2021下半年精準(zhǔn)扶貧推進會講話稿

1、2021下半年精準(zhǔn)扶貧推進會講話稿word文檔可編輯2021下半年精準(zhǔn)扶貧推進會講話稿2021下半年精準(zhǔn)扶貧推進會講話稿粗枝大葉、應(yīng)付檢查、大而化之、差不多、大概齊，如此等等，反映了工作作風(fēng)飄浮，落實不到位。怎樣抓落實?當(dāng)前關(guān)鍵是要把扶誰、誰扶、咋扶這三個問題想清楚、講明白、做到位。我為大家整理的2021下半年精準(zhǔn)扶貧推進會講話稿資料，希望對你有所幫助，歡迎參閱。今年下半年，全市精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場推進會開了x次，每次都是高規(guī)格高效率，每次圍繞一個主題，采取現(xiàn)場教學(xué)、案例分析的辦法，讓大家學(xué)思踐悟，循序漸進。第一次現(xiàn)場會于x月x日在xx召開，主要是解決產(chǎn)業(yè)扶貧問題，推廣xx五位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗。

2、第二次現(xiàn)場會于x月x日在xx召開，主要是進一步明確全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的總體思路、重點工作、推進模式和工作要求，對之前一些地方和單位實際工作中出現(xiàn)的問題進行糾偏。省委辦公廳參閱件、日報理論版先后刊發(fā)了我在這次會議上的講話。 會議還推廣了xx縣探索實施醫(yī)療救助的作法。今天的會議，既是精準(zhǔn)扶貧第三次現(xiàn)場推進會，也是全市易地扶貧搬遷工作動員會，主要有三大任務(wù)：一是傳達貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神和省委、省政府有關(guān)會議精神，進一步統(tǒng)一思想，聚焦對標(biāo);二是啟動易地扶貧搬遷工作，研究部署具體工作措施;三是針對前期工作特別是暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度，整體推進全市精準(zhǔn)扶貧工作。上午，大家參觀了xx縣3個村

3、的易地搬遷扶貧現(xiàn)場。剛才，xx縣、xx縣xx鎮(zhèn)交流了經(jīng)驗;xx市長代表市委、市政府作了主題講話，對全市精準(zhǔn)扶貧工作進行了系統(tǒng)的安排，請同志們認真貫徹執(zhí)行。今年有一個非常流行的網(wǎng)絡(luò)語言，叫做重要的事情講三遍。脫貧攻堅是頭等大事、第一民生工程，必須大講特講反復(fù)講。下面，就扎實推進全市精準(zhǔn)扶貧工作，我用三個詞，每個詞都講三遍。一、重視、重視、再重視從前期省、市明察暗訪情況看，我市精準(zhǔn)扶貧工作起步早、行動快，成績應(yīng)予肯定，但存在的問題還比較多、也比較普遍，很多工作沒有落地、還不到位。昨天，我在xx縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行暗訪，發(fā)現(xiàn)了不少問題。如三個一載體填的一些表，展示板上的一些內(nèi)容，有的是閉門造車，應(yīng)付檢查，

4、突擊搞出來的。我查看了一個農(nóng)戶的檔案盒，里面的家庭人均收入欄，填了三個不同的數(shù)字。個別扶貧工作隊長和村干部對該村貧困戶情況還不了解，沒有做到腳印農(nóng)家，談何因戶因人施策?為什么出現(xiàn)這些問題?歸根結(jié)底是思想問題，是重視不夠，表現(xiàn)為三個認識不到位：一是對中央和省委決策部署認識不到位。我們雖然搞了這么多活動，傳達學(xué)習(xí)和報告會講了很多，但是一些同志還以為扶貧開發(fā)搞了這么多年，好像有認識、有經(jīng)驗，也有把握，思想認識并沒有上升到應(yīng)有的高度。前不久，報紙上公布了中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，有的同志可能只是讀讀而已，對其中的深層意思還理解不透。決定開篇第一句話就是，確保到2021年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)

5、脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。后面又作了深入闡述，如第三段開頭，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期;第四段開頭，扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家的長治久安，事關(guān)我國國際形象，一連講了四個事關(guān)。 要求各級黨委政府必須把扶貧開發(fā)工作當(dāng)做重大政治任務(wù)來抓，切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感。切實解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕，真抓實干，加快補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板。強調(diào)咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這些用詞、這些表述

6、都是前所未有的，講到了極致，充分說明精準(zhǔn)扶貧是最重要的工作。最近，兩次深入xx、麻城的貧困村貧困戶夜訪暗訪，親自檢查督促精準(zhǔn)扶貧措施到戶到人情況。如果我們還不能認識到這項工作的重要性，不能體會到省委省政府的堅強決心和良苦用心，還把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)成一般性的工作，那就是太糊涂、太不成熟。二是對脫貧攻堅的艱巨性認識不到位。精準(zhǔn)扶貧，不落一人這句話大家都會說，但不落一人是個什么目標(biāo)?從數(shù)學(xué)上講，這是個小概率事件。就xx而言，就是x萬貧困人口，不能落下一個人，這個概率是多少?百萬分之一。百萬分之一的概率，絕對是小概率。一百萬人里面一個人都不能錯，一個都不能少，幾乎是不可能發(fā)生的事件。從現(xiàn)實上講，精準(zhǔn)扶貧工作

7、涉及到千家萬戶，情況千差萬別，要把工作做好、做到位絕對不是件容易的事。昨天，我暗訪見到一個工作隊隊長，他說過去計劃生育是天下最難的事情，現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧工作比計劃生育難多了。所以，這件事情不是一蹴而就的，不是唾手可得的，不下硬功夫、不下苦功夫、不脫掉一層皮，是不可能完成的。三是對精準(zhǔn)扶貧的方法措施認識不到位。我們前期部署了很多工作，包括在xx會議上講的幾個關(guān)鍵問題，包括三個一載體、產(chǎn)業(yè)扶貧五位一體、四個一批分類推進等等，講的都是干貨，都是實實在在的東西。有的同志沒有聽進去，或者是知其然、不知其所以然。以其昏昏、使人昭昭，工作推進就慢下來了，甚至搞偏、搞變了。這是對精準(zhǔn)扶貧的方法路徑認識不到位。所以

8、說，前一段我市精準(zhǔn)扶貧工作出現(xiàn)的一些問題，最核心的原因就是這三個不到位。要解決好這些問題，就必須把思想和行動統(tǒng)一到中央扶貧開發(fā)工作會議精神上來，統(tǒng)一到中央決定和省委決策部署上來，真正把思想和認識提高到應(yīng)有的高度。二、落實、落實、再落實剛才，我講了明察暗訪的情況、通報的情況。最大的問題就是不落實。粗枝大葉、應(yīng)付檢查、大而化之、差不多、大概齊，如此等等，反映了工作作風(fēng)飄浮，落實不到位。怎樣抓落實?當(dāng)前關(guān)鍵是要把扶誰、誰扶、咋扶這三個問題想清楚、講明白、做到位。首先，扶誰。就是扶的對象在哪里?這是各地前期做的工作。精準(zhǔn)識別已經(jīng)進行了兩輪，兩輪之后還組織了回頭看，是不是完全準(zhǔn)確了?不一定，不敢打包票。

9、就說剛才提到的那個表，是我昨天隨便選的一張表，人均純收入三個數(shù)字，而且這三個數(shù)字高出貧困線。精準(zhǔn)識別不到位，那么扶誰就沒有搞清楚。剛開始的時候，大家說四個一批加起來，正好等于貧困人口總數(shù)。后來講清楚了，它不等于總數(shù)，是倍數(shù)，比如165%、170%?，F(xiàn)在又加了一個一批，那么它還要多一點，可能是180%或190%。首先我們要把這個基本的數(shù)量邏輯關(guān)系搞清楚。然后，要認真搞好回頭看，查漏補缺，糾偏糾錯。接下來，要按照省里的安排，對扶貧信息管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)錄入調(diào)整。這件事情，各地要抓緊落實好。其二，誰扶。就是由誰來扶?各級都立下了脫貧軍令狀。怎樣檢驗軍令狀入心入腦?我通過昨天的暗訪，總結(jié)為四個一清二楚。

10、就是，縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長對精準(zhǔn)扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本地五個一批工程實施情況要一清二楚;村支部第一書記、書記、扶貧工作隊隊長對本村貧困戶情況要一清二楚;包保干部對幫扶對象情況要一清二楚。為什么要分四個層級提要求?因為各自任務(wù)不一樣，重點不一樣，功能職責(zé)也不一樣。 縣級層面，著重是解決政策、資金問題。政策和策略是黨的生命。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，市縣是實施主體，必須準(zhǔn)確領(lǐng)會上級政策，同時還要結(jié)合本地實際制定具體落實措施。政策不清，必然導(dǎo)致方向不明，工作就要打亂仗。還有，錢從哪里來?要靠縣級層面來落實。因為，整合涉農(nóng)資金的平臺在縣一級，扶貧資金的籌集也在縣一級

11、。資金不落實，扶貧措施就會落空。所以，縣級要著重解決政策和資金盤子的問題。如果縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長對這兩個問題說不清楚，就是沒有盡到責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對實施五個一批工程做到胸有成竹。五個一批工程是具體措施，如產(chǎn)業(yè)扶貧本鎮(zhèn)有多少人?有哪幾個產(chǎn)業(yè)?有多少市場主體?搬遷扶貧要搬多少戶?搬到哪里?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長如果說不清楚，那就是失職。 村級是精準(zhǔn)扶貧工作的最后一公里。村支部第一書記、書記、扶貧工作隊隊長，天天與貧困戶打交道，如果對本村有多少建檔立卡貧困戶，以及貧困程度、致貧原因、脫貧措施都搞不清楚，那就有不可推卸的責(zé)任。昨天，我在xx縣停前鎮(zhèn)柴下村暗訪時，拿

12、著村里貧困戶名冊隨機點了兩三個人的名字，村書記xxx對答如流，對這幾戶家里幾口人、貧困程度、靠什么脫貧、什么時候脫貧一清二楚。這就是合格的村書記。村支部第一書記、書記、扶貧工作隊隊長，如果連本村貧困戶的家里都沒去過，堂屋都沒踏進過，那還幫扶什么啊?所以，村干部、駐村干部對每個貧困戶的情況都要清清楚楚、明明白白、如數(shù)家珍，否則，就是失職。第四個層面，包保干部對包保對象要一清二楚。在xx縣柳林鄉(xiāng)老鋪村，我看到貧困戶田孟黃的包保干部是xx縣地稅局干部xxx，就按照檔案上填寫的手機號碼打了過去，電話一接通，問題一提出，他立馬就把田孟黃家里什么情況、去了幾次、下一步怎么幫扶，都說清楚了。這就是包保責(zé)任落

13、實了，到位了。在前一階段三個一載體的基礎(chǔ)上，今天推出這四個一清二楚，就是解決誰扶的問題。第三，咋扶?？偟乃悸肥俏鍌€一批。關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧，xx會議、xx會議上已經(jīng)講得很清楚。我們的辦法、路徑是五位一體，打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧航母戰(zhàn)斗群。但是，從檢查情況看，一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有認識到為什么要五位一體。抽查貧困戶的檔案盒有的是簡簡單單的簽一個協(xié)議書，有的甲方簽了，乙方?jīng)]簽;有的乙方簽了，甲方?jīng)]簽;還有是代簽的。產(chǎn)業(yè)扶貧一定要五位一體，捆綁在一起，聯(lián)接在一起?？渴裁慈ヂ?lián)接?有兩種方式：一是在一張協(xié)議上五方共同簽字，政府、企業(yè)、銀行、保險公司、貧困戶，各方的權(quán)責(zé)利一紙約定、一單到位。另外一種方式，就是一

14、對一，政府跟企業(yè)，企業(yè)跟銀行、企業(yè)跟農(nóng)戶、農(nóng)戶或企業(yè)與銀行、保險，分別簽訂協(xié)議。這個方面，要大力推廣xx33111的典型模式。希望各地按照五位一體的模式，大膽探索落實產(chǎn)業(yè)扶貧工作。關(guān)于搬遷扶貧問題，昨天晚上，我和xxx等同志開會研究到十點鐘。開完會后，我還躺在床上放電影，慢慢理，反復(fù)琢磨，終于理出了頭緒。我覺得，易地扶貧搬遷要抓七個子，走好七部曲。為了便于記憶，大家可以聯(lián)想到聞一多的七子之歌、曹植的七步詩。第一步，精準(zhǔn)識別摸底子。就是把易地搬遷扶貧情況搞清楚。首先要把易地扶貧搬遷的政策搞清楚。哪些貧困戶可以實行易地搬遷?條件有三個：一是一方水土養(yǎng)不活一方人;二是精準(zhǔn)識別的建檔立卡貧困戶;三是個

15、人有意愿，不能強迫。符合這三個條件，才能列入易地扶貧搬遷規(guī)劃。其二，要把搬遷的規(guī)模、底數(shù)搞清楚?，F(xiàn)在，大家對這個數(shù)字有不同的說法，有的認為少數(shù)搬遷對象不符合三條標(biāo)準(zhǔn)，還要精準(zhǔn)識別;有的認為xx搬遷對象少于全省總數(shù)x%的比例小了，應(yīng)該達到x%;還有的不想報那么多，要減。怎么辦?規(guī)模是一定的，省認定的建檔立卡數(shù)就是底數(shù)，再加、再減都不可能。那么，不該進的進了、該進的沒進來怎么處理?要通過精準(zhǔn)識別，利用這次扶貧信息管理系統(tǒng)開放時間窗口，把政策外的趕緊剔出來，把該納入的趕緊調(diào)進去，保持總規(guī)模不變。第二步，規(guī)劃設(shè)計定盤子。首先，要制定易地扶貧搬遷總體規(guī)劃，作為十三五規(guī)劃的一部分。目前，蘄春縣已完成總體規(guī)

16、劃編制工作。其次，要做好易地扶貧搬遷修建性規(guī)劃?？傮w規(guī)劃是戰(zhàn)略性、長期性的，而修建性詳細規(guī)劃是依據(jù)總體規(guī)劃，用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計，包括建筑、道路、綠地的空間布局和景觀設(shè)計等。做修建性詳細規(guī)劃，是個技術(shù)活，由規(guī)劃設(shè)計部門完成。其三，在以上兩個規(guī)劃基礎(chǔ)上，還要進行建筑設(shè)計。我們今天看到青石鎮(zhèn)大屋村的搬遷房子做得那么漂亮，那都是經(jīng)過設(shè)計了的。對此，我在現(xiàn)場講了幾點，一是要管用、要經(jīng)濟，不能貪大求洋;二是要注意色調(diào)，希望新建的房子都是白墻黛瓦，不要搞成大紅大綠、亂七八糟的顏色。白墻黛瓦的民居，是中國傳統(tǒng)文化最美的東西之一，與大自然融為一體，非常協(xié)調(diào)、非常美，加任何顏色都是破

17、壞。第三步，建立平臺搭架子。這個很重要。省里把易地扶貧搬遷融資平臺設(shè)在長江投資公司，由它來承接貸款，負責(zé)落實。長江投專門成立一個子公司，叫扶貧開發(fā)公司，專門運作扶貧搬遷，要求各縣市相應(yīng)組建一個平臺公司，來對接省的平臺。組建平臺公司，有兩種方法：一是新成立一個扶貧公司，專門做搬遷扶貧這件事;二是在縣市城投公司之下再成立一個子公司，并且子公司與母公司物理隔離、封閉運行。這也是省里的剛性規(guī)定。目前多數(shù)縣市的平臺公司還沒有落實。每戶的20萬資金，靠誰去貸款?就靠這個平臺。如果平臺公司還沒有成立起來，搬遷扶貧就不可能開頭。所以要建立平臺搭架子，這是必須的。第四步，承接貸款借票子?？h市搬遷扶貧平臺公司成立

18、后，要趕緊與長江投對接，按照省認定的易地搬遷規(guī)模，及時承接專項貸款，落實搬遷資金。第五步，試點先行探路子。搬遷扶貧這件事情非常復(fù)雜，不可能一下子全面鋪開，需要試點先行。就像蘄春縣，通過辦大屋村這個試點，就知道易地扶貧搬遷規(guī)劃怎么做，房子怎么設(shè)計，資金怎么運作，建完了怎么管理。點上有了經(jīng)驗，再在面上推廣，就少走彎路。所以每個縣(市、區(qū))要先搞一個試點。這個試點不一定要很大，20戶、30戶、100戶都可以，把搬遷扶貧套路理順了以后，再在面上鋪開。第六步，分步實施搬房子。試點完了以后，有了經(jīng)驗，然后分步實施;分步實施建完了，貧困戶搬進去，分步實施搬房子。第七步，多方籌錢還款子。易地扶貧搬遷貸款是要還的。每戶x萬元里面，大概有x萬多元是中央補助和農(nóng)戶自籌，其余x萬元是平臺公司貸款。這筆貸款的還款來源有哪些?大致分析有：一是涉農(nóng)資金整合一點;二是縣級財政預(yù)算一點;三是平臺公司經(jīng)營收入補助一點;四是農(nóng)戶自籌一點。同時，對搬遷貧困戶要實行差異化的補助政策。比如五保戶、低保戶，可能一分都不收，由國家?guī)椭ㄆ饋?，貧困戶拎包入住。對?jīng)濟條件好一點的貧困戶，將按一定比例補助。這需要各個地方根據(jù)實際情況，研究具體政策措施。三、擰緊、擰緊、再擰緊這是個比喻，就是要像擰螺絲那樣，把脫貧攻堅工作