循環(huán)經(jīng)濟(jì)下煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理探討

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理探討 一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀 目前,雖然循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為煤炭企業(yè)發(fā)展模式的必然選擇,但其畢竟還處于初步發(fā)展階段。煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中仍然存在諸多經(jīng)濟(jì)管理方面的問題,具體如下: (一)管理體系不完善 大多煤炭企業(yè)沒有建立起系統(tǒng)的管理體系。這主要體現(xiàn)在三點(diǎn):(1)未能理解和貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。很多煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不完全認(rèn)同循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,在實(shí)際企業(yè)管理中仍然習(xí)慣傳統(tǒng)的線性管理方式,只注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了節(jié)能環(huán)保;(2)不注重事前勘測和儲(chǔ)量管理。企業(yè)往往只關(guān)心產(chǎn)量和直接的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了開采前的整體規(guī)劃,尤其是對(duì)事前資源的勘測力度不足,且缺乏必要的煤炭儲(chǔ)

2、量管理制度。這使得企業(yè)往往低估開采難度,且只追求開采速度和規(guī)模,從而導(dǎo)致能源利用率普遍偏低,過度開采現(xiàn)象比比皆是;(3)缺乏必要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制,無法衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)效能,難以發(fā)揮對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和約束作用。 (二)技術(shù)設(shè)備落后 整體而言,目前煤炭企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際先進(jìn)水平。這不僅造成能源、人力資源的浪費(fèi),老化、功能不健全的機(jī)器設(shè)備以及落后的生產(chǎn)技術(shù)還給工人日常作業(yè)埋下了安全隱患。具體地,部分企業(yè),尤其是中小煤炭企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化程度很低,配套系統(tǒng),如礦井監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)等極不完善,甚至無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這不僅增大了企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中用人數(shù)量,降低了生產(chǎn)效率,還嚴(yán)重威脅到工人的

3、作業(yè)安全。此外,大多企業(yè)在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)投入方面的力度仍不夠,導(dǎo)致企業(yè)缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的創(chuàng)新技術(shù)和方法。 (三)人力資源匱乏 人才作為21世紀(jì)最稀缺的資源,對(duì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同樣重要。煤炭企業(yè)未來的發(fā)展需要煤炭開采和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的綜合型人才。而目前我國大多煤炭企業(yè)缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才,且企業(yè)在該方面的重視程度和投入力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,難以培養(yǎng)推動(dòng)企業(yè)未來循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才。 二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式 如前所述,針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的諸多問題,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)構(gòu)建系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式,具體可以從以下六方面著手。 (一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的戰(zhàn)略理念 戰(zhàn)略理念

4、為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了方向指引。企業(yè)在制定自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理論的過程中應(yīng)當(dāng)充分考慮外部政策環(huán)境、行業(yè)發(fā)展前景以及企業(yè)內(nèi)部條件,為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供正確指導(dǎo)。1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈提高資源利用率。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,利用產(chǎn)業(yè)鏈之間資源、廢棄物循環(huán)利用的優(yōu)勢(shì)提高資源利用率。具體而言,企業(yè)可以選擇以煤炭洗選加工作為產(chǎn)業(yè)鏈源頭,然后逐步拓寬以煤為中心的產(chǎn)業(yè)鏈,形成包括煤洗選、潔凈燃燒、火力發(fā)電等一整套完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,以提高煤炭的轉(zhuǎn)化率,減少廢棄物排放,實(shí)現(xiàn)煤炭資源的更有效利用。2.建立生態(tài)工業(yè)園加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。煤炭企業(yè)可以考慮建立生態(tài)工業(yè)園,以加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)。其中,工業(yè)生態(tài)園應(yīng)當(dāng)以煤炭企

5、業(yè)和發(fā)電廠為核心,由眾多煤炭深加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共同組成。該生態(tài)園能夠通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源、信息在各產(chǎn)業(yè)之間的有效轉(zhuǎn)移和共享,在充分發(fā)揮工業(yè)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)群的集體優(yōu)勢(shì)的同時(shí),還能夠通過能源、廢棄物在各產(chǎn)業(yè)鏈之間的循環(huán)利用,以及污染控制和集中治理達(dá)到加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的。3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以確保開采地在資源開采殆盡后,有完整的工農(nóng)業(yè)和社會(huì)生活服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)開采地的可持續(xù)發(fā)展。之前我國不少能源大市在能源開采殆盡后則立即失去了經(jīng)濟(jì)增長活力,以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)能源為核心的制造業(yè)體系難以維系,呈現(xiàn)出地區(qū)性地“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象。因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域內(nèi),煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開采前

6、即制定好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略,打破單一的產(chǎn)業(yè)格局,確保開采地在開采結(jié)束后能不依賴能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 (二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的制度創(chuàng)新 制度創(chuàng)新是煤炭企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑,同時(shí)也為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,奠定了制度基礎(chǔ)。1.制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制度。煤炭企業(yè),尤其是大型煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制度,真正將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入企業(yè)長期發(fā)展議程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,制定專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),企業(yè)應(yīng)以此為指導(dǎo)原則,采用系統(tǒng)工程方法編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營模式和運(yùn)營目標(biāo)。2.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育培訓(xùn)制度。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大背景下,煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)當(dāng)起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,理解循環(huán)經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)展的要求。因此,企業(yè)應(yīng)該建立配套的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育培訓(xùn)制度宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營理念,提高企業(yè)員工對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),以確保員工能夠認(rèn)真貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想,推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。3.采用環(huán)境質(zhì)量管理體系。煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量管理體系作為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。具體地,環(huán)境質(zhì)量管理體系包括is09000質(zhì)量管理體系與is014000環(huán)境管理體系。is09000與is014000均為國際認(rèn)可的極具權(quán)威性、系統(tǒng)性的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合is09000與is014000標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理與國際接軌,從而提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,提高資源利用率,減少環(huán)境污染,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

8、(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的組織機(jī)構(gòu) 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,煤炭企業(yè)要特別加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理。而組織機(jī)構(gòu)作為管理職能的實(shí)際履行部門,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的載體,因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理組織體系。1.組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。煤炭企業(yè)首先應(yīng)組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全過程管理。這主要包括對(duì)資源要素和信息要素的管理。其中,資源要素管理主要是加強(qiáng)項(xiàng)目組各參與部門之間的聯(lián)系,并制定和實(shí)施相應(yīng)的資源管理政策,確保資源的更有效利用。信息要素管理是為各項(xiàng)目參與部門搭建信息資源共享交流平臺(tái),并提供項(xiàng)目所需的各種市場、技術(shù)、物流、環(huán)保信息。2.成立綠色產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)。煤炭企業(yè)還可以考慮

9、成立綠色產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)企業(yè)綠色產(chǎn)品的研發(fā),同時(shí)對(duì)產(chǎn)品是否符合環(huán)保要求進(jìn)行檢驗(yàn)。成立綠色產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)有助于提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,獲得環(huán)保部門以及社會(huì)大眾的認(rèn)可。3.設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),執(zhí)行和監(jiān)督企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理工作。具體而言,企業(yè)可以成立以生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo),由各級(jí)專職生態(tài)環(huán)保部門以及專業(yè)環(huán)保人士組成的組織機(jī)構(gòu)體系。其中,生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)各級(jí)環(huán)保部門之間的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作,并制定大的環(huán)保戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。各級(jí)專職生態(tài)環(huán)保部門以及專業(yè)環(huán)保人士則負(fù)責(zé)自己領(lǐng)域內(nèi)具體環(huán)保工作的開展。 (四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的技術(shù)體系 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是要實(shí)現(xiàn)“低能

10、耗、高利用、低污染”的最終目標(biāo),而這與先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)息息相關(guān)。因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的技術(shù)體系。1.引入清潔生產(chǎn)技術(shù)。所謂清潔生產(chǎn)技術(shù),即在產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中采用環(huán)境友好的方式,盡可能地減少對(duì)環(huán)境的污染。清潔生產(chǎn)技術(shù)的引入不僅有助于降低煤炭開采活動(dòng)給環(huán)境帶來的負(fù)面影響,還有效地改善了工人的工作環(huán)境和工作條件,有利于提高企業(yè)的競爭力。此外,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)在引入清潔生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí),加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)力度,力求實(shí)現(xiàn)“零污染”目標(biāo)。2.引入廢棄物綜合利用技術(shù)。廢棄物綜合利用技術(shù)主要是對(duì)煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物以及在后續(xù)加工和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行再利用,以實(shí)現(xiàn)節(jié)能

11、環(huán)保的目的。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)引入廢棄物綜合利用技術(shù),這既有利于提高企業(yè)自身的能源利用率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,也有助于控制和減少廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。3.引入生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù)。環(huán)境問題本身就十分復(fù)雜,且各污染成因存在一定差異,因而即便針對(duì)具體環(huán)境問題,也需要多管齊下進(jìn)行綜合治理。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)引入生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù),對(duì)有害廢水、廢氣、固廢物進(jìn)行綜合治理。 (五)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的核算方法 針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的考核評(píng)估,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境因素納入考慮范圍,制定新的核算方法。這包括會(huì)計(jì)和審計(jì)兩方面。首先,企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)當(dāng)將采用綠色會(huì)計(jì)制度,既要考慮直接的經(jīng)濟(jì)效益,也要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中給生態(tài)環(huán)境帶來的收益或損

12、失進(jìn)行分析確認(rèn),并最終以貨幣形式將其量化納入相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算體系。綠色會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)在于權(quán)衡了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的平衡,能夠更全面、真實(shí)地反映企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的實(shí)際經(jīng)營管理水平,同時(shí)也為企業(yè)制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了信息參考。其次,針對(duì)會(huì)計(jì)核算中可能存在的虛假不實(shí)問題,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的綠色審計(jì)機(jī)制。通過綠色審計(jì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的公允性、真實(shí)性與合法性加以審核。具體而言,煤炭企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部綠色審計(jì)機(jī)制,根據(jù)相關(guān)材料報(bào)告,以及進(jìn)行相關(guān)的實(shí)質(zhì)性調(diào)查,對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估,并對(duì)企業(yè)環(huán)保經(jīng)濟(jì)行為和責(zé)任落實(shí)情況發(fā)表意見。綠色審計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)在于能夠幫助煤炭企業(yè)更真實(shí)地了解自身在循

13、環(huán)經(jīng)濟(jì)中的投入與產(chǎn)出,便于及時(shí)根據(jù)市場動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)。(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的企業(yè)文化建立節(jié)能環(huán)保的企業(yè)文化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。企業(yè)文化不僅是企業(yè)長期經(jīng)營、管理理念、戰(zhàn)略以及方法的一個(gè)縮影,也直接關(guān)系著企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先,煤炭企業(yè)文化應(yīng)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線,注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本”的原則,為企業(yè)員工提供安全、舒適的工作環(huán)境,以吸引更多的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的人才。第三,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)推崇不斷改革創(chuàng)新的發(fā)展理念,適時(shí)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入力度,不斷研發(fā)、創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新工藝和新方法。 三、結(jié)語 綜上所述,煤炭企業(yè)要想提高自身經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,那么就必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)煤炭企業(yè)自身意義重大,也對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。本文認(rèn)為在大力發(fā)展循環(huán)