同等也對學術規(guī)范相關內容作了規(guī)定，在此便不一一介紹。 四、我國法律法規(guī)對學術規(guī)范的法律規(guī)定的不足 第一，缺乏統(tǒng)一的有關學術規(guī)范的法典，有關學術規(guī)范的法律規(guī)定只是散見于各個部門法中，而且雖然有高等學校哲學社會科學研究學術規(guī)范（試行）、國家重點學科管理暫行辦法、等規(guī)章，但是立法層次較低，內容也不具體。 第二，現行各部門法律對學術規(guī)范的規(guī)定模糊，且存在

8、諸多不合理之處，相關內容缺失比較嚴重。如著作權法對學術思想保護的缺失導致很多學術失范行為被放縱；專利法除了“對侵奪發(fā)明人或者設計人的非職務發(fā)明創(chuàng)造專利申請權及其他權益有規(guī)定以外，其他學術不端行為基本沒有涉及?！倍穹?、刑法以及其他部門法律則只是略有所涉及，而且對學術失范的責任，或規(guī)定的十分輕微，或根本沒有規(guī)定。 第三，現行法律對于學術不端行為的懲罰力度太低，學術不端行為人所要承擔的法律責任較輕，例民法只是簡單地規(guī)定停止侵害、消除影響，賠償損失，而且懲罰力度也不夠；著作權法、專利法規(guī)定了較多禁止性條例，但對侵權行為的法律責任的規(guī)定無非就是停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失這幾種方式，無法起到

9、較好的預防作用。 第四，學術不端行為的執(zhí)法存在諸多問題。首先，處罰力度較低，起不到預防和懲治作用；其次，執(zhí)法上往往用行政化方式去解決，且出于維護高校、科研機構維護名譽緣由，執(zhí)法上往往大事化小、小事化了；第三，對學術規(guī)范的認識和重視程度不夠，往往引不起執(zhí)法者的重視，這也導致了在學術不端行為執(zhí)法問題的力度上較弱。 五、對學術失范行為進行法律規(guī)制的設想 實踐證明，僅僅用自律來規(guī)制學術失范完全不能解決問題，必須有強大的法律手段作為后盾，因此，必須完善學術規(guī)范相關法律制度，加大學術失范行為懲處力度，減少學術失范行為。對此，必須采取以下措施： 第一，為解決學術法律規(guī)范零散不成體系以及以行政法規(guī)、規(guī)章為主的

10、局面，應借鑒國外的經驗，總結實踐中的經驗，設立一部專門規(guī)制學術失范行為的法典，對學術行為必須堅持的法律原則、遵守的規(guī)定、以及違反該法典的條款必須承擔的法律責任進行詳細地規(guī)定，完善當前的法律體系，引起人們對學術規(guī)范行為的重視，自覺維護良好的學術環(huán)境。 第二，修改完善現行部門法中有關學術規(guī)范行為的規(guī)定，補充法律空白。在各部門法中對各種學術行為進行細化，區(qū)分各種學術違紀行為和學術違法行為，將學術思想納入法律保護的范圍，同時對失范行為的法律后果進行詳細規(guī)定，加重學術失范行為的法律責任，“消除影響、賠禮道歉應該在公眾媒體上公開進行；賠償損失應包含對著作權人的精神損失；著作權管理行政部門對于侵權人的行政處罰，除了沒收非法所得，罰款應增加數額實行嚴罰?！痹谛谭ㄉ显鲅a學術失范行為的相關規(guī)定，用刑事責任制裁嚴重的學術違法行為。” 在行政法上則要規(guī)定學術方面的多級審批制度和審查制度，加大對學術失范行為的懲處力度。 第三，在執(zhí)法過程中，嚴格對學術失范行為的執(zhí)法，增大對學術失范行為的執(zhí)法力度和廣度。增強執(zhí)法人員對學術執(zhí)法的重視程度，嚴禁以“大事化小、小事化了”的態(tài)度來處理學術失范行為。在執(zhí)法過程中嚴格落實學術問責制，在執(zhí)法層面上杜絕學術失范行為。 注釋： 齊萌，于春敏.學術不端行為的法律經濟學分析j.思想戰(zhàn)線，2010（2）. 鄭楠.從當今學術腐敗現象看我國法律保護的缺失j.內蒙古