中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及調(diào)整思考

1、中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及調(diào)整思考中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及調(diào)整思考一、 概念界定中小學(xué)班主任班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)具體有兩層含義：一是指全體中小學(xué)班主任除了完成與其他教師同樣的教學(xué)工作外擔(dān)任班主任工作，上級部門所給予的津貼；二是指少數(shù)班主任在擔(dān)任班主任工作中成績優(yōu)秀，在學(xué)?；蚩h市具有一定影響力和崗位引領(lǐng)力，上級部門所給予的不同層級不同額度的年度獎勵津貼。二、 調(diào)查背景為進(jìn)一步落實上海市教委2007年關(guān)于加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)的意見精神，了解我縣中小學(xué)班主任隊伍津貼現(xiàn)狀，分析原因、建立機(jī)制、以培養(yǎng)班主任的專業(yè)精神，提高班主任的專業(yè)能力，促進(jìn)班主任的專業(yè)發(fā)展，從政策上保障班主任應(yīng)有的津貼待遇，充分調(diào)動廣

2、大班主任的工作積極性，鼓勵廣大教師熱愛班主任工作。切實發(fā)揮班主任班級工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者、中小學(xué)生身心健康成長的引領(lǐng)者的作用，讓班主任真正成為中小學(xué)思想道德教育的骨干，實施素質(zhì)教育的重要力量，從而有效貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù)落到實處，不斷提升德育教育的針對性、實效性。三、 調(diào)查方法我們主要采用了問卷調(diào)查和座談會調(diào)查的方法。12月16日，我們對各校的德育主任進(jìn)行了問卷調(diào)查， 12月22日，我們又分別召開十位校長、十位德育主任、七位班主任代表參加的三個座談會，主要就中小學(xué)班主任隊伍的現(xiàn)狀、原因及對策和中小學(xué)班主任目前津貼標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整思

3、考兩個問題聽取了意見。調(diào)查問卷和座談會反應(yīng)的情況基本一致，現(xiàn)就中小學(xué)班主任隊伍的津貼現(xiàn)狀及調(diào)整思考匯總?cè)缦拢核摹?調(diào)查結(jié)果：（一）中小學(xué)班主任的任職量與津貼現(xiàn)狀：中小學(xué)班主任的任職總量由兩個部分組成：一、與其他科任老師一樣完成所任教學(xué)科的教學(xué)任務(wù)；二、班集體建設(shè)工作，它包括引領(lǐng)班級組織管理、針對學(xué)生實際設(shè)計組織開展各項教育活動；班級學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)業(yè)質(zhì)量的提高；協(xié)調(diào)班級教師集體、聯(lián)系家長社區(qū)形成班級教育合力；關(guān)心落實特殊學(xué)生的幫助教育；完成學(xué)校布置的各項任務(wù)；有效應(yīng)對各種突發(fā)事件（如學(xué)生離家出走、課堂突發(fā)事件、學(xué)生逃課、傷害事故、學(xué)生家庭變故、損害公物等）；按照學(xué)校要求收取各種費用（保險

4、費、活動費、服裝費、訂報費、各種代辦費等）。其中化時最多令班主任最頭疼的是突發(fā)事件、收費和特殊學(xué)生的轉(zhuǎn)化。令班主任最關(guān)注的是學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)業(yè)質(zhì)量的提高。令班主任最無奈的是學(xué)生的厭學(xué)情緒。1、小學(xué)班主任的任職量與津貼現(xiàn)狀小學(xué)一般安排語文教師任職班主任。06年的調(diào)查顯示：小學(xué)有81.7%的班主任是由語文老師擔(dān)任的。他們一般任一個班級的語文課，還兼午休、班隊課等共九節(jié)。班主任津貼平均在117元。大多數(shù)學(xué)校通過一定的考評每月拉出30元的差距。初中班主任極大部分由語文、數(shù)學(xué)和外語教師擔(dān)任，他們都任教兩個班級的教學(xué)任務(wù)。班主任津貼平均在196元左右，比小學(xué)平均高約80元。大多數(shù)學(xué)校通過月考評平均拉

5、出49元的差距，3、高中、職校班主任的任職量與津貼現(xiàn)狀高中班主任雖然極大多數(shù)也是由語文、數(shù)學(xué)和外語擔(dān)任，但此項比例比初中低了約十個百分點，原因是有部分物理和化學(xué)及其他學(xué)科老師擔(dān)任，但他們一般都是高考的考試學(xué)科，而且都是滿工作量的前提下?lián)伟嘀魅?。普通高中班主任津貼每月平均在236元左右，最低約178元，最高約300元。重點高中的班主任津貼平均在450元左右，比普通高中高一倍。不論是普高還是重點高中，他們都通過月考評拉出100月左右的差距，還通過學(xué)期或者年度考核，學(xué)校給予一定的獎勵，獎金在200至800元不等。4、中小學(xué)班主任對班主任津貼的認(rèn)同度從座談會反應(yīng)的情況來看，共同的意見是目前的班主任津

6、貼與班主任所承擔(dān)的工作和責(zé)任來看，確實目前中小學(xué)班主任的津貼明顯太低。班主任對于目前津貼的認(rèn)同度較低，具體請參見以下表格。r1 * r9 crosstabulation100.0%（二）具有較強(qiáng)的班主任崗位引領(lǐng)能力且在學(xué)?；蚩h市具有一定影響力的優(yōu)秀班主任的獎勵津貼現(xiàn)狀。（1）德育帶頭人、骨干、標(biāo)兵的評選制度的建立，使班主任工作得到了充分的重視。07年我縣共評出德育帶頭人、標(biāo)兵、能手共28人，其中有12名班主任享受到了不同層級不同額度的津貼，占中小學(xué)班主任總數(shù)的0.86。這項制度的制定，無疑是對于班主任工作重要性的肯定。對于鼓勵和激發(fā)班主任重視班主任工作有著積極的意義。但是，應(yīng)該看到這個比例與學(xué)

7、科相比（中小學(xué)語文學(xué)科帶頭人、骨干、標(biāo)兵的比例是101/800=12.6）還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。還不能真正起到鼓勵廣大班主任熱愛班主任工作、鉆研班主任工作之作用。（2）我縣每年一次的優(yōu)秀班集體評比工作，對獲得縣優(yōu)秀班集體稱號的班主任給予縣級記功或優(yōu)秀園丁獎的制度，對促進(jìn)班主任的專業(yè)化成長，對優(yōu)秀班主任的獎勵在制度上給予了保障。（3）我縣的三年一次的縣“十佳”班主任的評選并通過臨時申請經(jīng)費的辦法，給予一次性人民幣3000元的獎勵。對推進(jìn)全縣班主任工作的專業(yè)化發(fā)展起到了積極引領(lǐng)的作用。四、 中小學(xué)班主任津貼調(diào)整思考（一）對于全體中小學(xué)班主任工作基本津貼調(diào)整的思考： i. 基于長期以來我縣班主任工作津貼和

8、班主任的實際付出不相符合的現(xiàn)狀，要提高中小學(xué)全體班主任的津貼待遇。要提高中小學(xué)全體班主任的津貼待遇，讓班主任獲得工作付出與收入相對應(yīng)的報酬，是班主任愿意做班主任工作并不斷追求專業(yè)發(fā)展的基本物質(zhì)保障。要提高局對學(xué)校班主任津貼的財政撥款基數(shù)，作為學(xué)校班主任工作的基本津貼。在此基礎(chǔ)上再由學(xué)校視各自的財力等實際情況投入資金對班主任工作進(jìn)行績效考核。確保班主任能夠在享受到局財政撥付的津貼之外，還可以享受到學(xué)校的考核績效成果。那么，我縣中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到多少為合適？依據(jù)何在？依據(jù)之一：市教委文件2007關(guān)于加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)的意見第六條要求：“各區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立班主任津貼并逐步提高津貼

9、標(biāo)準(zhǔn)，切實提高班主任待遇，鼓勵班主任尤其是優(yōu)秀教師長期從事班主任工作。要將班主任工作記入教師工作量，班主任工作量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不得低于教師全工作量的四分之一，學(xué)?？聘鶕?jù)實際情況適當(dāng)提高權(quán)重?！备鶕?jù)這一精神，如果按市教委文件中提出的“班主任工作量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不得低于教師全工作量的四分之一”計算，應(yīng)該為：中小學(xué)班主任津貼/月教師平均月工資收入/4，通過測算約為800元/月。依據(jù)二：校長座談會和德育主任座談會一致認(rèn)為目前的班主任津貼太低，應(yīng)該提高，比較一致的意見是300500元左右。依據(jù)三：民辦學(xué)校的班主任工作是記入工作量的，他們的班主任津貼為800元/月。依據(jù)四：根據(jù)市教委“放假不放教”的管理思想和教育

10、要求，又根據(jù)班主任工作的崗位特點和實際需要假期要組織活動、進(jìn)行家訪等。中小學(xué)班主任工作的津貼應(yīng)該按照12個月發(fā)放。因此，根據(jù)我縣財力和目前班主任津貼實際情況，我們建議以積極落實文件精神、實際出發(fā)量力而行、承認(rèn)付出適當(dāng)提高為策略，把中小學(xué)班主任津貼基數(shù)調(diào)整為：小學(xué)班主任津貼300元/月、中學(xué)班主任400元/月（含高中、職校班主任），由局計財科按十二個月的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌撥付到學(xué)校。目前，我縣中小學(xué)共有班主任1440人左右，教育局每年按照學(xué)校班主任數(shù)撥付津貼，小學(xué)按每人每月150元標(biāo)準(zhǔn)（12個月）計算，中學(xué)按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)（12個月）計算。全年小學(xué)撥付津貼額為54015012972000元，中學(xué)為9

11、00200122160000元，共計3132000元。如果按照小學(xué)班主任津貼300元/月、中學(xué)班主任400元/月標(biāo)準(zhǔn)計算，教育局每年將撥付小學(xué)系統(tǒng)班主任的津貼總額為：540300121944000元，中學(xué)系統(tǒng)班主任的津貼總額為：900400124320000元。共計6264000元，總額增加3132000元。（二）對于具有較強(qiáng)的班主任工作崗位引領(lǐng)能力、在學(xué)?；蚩h市具有一定影響力的優(yōu)秀班主任獎勵津貼的調(diào)整思考。（1）樹立班主任工作專業(yè)化的理念，實行帶頭人、標(biāo)兵和能手班主任評選制度，有效保障優(yōu)秀班主任的獎勵津貼。國家教育部長周濟(jì)先生說過：“班主任工作是一門專業(yè)，不是副業(yè)”。如何加強(qiáng)班主任隊伍的專業(yè)

12、化建設(shè)？就要以班主任工作專業(yè)化理念為指導(dǎo)，把班主任工作作為一門學(xué)科來建設(shè)。借用我縣已有的學(xué)科帶頭人、標(biāo)兵和能手教師的評選模式，嘗試帶頭人、標(biāo)兵和能手班主任評選制度。把班主任從大德育中分離出來，以評選學(xué)科帶頭人、標(biāo)兵和能手教師的比例（07年的比例約為12.6以中小學(xué)語文學(xué)科為測算依據(jù)）評選出帶頭人、標(biāo)兵和能手班主任，并享受同等于學(xué)科的待遇。讓班主任對班主任工作肯專研、有盼頭，做好班主任工作，做名班主任。（2）繼續(xù)堅持我縣每年一次的優(yōu)秀班集體評比工作中對獲得縣優(yōu)秀班集體稱號的班主任給予縣級記功或優(yōu)秀園丁獎的制度，以保障對優(yōu)秀班主任的獎勵津貼。鼓勵廣大班主任鉆研班主任工作，做好班主任。（3）在制度和機(jī)制上落實我縣三年一次的縣“十佳”班主任評選和給予一次性人民幣3000元的獎勵津貼。有效推進(jìn)全縣班主任工作的專業(yè)化發(fā)展。（4）我縣班主任隊伍的龐大，在數(shù)量上相當(dāng)于語文、數(shù)學(xué)兩門學(xué)科之和，班主任專業(yè)技能素養(yǎng)的廣度和深度也不亞于學(xué)科建設(shè)，1400名班主任的專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費、教研經(jīng)費等，目前沒有任何機(jī)制保障，甚至請專業(yè)來講課的經(jīng)費都有沒有。因此，迫切需要建立一定的機(jī)制和制度來加以保證。有人說：學(xué)?？梢砸蝗諢o校長，但不可一日無班主任，可見班主任在學(xué)校管理、教育中的重要性。