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文檔簡介
1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度離退休老干部工作計劃 20xx年是貫徹落實黨的十八大會議精神的第三年,做好新一年的老干部工作,對全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有一定的現(xiàn)實意義。20xx年我鎮(zhèn)老干部工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞省、州、縣委的統(tǒng)一部署,解放思想、與時俱進,務(wù)實創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng),進一步加強老干部支部建設(shè),落實老干部的政治生活待遇,發(fā)揮老干部在“五個文明”建設(shè)中的作用,及時研究解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,把落實老干部“兩個待遇”作為工作切入點,發(fā)揮“六個老有”所為,增強服務(wù)意識,加強基礎(chǔ),健全管理,使老干部工作上新臺階。努力
2、開創(chuàng)我鎮(zhèn)老干部工作新局面。 一、與時俱進,不斷加強和改正老干部思想政治工作 1、認(rèn)真抓好以學(xué)習(xí)十八大精神為重點的政治理論學(xué)習(xí)。根據(jù)縣委和省、州委、縣委老干部局的部署,結(jié)合實際,分層次組織老干部學(xué)習(xí)黨的十八大會精神,開展黨員先進性教育。重點抓好離休干部的政治理論學(xué)習(xí)和老干部學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)工作。 2、繼續(xù)加強離休干部黨支部建設(shè)。全面貫徹關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定和關(guān)于加強離退休干部黨支部建設(shè)的意見,與縣老干部局共同研究著重抓好離退休干部黨支部的建設(shè)和黨員的管理工作,充分發(fā)揮離退休干部黨支部在開展思想政治工作、組織老同志學(xué)習(xí)政治理論、過好組織生活等方面的作用。擬在適當(dāng)時候舉辦一期全鎮(zhèn)老干部比賽活動
3、。 3、繼續(xù)探索老干部思想政治工作新方法。堅持和完善向老干部通報工作情況制度,組織老同志開展主題健康、“寓教寓樂”的文化活動,把思想政治工作與為老干部排憂解難、搞好服務(wù)結(jié)合起來。 4、繼續(xù)抓好節(jié)慶日與平時走訪相結(jié)合制度。以重大節(jié)慶日為主、平時個別走訪相結(jié)合方式,積極開展走訪慰問活動;堅持組織好老干部就近就地參觀和外出參觀活動。 5、繼續(xù)抓好和完善在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度,重新明確領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部的任務(wù),開展一次在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部專項活動。元旦春節(jié)期間,各單位要普遍走訪慰問老干部,對有特殊困難的老干部要本著特事特辦的精神,解決他們的實際問題。老干部生病住院等重大情況,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)要到醫(yī)院或登門看望慰問
4、。 6、繼續(xù)抓好落實老干部的生活待遇。近年來,我們在落實老干部生活待遇方面做了一些工作,得到了廣大老同志的好評,但是,隨著老干部“雙高期”的到來,老同志晚年生活中的特殊困難需求日益增多。這意味著我們在照顧老同志生活方面,還有很多事要做。我們要以老同志的需求為導(dǎo)向,以老同志的滿意為原則,急老同志所急,想老同志所想,辦老同志所盼,從解決老同志最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,讓老同志能從經(jīng)濟發(fā)展、社會進步中得到更多的實惠。 二、把握難點,不斷加強、信息、宣傳和信訪工作 1 、抓好信息工作。一方面是及時地向縣委老干局報送工作信息;一方面是建立離休干部信息工作和抓好我鎮(zhèn)老干部工作信息公開工作。 2
5、 、做好信訪工作。認(rèn)真按照中組部老干部信訪工作暫行規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥地處理好老干部來信來訪中反映的熱點問題,力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 三、 全面兼顧,切實加強和改善關(guān)心下一代、老干部活動中心、老年大學(xué)工作 1、繼續(xù)做好關(guān)心下一代工作。積極發(fā)揮老干部在關(guān)心教育下一代、培育“四有”新人的重要作用,一如既往地支持。 2、繼續(xù)加強對老干部活動中心的管理。合理配置有效資源、完善活動功能和管理制度,管好、用好老干部活動中心。 3、采取多種形式組織老干部學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策;為離退休支部訂閱一本老人春秋,以充實老干部晚年生活。 四、以人為本,加強老干部隊伍建設(shè) 1
6、、加強組織建設(shè),進一步健全老干部工作網(wǎng)絡(luò)。一方面是按照“統(tǒng)一指導(dǎo)的管理原則,建立健全老干部工作。一方面是加強業(yè)務(wù)能力。 2、加強制度建設(shè),進一步提高老干部工作管理規(guī)范化程度。不斷加強老干部活動中心,健全完善各項制度, 3、加強隊伍建設(shè),進一步提高老干部服務(wù)人員的整體水平。一方面是加強教育,不斷提高老干部服人員的思想理論素養(yǎng)和政策業(yè)務(wù)能力,牢固樹立為老干部服務(wù)的思想,增強從事老干部工作的榮譽感、責(zé)任感和成就感。各種工作計劃特征和寫作特點1、規(guī)劃 規(guī)劃是計劃中最宏大的一種:從時間上說,一般都要在三五年以上;從范圍上說,大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目;從內(nèi)容和寫法上說,往往是粗線條的,比
7、較概括,如省經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃,省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃等。規(guī)劃是為了對全局或長遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署,以便明確方向,激發(fā)干勁,鼓舞斗志;相對其它計劃類公文而言,規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,因而其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調(diào)查和周密的測算,在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨、國家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠(yuǎn)景和總體目標(biāo),然后充分吸收有關(guān)意見,以科學(xué)的態(tài)度,反復(fù)經(jīng)過多種方案的比較、研究和選擇,確定各項指標(biāo)和措施。 規(guī)劃的具體寫法:規(guī)劃因具有嚴(yán)肅性,所以一般都是通過“指示性通知”來轉(zhuǎn)發(fā)的,其格式都是由“標(biāo)題”和“正文”兩部分組成,一般不必再落款,也不用
8、寫成文時間。規(guī)劃的標(biāo)題是“四要素”寫法:單位名稱時間期限內(nèi)容范圍“規(guī)劃”二字。如省“八五”期間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的正文一般都比較長,大致有以下幾方面內(nèi)容: (1)前言,即有關(guān)的背景材料,也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù),因此不能簡單地羅列事實,而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過認(rèn)真地綜合、分析,找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù),有可靠性;(2)指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則,是在前言的基礎(chǔ)上提出的,因此既要寫得鼓舞人心,又要寫得堅定有力,要用精煉的語言,概要地闡述出來;(3)主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心,是解決“做什么”和“怎樣做”
9、的問題,因此任務(wù)要提得明確,措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu):對于全面規(guī)劃或任務(wù)項目較多的規(guī)劃,因其各項任務(wù)比較獨立,沒有多少共同的完成措施,一般采用以任務(wù)為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”(措施都在各自的任務(wù)之后分別提出);對于專題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃,因其任務(wù)項目較少而其項目之間的聯(lián)系又較大,一般采用任務(wù)、措施分說的“分列式結(jié)構(gòu)”;(4)結(jié)尾,即遠(yuǎn)景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。 2、設(shè)想 設(shè)想是計劃中最粗略的一種:在內(nèi)容上是初步的,多是不太成熟的想法;在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠(yuǎn)的,范圍也不一定都是宏大的。一般說來,時間長遠(yuǎn)些的稱“設(shè)想”;范圍較
10、廣泛的稱為“構(gòu)想”;時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、計劃作出準(zhǔn)備的,是一些初步想法。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對差一些,因為它是為正式的規(guī)劃或計劃作準(zhǔn)備,不是給各級領(lǐng)導(dǎo)看的,就是交群眾討論的,不必也沒時間考慮得太周密,只要基本成形就可以,且在提出任務(wù)或目標(biāo)時,往往還有一些簡短的論述語句。設(shè)想與規(guī)劃一樣,在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括,不可能也沒有必要寫得太細(xì)、太具體。 設(shè)想的具體寫法:設(shè)想因具有超前性,所以其寫作要求并不十分嚴(yán)格,其格式也不大一樣:如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的,報給上級,就要嚴(yán)肅一些,隨報告報送,不必落款,也不必寫行文時間;如果是交
11、給群眾討論的,或者不以通知或報告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報,就要落款并寫明具體行文時間。設(shè)想的標(biāo)題可以是“四要素”,也可以是“三要素”,或省略單位名稱,或省略時間期限,還可以是“兩要素”省略單位名稱和時間期限,如關(guān)于機構(gòu)改革的初步設(shè)想。設(shè)想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項并列式寫法,適用于時間較長遠(yuǎn)的“設(shè)想”或工作計劃的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu),只是內(nèi)容粗略一些的想法,適用于預(yù)備性計劃,即只是征求意見的“構(gòu)想”、“思路”或“打算”。 3、計劃 狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現(xiàn)在,時間一般在一年、半年左右,范圍一般都是一個單位的工作
12、或某一大項重要工作,內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入,要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致,要比方案簡明、集中,要比安排闊展、概要。 計劃的具體寫法:計劃由于大多以一個單位的工作內(nèi)容范圍,只在單位內(nèi)要求執(zhí)行,所以一般不以文件形式下發(fā),因而除標(biāo)題和正文外,往往還要在題下或文后標(biāo)明“年月日制定”字樣,以示鄭重。計劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法,其中哪一個要素都不應(yīng)省略。正文的寫法 由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求,所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容:(1)開頭,或闡述依據(jù),或概述情況,或直述目的,要寫得簡明扼要;(2)主體,即計劃的核心內(nèi)容,闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù)
13、)、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項內(nèi)容,既要寫得全面周到,又要寫得有條不紊,具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說);(3)結(jié)尾,或突出重點,或強調(diào)有關(guān)事項,或提出簡短號召,當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。 4、要點 所謂要點,實際就是計劃的摘要,即經(jīng)過整理,把主要內(nèi)容摘出來的計劃。一般以文件下發(fā)的計劃都采用“要點”的形式。 要點的具體寫法:要點大多是上級機關(guān)某一項重要或較大工作計劃的摘要,一般都要以文件形式下發(fā),因而多用某個通知作“文件頭”,所以只要有標(biāo)題和正文兩部分內(nèi)容就可以了,不必再落款,再寫成文時間;但也有些要點,由于涉及的工作重大,為鄭重起見,往往要在標(biāo)
14、題下標(biāo)明發(fā)文機關(guān)名稱和制發(fā)具體時間。要點的標(biāo)題可寫“四要素”,也可寫“三要素”,但“三要素”的寫法一般要在題下標(biāo)明被省略的發(fā)文機關(guān)名稱。正文寫法,由于要點的內(nèi)容是摘錄計劃的主要之點,所以其正文都寫得比較概要,既不要兼顧到各個方面,也不必講具體做法,更不用講道理;沒有過渡段,段落也不長。在結(jié)構(gòu)方式上,大都是并列式,可分若干項目一貫到底,也可分幾大項,大項下分若干小項,其中的小項可在每一大項下單獨排列,也可全文排列。 5、方案 方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施
15、步驟、政策措施、具體要求等項目。 方案的具體寫法:方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā),所以不用落款,只有標(biāo)題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法:一個是“三要素”寫法,即由發(fā)文機關(guān)、計劃內(nèi)容和文種三部分組成,如東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案;一個是“兩要素”寫法,即省略發(fā)文機關(guān),但這個發(fā)文機關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來,如治理采掘工業(yè)危機,實現(xiàn)良性循環(huán)方案。成文時間,為鄭重起見,方案的成文時間一般不省略,而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法:一是常規(guī)寫法,即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點)”、“實施步驟”
16、、“政策措施”及“要求”幾個部分來寫,這個較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項工作;二是變項寫法,即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法,適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法,“主要目標(biāo)”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的,實際寫作時的稱呼可以不同,如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等,把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項中,一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟,關(guān)鍵步驟里還有重點工作項目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。 6、安排 安排是計劃中最為具體的一種格式:由
17、于其工作比較確切、單一,不作具體安排就不能達到目的,所以其內(nèi)容要寫得詳細(xì)一些,這樣容易使人把握。 安排的具體寫法:安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作,所以一般有兩種發(fā)文形式:一種是上級對下級安排工作,盡管涉及面較小,也要用“文件頭”形式下發(fā)。“安排”的格式是“標(biāo)題”和“正文”兩部分。另一種,如果是單位內(nèi)部的工作安排,也可直接下發(fā)文件,格式就由“標(biāo)題”、“正文”、“落款及時間”三部分組成。但不管哪種形式,作為“安排”本身都不該有受文單位,如果必須有,則或者以“文件頭”形式下發(fā),或者以“關(guān)于.安排的通知”名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三要素”寫法,也可是“兩要素”寫法(省略機關(guān)名稱)。安排的
18、正文一般由“開頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成;也有的省略“結(jié)尾”,“主體”結(jié)束,正文即隨之結(jié)束?!伴_頭”同計劃的開頭差不多,或闡述依據(jù),或概述簡明扼要。“主體”是正文的核心,一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項來寫;也可把任務(wù)和要求合在一起,把步驟和措施合在一起來寫;還可以先寫總?cè)蝿?wù),然后按時間先后順序一項一項地寫具體任務(wù),每一項有每一項的要求及措施,要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來定。但不管怎樣結(jié)構(gòu),其任務(wù)都要具體,其要求都要明確,其措施都要得當(dāng)。 方案和安排有共同之處,即寫作題材都是單項的工作,即只對一項工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計劃、要點的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個大小之分:方案的內(nèi)容范圍適合于上級對下級或涉及面比較大的
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