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1、風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)策略 旅游景區(qū)作為旅游系統(tǒng)中最重要的組成部分,既是旅游活動(dòng)的核心和空間載體、旅游產(chǎn)品的主體部分,又是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的中心環(huán)節(jié)、旅游消費(fèi)面的吸引中心和旅游產(chǎn)業(yè)面的輻射中心,旅游業(yè)和旅游服務(wù)都依附于旅游景區(qū)的存在而存在。但是,作為旅游產(chǎn)業(yè)核心要素的旅游景區(qū),現(xiàn)階段卻是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,旅游景區(qū)如何聯(lián)合周邊相鄰景區(qū)和其他旅游企業(yè),利用景區(qū)以外的有利資源為我所用,以提高景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力,提高景區(qū)管理和服務(wù)水平,提升景區(qū)整體形象,擴(kuò)大景區(qū)品牌知名度,鎖定大量忠誠(chéng)顧客,形成有效規(guī)模,是我們亟待研究的問(wèn)題,一體化理論為我們提供了新的有益的思路。旅游景區(qū)一體化是以旅游景區(qū)為核心
2、,將通過(guò)旅游外部市場(chǎng)交易所進(jìn)行的旅游交易內(nèi)部化的問(wèn)題。千山風(fēng)景區(qū)如何運(yùn)用旅游景區(qū)一體化理論來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展?筆者擬將對(duì)此進(jìn)行探討。 1千山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展概況 千山風(fēng)景區(qū)位于遼寧省鞍山市。國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)。多年來(lái),千山風(fēng)景區(qū)以“打造東北名山為目標(biāo),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高風(fēng)景質(zhì)量和文明服務(wù)水平為重點(diǎn),走可持續(xù)發(fā)展道路”的工作思路,風(fēng)景區(qū)的旅游事業(yè)得到了較快發(fā)展。 從景區(qū)的體制結(jié)構(gòu)來(lái)看,千山風(fēng)景區(qū)屬于公有制,雖然開(kāi)展休閑旅游,但以保護(hù)和科研為主。因此,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的快速發(fā)展還有相當(dāng)程度的不適應(yīng),進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致旅游景區(qū)在開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中遇到重重問(wèn)題。 從景區(qū)的治理手段來(lái)看,千山風(fēng)景區(qū)采用的是
3、非企業(yè)化的依靠行政職能的治理方式。在1979年,成立鞍山市千山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì),作為市政府的派出機(jī)構(gòu),行使區(qū)級(jí)行政管理和市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,全面負(fù)責(zé)風(fēng)景資源的保護(hù)管理、規(guī)劃建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用。 從景區(qū)的經(jīng)營(yíng)效益來(lái)看,目前千山風(fēng)景區(qū)的收入來(lái)源主要為門票收入,還停留在“門票經(jīng)濟(jì)”階段,受多種因素的影響,景區(qū)的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一直開(kāi)展不起來(lái),而景區(qū)的管理成本又很高,負(fù)擔(dān)也很重,因此經(jīng)營(yíng)效益很不理想,造成了資源的限制與浪費(fèi)。而且主要靠鞍山市政府其宣傳促銷進(jìn)行投稿,使得景區(qū)對(duì)政府的依賴程度也加大。 從景區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)看,目前千山風(fēng)景區(qū)也采取了商業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,千山風(fēng)景區(qū)內(nèi)部區(qū)域從事旅游餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等商業(yè)化活動(dòng)。
4、另外也開(kāi)始大膽的運(yùn)用一些一體化經(jīng)營(yíng)模式。如有自己的旅行社、酒店、旅游交通線路和千山溫泉度假區(qū)等等,提升了景區(qū)的知名度、發(fā)展度、核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。 2千山風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的主要問(wèn)題 不容忽視的是,千山風(fēng)景區(qū)在快速發(fā)展的同時(shí),也不同程度地存在些問(wèn)題: 2.1行政職能的治理方式落后,市場(chǎng)化程度不高 景區(qū)實(shí)行非企業(yè)化治理,設(shè)立千山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)間接導(dǎo)致市場(chǎng)化程度低,難以適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的需要。 2.2景區(qū)融資渠道狹窄 景區(qū)收入來(lái)源渠道單一,停留在“門票經(jīng)濟(jì)”階段,資金是旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)所面臨的重大瓶頸。景區(qū)管理經(jīng)費(fèi)和職工工薪完全靠自籌自支,因此,景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部保護(hù)部門和開(kāi)發(fā)部門常常會(huì)發(fā)生矛盾,影
5、響了資源的有效利用,景區(qū)舉步惟艱,只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀和職工生計(jì),談不上有效 2.3景區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用程度低 僅從溫泉旅游區(qū)域來(lái)看,旅游項(xiàng)目單一,只集中于游泳、卡拉OK、打麻將、打撲克等活動(dòng),品位不高,只吸引了一些本地的單位團(tuán)體和小集體散客。其旅游活動(dòng)組織沒(méi)能與千山景區(qū)協(xié)調(diào)一致,發(fā)揮出應(yīng)有的區(qū)域分工作用。 2.4景區(qū)資源破壞嚴(yán)重,環(huán)境污染普遍存在 千山在旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,存在許多不合理的地方。如千山風(fēng)景區(qū)柏油路貫穿了整個(gè)景區(qū)不僅帶來(lái)汽車尾氣、噪音的污染,還破壞了景觀;修建了破壞景觀的索道;風(fēng)景區(qū)內(nèi)的電線橫七豎八破壞景觀,對(duì)旅游資源的破壞很大。由于資源保護(hù)意識(shí)差,餐飲、酒店的排污系統(tǒng)不完善,生活垃
6、圾處理不好,環(huán)保技術(shù)不過(guò)關(guān),造成景區(qū)生態(tài)環(huán)境景區(qū)污染問(wèn)題普遍存在。個(gè)別景區(qū)嚴(yán)重超容量接待游客等等。 3千山風(fēng)景區(qū)一體化經(jīng)營(yíng)對(duì)策 3.1突破傳統(tǒng)景區(qū)發(fā)展思維,實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新 傳統(tǒng)的旅游景區(qū)發(fā)展思維受到保護(hù)觀念的束縛,使旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理放不開(kāi),沒(méi)有形成大規(guī)模、大動(dòng)作和大項(xiàng)目。隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,旅游景區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)將成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一助推器,選擇一個(gè)合適的景區(qū)治理模式,形成一個(gè)既有利于保護(hù)又有利于發(fā)展的景區(qū)管理體制,創(chuàng)造一個(gè)富于激勵(lì)和有效約束的景區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,是至關(guān)重要的課題。因此我們要在合理保護(hù)的前提下,以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)效益的最大化、持續(xù)化為旅游景區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要任
7、務(wù)。一體化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)十分有效的模式。 3.2建立“大千山”旅游集團(tuán),實(shí)行總體控制、有序經(jīng)營(yíng),平衡一體化各主體利益 千山風(fēng)景區(qū)可以采取以“大千山”旅游集團(tuán)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo),以多家涉旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)為輔助的經(jīng)營(yíng)模式。這種模式是指控制主要接待設(shè)施和高利潤(rùn)部分,放開(kāi)次要設(shè)施和低利潤(rùn)部份,根據(jù)旅游資源的有效利用設(shè)計(jì)一體化的各利益主體之間的制衡關(guān)系,以確保景區(qū)的健康發(fā)展,并滿足景區(qū)一體化的各利益主體的需求。這樣千山風(fēng)景區(qū)可以有能力對(duì)放開(kāi)部分實(shí)施控制,對(duì)一體化的目標(biāo)景區(qū)或涉旅企業(yè)進(jìn)行約束,并納入到有序經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一軌道上來(lái)。 3.3整合旅游資源 千山的開(kāi)發(fā)和宣傳必須打破封閉的地域界限,要充分利用周邊地區(qū)的旅游資源。我們
8、完全可以說(shuō)游千山、看本溪水洞、看沈陽(yáng)故宮、看吉林霧凇、看哈爾濱冰燈。只有這樣,才能使千山的旅游同全省、全國(guó)聯(lián)網(wǎng),加快旅游資源商品化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。 3.4培養(yǎng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,積極推進(jìn)橫向一體化 千山風(fēng)景區(qū)可以與周邊的玉佛苑景區(qū)、千山溫泉度假區(qū)、周邊的農(nóng)家院、農(nóng)家樂(lè)等開(kāi)展旅游活動(dòng)區(qū)域充分展開(kāi)合作。但在此過(guò)程中一定要注意時(shí)刻提高、完善自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在“合作競(jìng)爭(zhēng)”模式中共創(chuàng)“雙贏”。 3.5避免盲目拉長(zhǎng)戰(zhàn)線,慎重發(fā)展縱向一體化 旅游景區(qū)縱向一體化是將原來(lái)的市場(chǎng)買賣關(guān)系內(nèi)化為景區(qū)企業(yè)內(nèi)部的組織管理關(guān)系,雖然可以節(jié)約交易費(fèi)用,但景區(qū)企業(yè)的組織管理、協(xié)調(diào)活動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用,而且隨著一體化景區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大這一費(fèi)用也會(huì)越來(lái)越高,以至于使一體化景區(qū)企業(yè)內(nèi)化市場(chǎng)交易的行為
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