磺酰氯項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理（工程管理）

1、泓域咨詢/磺酰氯項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理磺酰氯項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理一、 承包商對項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)(一）承包商對工程項(xiàng)目管理的基本含義承包商分為兩類：一類是根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主委托，經(jīng)雙方協(xié)商和履行一定的程序后，承接項(xiàng)目的建筑和安裝工程建設(shè)（有的包括設(shè)備安裝工程）的公司或其他法人組織，通常稱之為工程承包商;另一類是按委托合同承接設(shè)備生產(chǎn)制造（有的包括設(shè)備安裝工程)的生產(chǎn)廠家，通常稱之為設(shè)備承包商。本文中的承包商泛指以上兩類承包商。承包商對工程項(xiàng)目的管理是指承包商為完成項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)的委托或設(shè)備供貨的委托，以自己的施工或供貨能為來完成業(yè)主委托的任務(wù)，在建設(shè)階段對自己所

2、承擔(dān)的項(xiàng)目中投入的各種資源進(jìn)行計(jì)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)的過程。(二)承包商管理的目的承包商是為項(xiàng)目提供工程勞務(wù)的組織者或設(shè)備制造者。其管理的目的主要是為了在項(xiàng)目建設(shè)與設(shè)備制造過程中，從人力、物力資源的有效投入到產(chǎn)品的輸出來實(shí)現(xiàn)其相應(yīng)的收益。具體是:1.保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求。承包商按委托合同在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程施工或設(shè)備制造工作，并符合各項(xiàng)質(zhì)量指示的要求，這是合同中規(guī)定的承包商的主要義務(wù)。2.追求自身收益的最大化。在完成委托合同規(guī)定的工作，并達(dá)到合同規(guī)定的要求后，承包商有權(quán)取得相應(yīng)的報酬。業(yè)主支付費(fèi)用的具體方式與合同的形式有很大關(guān)系。不同的合同形式使承

3、包商的利益與項(xiàng)目成本的聯(lián)系程度有所不同。對于總價合同和單價合同以及成本酬金合同，承包商會采取完全不同的態(tài)度來對待項(xiàng)目的成本費(fèi)用。但其根本目的都是為了保證其整體收益最大。(三）承包商對工程項(xiàng)関管理的特點(diǎn)承包商對工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)可以從不同的方面去總結(jié)，主要有以下幾點(diǎn)：1.承包商的管理工作都是以固定場地為中心展開的，不同于其他參與方可以在不同地方進(jìn)行項(xiàng)目管理。2.以委托合同為根本要求。項(xiàng)目承包商在實(shí)施管理的過程中，不管委托方的最終目標(biāo)是什么，對項(xiàng)目的管理與控制完全以合同規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)。項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等都是以合同規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。3.管理直接作用于工程項(xiàng)目實(shí)體。承包商不同于咨詢工程師，管理的對象

4、是完成項(xiàng)目組成部分的行動者、原材料和設(shè)備等。所以承包商的管理對項(xiàng)目將產(chǎn)生直接的作用。4管理過程.資金投入相對巨大。工程項(xiàng)目的真正形成過程在施工階段。在這一階段中所有的設(shè)計(jì)都將得到實(shí)施，包括主體工程和配套工程等。從廠房的建設(shè)到原材料的采購和機(jī)器設(shè)備的采購、安裝與調(diào)試，都需要大量的資金投入。這一過程的投入一般占項(xiàng)目全部費(fèi)用的90%左右。5.項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險的最后控制階段。承包商的管理過程是工程項(xiàng)目風(fēng)險控制的最后過程。工程項(xiàng)目的風(fēng)險在項(xiàng)目的不同階段是不一樣的。越是在項(xiàng)目的前期階段，項(xiàng)目的未知程度就越高，項(xiàng)目決策風(fēng)險發(fā)生概率就越大，但這時人們對項(xiàng)目的可控制程度也高。到了項(xiàng)目實(shí)施階段，管理風(fēng)險則相對增大，所

5、以在項(xiàng)目施工階段，承包商必須加強(qiáng)施工管理，業(yè)主應(yīng)委派監(jiān)理工程師去現(xiàn)場，以避免和減少損失的發(fā)生。二、 承包商管理的主要任務(wù)(一)工程承包商的主要工作1.制訂施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實(shí)施。2.按施工計(jì)劃組織施工，認(rèn)真組織好人力、材料、機(jī)械等資源的投入。并向監(jiān)理工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報表。3.按施工合同要求在工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量方面進(jìn)行過程控制，發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)及時糾正。4.遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。5.按專用條款約定，做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作。

6、6.保證施工現(xiàn)場清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。7.在施工過程中按規(guī)定程序及時主動、自覺接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報表。8.及時向監(jiān)理工程師提交竣工驗(yàn)收申請報告，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行改進(jìn)。9.負(fù)責(zé)已完工程在移交前的保護(hù)工作。10.向業(yè)主完整、及時地移交有關(guān)工程資料檔案。(二）設(shè)備承包商的主要任務(wù)1.按照合同約定，以規(guī)定的價格，在規(guī)定的時間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場服務(wù)，及時解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)、質(zhì)量、缺損件等問題；2.按照合同約定，完成設(shè)備的有關(guān)運(yùn)輸、保險、包裝、設(shè)備調(diào)試、安裝、技術(shù)援助、培訓(xùn)等相關(guān)工作；3.保證提交的設(shè)備和技術(shù)規(guī)范

7、與委托文件的要求一致；4.保證業(yè)主在使用其所提供的設(shè)備或其他任何一部分時，不侵犯第三方專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)；5.完成合同規(guī)定的其他工作。三、 政府管理的作用與特點(diǎn)(一)政府管理的作用政府對社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的目的是為了保證社會經(jīng)濟(jì)健康、有序和持續(xù)發(fā)展。對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的主要作用是:1.保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。為保證投資項(xiàng)目符合國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的需要，國家政府有關(guān)部門發(fā)布國家在某一時期的中長期發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)政策，明確國家鼓勵、限制和禁止類別的項(xiàng)目，同時政府部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時也依據(jù)這一政策進(jìn)行控制。2.保證工程項(xiàng)目符合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和

8、環(huán)境與生態(tài)等的要求。除國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃外，還有一些其他方面的規(guī)劃，如國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等等，政府通過對項(xiàng)目的管理程序保證這些規(guī)劃能夠得到切實(shí)執(zhí)行。3.引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。為保證國家經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，對某些類型項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的控制與引導(dǎo)。4.保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。除了上述方面的內(nèi)容外，國家對使用外債的項(xiàng)目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€合理的范圍內(nèi)。5.保證國家經(jīng)濟(jì)安全與公工利益，防止壟斷，為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)社會安全和合理利用國家資源，對于關(guān)鍵領(lǐng)域的投資或相關(guān)重大投資，在投資規(guī)模、項(xiàng)目布點(diǎn)、

9、建設(shè)時間、節(jié)約資源、市場準(zhǔn)入等方面采取一定的引導(dǎo)或限制措施。與此同時，國家還要保護(hù)公共利益不受侵害，防止為了少數(shù)人利益的取得，損害了公共利益；通過調(diào)整相關(guān)政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境與投資環(huán)境，制止不正當(dāng)競爭，防止壟斷。(二)政府管理的特點(diǎn)政府對工程項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn):1.具有行政權(quán)威性。由于政府的特殊地位與身份，使其對工程項(xiàng)目管理具有較大的權(quán)威性。人們會以政府對項(xiàng)目的要求為標(biāo)準(zhǔn)，以政府的指令和號召為方向來考慮項(xiàng)目的內(nèi)容與規(guī)模等相關(guān)問題。政府對項(xiàng)目管理的權(quán)威性要求其對項(xiàng)目的管理不可隨意，以免產(chǎn)生副作用。2.具有法律嚴(yán)肅性。政府是法規(guī)的制定者，也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對工程項(xiàng)目的管理可以通過立法、發(fā)

10、布命令、制定政策等方式，要求項(xiàng)目單位必須達(dá)到某種要求。政府的這些管理活動不能朝令夕改，必須保持相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府對工程項(xiàng)目管理的手段是多樣的，有行政命令等行政手段，也有法律法規(guī)等法律手段，還可以使用稅收、金融杠桿等各種經(jīng)濟(jì)手段。在參與工程項(xiàng)目管理者當(dāng)中，政府可使用的管理手段是最多的。四、 銀行對貨款項(xiàng)目的評估銀行對貸款項(xiàng)目貸前管理中，很重要的一個內(nèi)容就是對貸款項(xiàng)目的評估。目前國內(nèi)幾大銀行對貸款項(xiàng)目的評估與政府審批時的項(xiàng)目評估都有所不同。由于貸款企業(yè)是貸款的承受主體，所以在對貸款項(xiàng)目評估時，評估內(nèi)容一般都超出項(xiàng)目本身，除通常在項(xiàng)目評估中進(jìn)行的市場分析、建設(shè)方案評價

11、、投資估算、財務(wù)評價等內(nèi)容外，往往將對借款人資信評價、財務(wù)評價，及貸款項(xiàng)目的評估合在一起進(jìn)行，與傳統(tǒng)項(xiàng)目評估的內(nèi)容相比，還要進(jìn)行的評價主要包括以下幾個方面：(一）借款人資信評價1.借款人概況主要調(diào)查借款人歷史沿革、企業(yè)類別、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、資質(zhì)等級、經(jīng)營管理模式、部門建設(shè)情況等。2.經(jīng)營者素質(zhì)主要調(diào)查企業(yè)法人代表、高層管理人員的國籍、年齡、文化程度、行業(yè)經(jīng)歷、信譽(yù)、工作能力及歷史業(yè)績、有無不良記錄等，評價借款人的經(jīng)營管理水平。3.借款人經(jīng)營情況及未來發(fā)展前景主要調(diào)查借款人業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，人員構(gòu)成、職工素質(zhì)、技術(shù)裝備情況，銷售和經(jīng)營業(yè)績，在建項(xiàng)目情況，在行業(yè)中的競爭地位，預(yù)

12、測評價企業(yè)發(fā)展前景。4.借款人財務(wù)狀況及償債能力評估主要包括資產(chǎn)負(fù)債分析，盈利能力分析，現(xiàn)金流量分析。主要評價指標(biāo)有：6）.償債能力分析7）.資本結(jié)構(gòu)分析8）.經(jīng)營效率分析9）.盈利能力分析10）.投資收益分析11）.財務(wù)結(jié)構(gòu)分析5.借款人信用狀況評價主要調(diào)查借款人基本賬戶、信用等級、借款總額和還本付息情況、銀行存款和借款、還本付息等情況，評價借款人在銀行存量貸款的風(fēng)險狀況。 (二）項(xiàng)目基本情況評價1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性主要調(diào)查項(xiàng)目提出的背景，綜合分析項(xiàng)目所在地區(qū)政策環(huán)境和發(fā)展規(guī)模，分析項(xiàng)目建設(shè)的目的和社會效益，評價項(xiàng)目建設(shè)的必要性。2)項(xiàng)目的市場分析與市場定位分析項(xiàng)目產(chǎn)品的國際、國內(nèi)市場狀況，

13、根據(jù)未來市場供需預(yù)測，預(yù)測項(xiàng)目市場前景。3)項(xiàng)目建設(shè)合法性分析主要調(diào)查項(xiàng)目建設(shè)合法性手續(xù)，項(xiàng)目的招投標(biāo)是否符合國家有關(guān)部門規(guī)定。4)同類競爭項(xiàng)目的比較5)swot綜合分析6)根據(jù)被評估項(xiàng)目的市場前景和市場競爭能力，分析產(chǎn)品的價格定位、主要銷售對象，預(yù)測項(xiàng)目的銷售計(jì)劃和銷售價格，評估影響銷售計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險狀況。7)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、設(shè)備與配套設(shè)施情況。這方面的評估與傳統(tǒng)的項(xiàng)目評估基本相同。6.項(xiàng)目開發(fā)周期及工程進(jìn)度計(jì)劃主要調(diào)查項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、報批、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政配套、開工，直至竣工等整個開發(fā)工作的進(jìn)度安排情況。對已開工項(xiàng)目要分析形象進(jìn)度、投資完成情況和各項(xiàng)資金的使用

14、情況。7.項(xiàng)目建設(shè)條件評價主要分析項(xiàng)目建設(shè)期間的道路、電力、上下水等條件的保障程度，調(diào)查項(xiàng)目建成后水、電、熱力、燃?xì)?、交通、通訊等條件的落實(shí)情況。8.相關(guān)單位的資質(zhì)評價主要調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級和專業(yè)技術(shù)能力，了解其有無不良記錄。9.項(xiàng)目投資估算、資金來源及投資計(jì)劃評價，確認(rèn)投資估算合理性、資金缺口額度，以及擬發(fā)放貸款額度。10.項(xiàng)目財務(wù)分析。(三）貸款方式分析通過以上的分析，可基本確定項(xiàng)目所需的貸款數(shù)量、用款時間與可能的償還情況。(四）銀行效益和貸款風(fēng)險分析銀行效益評估：銀行效益評估主要包括流動性評估和銀行相關(guān)效益評估。貸款風(fēng)險及防范措施：為減少風(fēng)險，還要對采用何種擔(dān)保

15、方式貸款進(jìn)行分析，主要包括：（1)信用貸款方式；（2)保證擔(dān)保貸款方式；（3)抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款方式。(五）項(xiàng)目總體評價總結(jié)分析評價結(jié)果，提出是否貸款、貸款額度、貸款期限、還款方式和風(fēng)險防范措施等方面的結(jié)論和建議。五、 銀行對貨款項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容承貸金融機(jī)構(gòu)對貸款項(xiàng)目的管理可大致分為貸前管理和貸后管理兩個階段。(一）貸前管理1.受理借款人的借款申請。2.進(jìn)行貸款基本調(diào)查。包括對借款人歷史背景的調(diào)查，對借款人行業(yè)狀況和行業(yè)地位的調(diào)查，對借款的合法性、安全性和盈利性的調(diào)查，借款人信用等級的評估調(diào)查，以及對貸款的保障性進(jìn)行調(diào)查。3.進(jìn)行信用評價分析。在對借款人的品德、借款人的能力、借款人的資本、貸

16、款擔(dān)保、經(jīng)營環(huán)境等方面調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)貸款調(diào)查的信息確定客戶的信用等級，計(jì)算客戶的風(fēng)險限額，判斷對客戶進(jìn)一步授信的風(fēng)險的大小。4.對借款人進(jìn)行財務(wù)評價。評價的目的是分析借款人的財務(wù)狀況、盈利能力、資金使用效率、償債能力，并對借款人的發(fā)展變化趨勢進(jìn)行預(yù)測。5.對貸款項(xiàng)目進(jìn)行評估。銀行對貸款項(xiàng)目的評估與一般意義上的評估有一定的區(qū)別。它是以銀行的立場為評估的出發(fā)點(diǎn)，以提高銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為目的，為銀行貸款提供決策依據(jù)。6.制定貸款的法律文件。根據(jù)前面工作得出的結(jié)論，如果銀行準(zhǔn)備為借款人提供貸款，就要依據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備必要的法律文件。主要有借款合同、保證合同、抵押合同和質(zhì)押合同等。7.

17、貸款審批。銀行信貸部門將貸款調(diào)查等有關(guān)評價報告匯總整理后，形成貸款報審材料，報銀行審貸機(jī)構(gòu)審查。銀行對貸款的審查重點(diǎn)有以下幾個方面：貸款的直接用途是否符合國家與銀行的有關(guān)規(guī)定；借款人是否符合借款資格條件；借款人的信用承受能力如何，如信用等級、統(tǒng)一授信情況、已占用的風(fēng)險限額情況，以及潛在虧損等方面的問題；借款人的發(fā)展前景、主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)能力、主要領(lǐng)導(dǎo)人的工作能力與組織能力；借款人償還貸款的資金來源及償債能力；貸款保證人的情況；貸款抵押、質(zhì)押物的情況；根據(jù)貸款方式、借款人信用等級、借款人的風(fēng)險限額等確定是否可以貸款，貸款結(jié)構(gòu)和附加條件。8.貸款發(fā)放。在銀行與借款人簽訂借貸合同后，如果沒有

18、任何正當(dāng)理由或借款人沒有違約的情況下，銀行必須按借款合同的約定發(fā)放貸款。銀行在發(fā)放貸款中要注意檢查有關(guān)合同條款，檢查用款申請材料是否符合有關(guān)規(guī)定和合同要求。在貸款的發(fā)放中還要注意嚴(yán)格執(zhí)行貸款的發(fā)放程序，并在出現(xiàn)以下情況時及時停止貸款的發(fā)放：（1)借款人不按借款合同規(guī)定的用途使用貸款；（2)不按借款合同的規(guī)定償還本息；（3)國家或銀行規(guī)定的其他有關(guān)禁止行為。(二）貸后管理貸后管理是指提供貸款后，圍繞資金的償還對企業(yè)或項(xiàng)目開展的有關(guān)工作。主要包括：9.貸后檢查。貸后檢查是指在貸款發(fā)放之后，定期或不定期地對貸款的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查分析。主要有：（1)以檢查借款人是否按規(guī)定使用貸款和按規(guī)定償還本息為主要

19、內(nèi)容的貸款檢查；（2)以檢查借款人全面情況為內(nèi)容，以保證貸款順利償還為目的的借款人檢查;（3)以把握擔(dān)保的有效性及應(yīng)用價值為目的的擔(dān)保檢查等。10.貸款風(fēng)險預(yù)警。通過對項(xiàng)目的績效追蹤以及一些與貸款密切相關(guān)的情況的收集和先行指標(biāo)的測算，及時預(yù)測和發(fā)現(xiàn)貸款可能存在的風(fēng)險，以便采取相應(yīng)措施。這些不利情況和指標(biāo)的測算主要表現(xiàn)在：工期的拖延、建設(shè)費(fèi)用的超支、市場的變化，以及企業(yè)經(jīng)營管理中的營業(yè)收入、存貨、應(yīng)收賬款、流動比率和速動比率發(fā)生不利變化等方面；企業(yè)管理人員行為異?；虬l(fā)生不利變動，企業(yè)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)涉及重大訴訟、出現(xiàn)重大投資失誤等非財務(wù)方面；借款人賬戶存款持續(xù)減少至不正常水平，票據(jù)發(fā)生拒付、多

20、頭借款或套取貸款，回避與銀行接觸等。11.貸款償還管理。在項(xiàng)目建成后，銀行還要進(jìn)行貸款償還管理，主要包括本息的催收，有限延長還款期限的貸款展期，以及借款人歸還貸款的全部本息后，對結(jié)清貸款進(jìn)行評價和總結(jié)等。此外，當(dāng)借款人不能按期向銀行償還貸款時，銀行還要根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的貸款清收與保全措施，包括辦理展期等方式重新確定還款期，采取企業(yè)兼并、企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、股份制改造、資產(chǎn)證券化、以物抵債等措施來保證銀行貸款的收回，對于逃避債務(wù)的，可通過法律手段解決等。六、 業(yè)主管理的主要任務(wù)在工程項(xiàng)目的不同階段內(nèi)，業(yè)主對工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)各有不同。(一）項(xiàng)目前期階段的主要任務(wù)業(yè)主在工程項(xiàng)目前期階段的

21、主要工作任務(wù)是圍繞項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目投資機(jī)會研究、初步可行性研究、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目備案、資金籌措與申請及相關(guān)報批工作開展項(xiàng)目的管理工作，主要有：1.對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想，擇優(yōu)聘請有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對企業(yè)或行業(yè)、地區(qū)等進(jìn)行深入分析，開展專題研究及投資機(jī)會研究工作，并編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。2.選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。在上述工作的基礎(chǔ)上，正式選擇合袼的咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目的前期工作。包括對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案等進(jìn)行研究、比選，根據(jù)需要進(jìn)行項(xiàng)目財務(wù)評價、社會評價、國民經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險評價，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，組織對項(xiàng)目建議書和可行性研究報告進(jìn)行評

22、審，為科學(xué)決策提供依據(jù)。3.與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實(shí)項(xiàng)目資金、建設(shè)用地、技術(shù)設(shè)備、配套設(shè)施等建設(shè)相關(guān)條件。4.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行決策，按國家和地方政府有關(guān)要求報請有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。(二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)1.備齊項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。2.依據(jù)可行性研究決策文件，明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂合同，進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。3.辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。4.組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場地的平整

23、等工作。5.組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。.6.按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。7.選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(三）項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)在項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件，并在實(shí)施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析。主要有：1.需由業(yè)主出面辦理的各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證，施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)等。2.協(xié)商解決施工所需的水、電、通訊線路等必備條件。3.解決施工現(xiàn)場與

24、城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?.向承包方提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的工程地質(zhì)和地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程、氣象和水文觀測等資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)。5.聘請監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促監(jiān)理工程師及時到位履行職責(zé)。6.協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底。7.確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)。8.組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。9.協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。10.督促設(shè)備制造商按合同要

25、求及時提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運(yùn)到現(xiàn)場。11.督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項(xiàng)款項(xiàng)，并協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題和矛盾沖突。-(四）竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)1.組織進(jìn)行試運(yùn)行；2.組織有關(guān)方面對施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算；3.辦理工程接收手續(xù)；4.做好項(xiàng)目有關(guān)資料的收集和接收與管理工作；5.安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時接管工程;6.進(jìn)一步明確項(xiàng)目運(yùn)營后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。七、 項(xiàng)目業(yè)主管理的目的和特點(diǎn)(一）項(xiàng)目業(yè)主的含義項(xiàng)目業(yè)主通常是指項(xiàng)目在法律意義上的所有人，可以是單一的投資主體（即投資者，可以是自然人、法人、政府部門或機(jī)構(gòu)，具有一定資金來源，享有投資權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一體），也可以是各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理，是指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施的有關(guān)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等過程活動。(二）業(yè)主管理的目的工程項(xiàng)目業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的主要目的是：1.實(shí)現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。投資主體將資金投入工程項(xiàng)目中，期望通過項(xiàng)目管理保證工程項(xiàng)目能按預(yù)定計(jì)劃