農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流講話

1、農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流講話農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流講話同志們，經(jīng)市委市政府同意，我們用一整天的時間，在徽縣召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會，主要是學(xué)習(xí)徽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的好經(jīng)驗、好做法，通過現(xiàn)場觀摩，學(xué)樣子、照鏡子、找路子，進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)前以農(nóng)村“廁所革命”、村莊清潔行動為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)過程中，大家可能都存在這樣那樣的問題，比如：農(nóng)村人居環(huán)境該怎么抓?農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)涵該怎么樣去理解?具體的方法措施路徑應(yīng)該怎么選擇?這次現(xiàn)場會為什么放在徽縣召開?剛才3個縣的同志和5個市直相關(guān)部門的同志緊扣農(nóng)村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”作的發(fā)言，還有今天上

2、午對徽縣的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村的現(xiàn)場觀摩，已經(jīng)給我們做了形象直觀的回答。上午的現(xiàn)場觀摩，我相信對在座的各位都產(chǎn)生了強烈的視覺沖擊和深深的心靈觸動;下午的發(fā)言，大家交流了經(jīng)驗，尋找了差距，也提出了下一步工作的具體措施，希望大家認(rèn)真思考，相互借鑒，認(rèn)真檢視自己工作中還存在哪些問題，在對照檢查的過程當(dāng)中見賢思齊。上午觀摩的時候，我有意讓縣區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)在不做準(zhǔn)備的情況下進(jìn)行現(xiàn)場點評，目的就是改變現(xiàn)場會的大水漫灌、走馬觀花，從現(xiàn)場點評的情況可以感受出，大家點評的都很準(zhǔn)確，也很到位，說明我們上午的現(xiàn)場觀摩達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。在現(xiàn)場，大家都認(rèn)為徽縣的工作值得看、經(jīng)驗值得學(xué)。除了大家點評提到的之外，我感覺還有這

3、么幾個方面，第一是高位推動，領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。為什么“廁所革命”村莊清潔行動在省市統(tǒng)一要求的情況下會有不同的進(jìn)度、不同的效果?歸根結(jié)底，是與領(lǐng)導(dǎo)重視的程度分不開的。正因為徽縣書記、縣長把這件事情真正當(dāng)做一件要事、實事、好事來抓，親自研究部署謀劃，親自推動落實，親自解決組織發(fā)動、資金籌措、機制創(chuàng)新等重點難點方面，分管領(lǐng)導(dǎo)更是直接抓在手上，一線指導(dǎo)、一線落實，各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成合力，齊抓共管，上下聯(lián)動，所以才最終形成了整體推動的工作格局，取得實實在在的工作成績。第二是高起點謀劃，綜合施策效果好。正如上午一些同志在現(xiàn)在場點評中講到的，徽縣很好地打出了一套組合拳，在今年的農(nóng)村“廁所革命”和村莊清潔行動工

4、作當(dāng)中，不是就事論事，而是把“廁所革命”、村莊清潔行動、污水處理、垃圾收集、垃圾處理等等這些工作都做了系統(tǒng)的統(tǒng)籌謀劃，下力氣整合資金1.2億元集中投放到19個村，分類解決戶廁、公廁、垃圾、污水處理以及拆違治亂等等一系列的問題。正是因為徽縣把這項工作作為一個系統(tǒng)工程，高起點謀劃，綜合推進(jìn)、整體發(fā)力，才使得我們所到的每一個地方，都看到了讓人興奮，甚至是賞心悅目的變化。第三是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)操作質(zhì)量優(yōu)。什么是標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)準(zhǔn)就是推進(jìn)落實這項工作須達(dá)到的一個程度。今天在栗川的觀摩點，我看得比較細(xì)，我認(rèn)為栗川的戶廁標(biāo)準(zhǔn)就定的非常細(xì)致、非常實、非常管用。概括起來就是“磚混結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆平頂、面積達(dá)標(biāo)、內(nèi)外涂白、地面防

5、滑、瓷質(zhì)蹲便、有門有窗、有燈有框、儲水沖洗”這9句話、36個字。目前從資金籌備情況來看，各縣區(qū)的資金都已經(jīng)籌措的差不多了，如果把資金用好用活，堅持標(biāo)準(zhǔn)，完全能高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地把這項工作干好，關(guān)鍵就看用心不用心。另外還有化糞池標(biāo)準(zhǔn)、管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出了徽縣精細(xì)謀劃工作的能力和水平。與會其他各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)對照，檢視一下自己的工作是不是也謀劃到了這一步。第四是機制健全，保障措施很到位。在看的過程中，我相信大家都能體會到這一點，那就是在垃圾清理模式上，徽縣采用“戶分類、社收集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的機制，讓各種不同類型的垃圾都得到了有效處理，讓垃圾有了家，讓廢物變成了

6、寶。在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作當(dāng)中，遇到的普遍性難題就是柴草亂堆亂放，面廣量大而且不好處理。但徽縣很好地解決了這個問題，他們把村內(nèi)原有的打麥場、公共活動場所收到回來，統(tǒng)一規(guī)劃、就地取材進(jìn)行改造，把全村的柴草統(tǒng)一集中放到柴草場，既整齊美觀，又體現(xiàn)出了文化元素。在拆治過程中，大家一定要認(rèn)真研究落實建管機制，切實建立長效的管理機制，用一套辦法管理起來。第五是發(fā)動充分，群眾參與熱情高?；湛h縣、鄉(xiāng)、村多次召開會議，多次上門做群眾工作，通過行之有效的形式和載體，廣泛動員，群眾參與度高?？偨Y(jié)今天的感受，主要有四點：一是打造了精準(zhǔn)扶貧的升級版，二是解答了鄉(xiāng)村振興的新課題，三是探索了落實河長制的好路子，四是創(chuàng)造了整

7、體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好典型。全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”、村莊清潔行動的有關(guān)情況，剛才亞軍局長已經(jīng)做了通報，對存在的問題，總結(jié)地也很到位，我著重再強調(diào)一下存在的問題，第一是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不到位。沒有上升到講政治的高度去對待這件事情。這項工作從一開始部署，中央和省上都講得很清楚，必須是五級書記親自抓，但總體來看，除徽縣之外，大部分縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對這件工作重視不夠，甚至有些分管領(lǐng)導(dǎo)是否重視還要打個問號。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)回去之后，一定要將本次現(xiàn)場觀摩徽縣的做法向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報。第二是資金籌措到位遲。在籌措資金方面縣上固然有難處，但是資金籌措難，不是一個縣區(qū)的問題，不是局部的問

8、題，是全市面臨的共性問題。為什么徽縣能夠解決好?在資金下?lián)艿倪^程當(dāng)中，還存在拖延浪費時間的問題，延誤了農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)的進(jìn)度。第三是工作進(jìn)度形象差。整體來說，全市的進(jìn)度形象都差，省上要求是9月底要全部建成，而到今天全市僅完成戶廁建設(shè)任務(wù)的31%，已經(jīng)落到了全省倒數(shù)第三四位。第四是部門協(xié)調(diào)配合不夠，整體推進(jìn)沒有形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健委、住建、財政、生態(tài)環(huán)境等部門合力沒有形成，對工作推動不力的，該通報的沒有及時通報，該約談的沒有及時約談。這項工作衛(wèi)健委也要上手，衛(wèi)健委不僅是制定工作標(biāo)準(zhǔn)，還要對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面把關(guān);住建局在省上下達(dá)“廁所革命”任務(wù)指標(biāo)的時候，還有1200多座的村級公廁，省市要

9、求村級公廁覆蓋率達(dá)到70%以上，按這個任務(wù)目標(biāo)，今年要新建近1140座，但截至目前只建了179座。關(guān)于下一步的工作，提三點要求。一、提高站位，再添措施，堅決打贏“廁所革命”攻堅戰(zhàn)這是XX親自提出，親自部署的一件事，XX這次視察甘肅，在古浪縣就視察了戶廁改造工作，不僅體現(xiàn)了愛民情懷，同時也說明了農(nóng)村“廁所革命”在整個農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要性。XX重視的工作，我們不重視，什么叫講政治，講政治不是一句空話，講政治要體現(xiàn)和落實在我們的工作行動當(dāng)中。同時，也是省委省政府向全省人民鄭重承諾的2019年為民辦實事之一，9月底必須建成，10月份省上要進(jìn)行驗收，哪個縣區(qū)完不成，是要被問責(zé)的。一要多方籌資建設(shè)

10、資金。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治要與扶貧工作統(tǒng)籌兼顧，今年在下達(dá)任務(wù)的時候，市上充分考慮到今年精準(zhǔn)扶貧、對標(biāo)對表3+1沖刺清零，還有幾個縣這方面面臨的工作任務(wù)很重，所以給這些縣安排的任務(wù)相對較小。要認(rèn)識清潔村莊行動和“廁所革命”的工作做到位了，會有效增加扶貧工作的亮點，提升扶貧工作的成色。拆違治亂，拆地不行治理也跟不上，這樣的村怎么去交賬?到了戶里去，連一個戶用廁所都沒有，又該怎么去交賬?這是相得益彰的關(guān)系，不要把農(nóng)村人居環(huán)境整治和扶貧工作對立起來。二要堅持科學(xué)改廁?；湛h的具體做法就是科學(xué)改廁，從每個縣的實際出發(fā)，根據(jù)實際，科學(xué)選擇改廁模式，宜水則水，宜旱則旱，能統(tǒng)則統(tǒng)，能分則分。有些高寒陰濕的地方

11、，不要一味強求搞水沖式廁所。把衛(wèi)生旱廁按標(biāo)準(zhǔn)建好，也同樣能夠通過驗收，達(dá)到改廁的目標(biāo)和要求。當(dāng)然有條件的地方，我們還是要堅持高標(biāo)準(zhǔn)高要求，不僅僅只是為了完成任務(wù)?；湛h的改廁的做法，把村級的污水處理與改廁結(jié)合起來，這是我抓“廁所革命”這項工作以來，追求的一種理想，在全省全國改廁工作中，應(yīng)該都是一流的。三要確保建設(shè)質(zhì)量。部分縣區(qū)存在質(zhì)量問題，采購廁具的渠道不統(tǒng)一，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，有的采購的是劣質(zhì)的產(chǎn)品。在施工建設(shè)時，指導(dǎo)不到位，建的三格式化糞池達(dá)不到無害化處理的要求，廁所位置選擇不合理，把廁所建在離農(nóng)戶很遠(yuǎn)的位置，不切合實際，不方便群眾如廁。給大家提個醒，千萬不要把今天所做的工作變成今后督查整

12、改的對象，成為網(wǎng)絡(luò)媒體炒作的對象。四要努力營造良好氛圍。各縣區(qū)要充分認(rèn)識農(nóng)村改廁工作對保障人民群眾健康的重要意義，切實宣傳好、教育好、引導(dǎo)好，不斷增強廣大農(nóng)民的改廁主動性和自覺性。要利用各種宣傳手段和途徑，通過群眾喜聞樂見的形式，傳播科學(xué)知識，宣傳改廁防病，形成強大輿論聲勢，強化農(nóng)民文明衛(wèi)生意識。要通過學(xué)校的健康教育，達(dá)到教育一人，帶動全家。要結(jié)合基層黨組織活動，鼓勵鄉(xiāng)村干部、黨員、醫(yī)護(hù)人員及教師帶頭改廁，促使廣大農(nóng)民健康觀念的轉(zhuǎn)變，改變不良習(xí)俗，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康文明新風(fēng)尚，增強自我保健意識和能力，激發(fā)群眾的改廁熱情。比如，兩當(dāng)縣的人居環(huán)境整治就是從群眾的生活習(xí)慣抓起，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民

13、約，常態(tài)化開展“月末周五”集中整治，建立衛(wèi)生評比“紅黑榜”，推行環(huán)境衛(wèi)生保證金制度，促使群眾養(yǎng)成自覺開展衛(wèi)生保潔的良好習(xí)慣，達(dá)到了很好的整治效果。二、凝聚共識，綜合施策，廣泛深入開展村莊清潔行動農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標(biāo)是建設(shè)美麗宜居村莊，村莊清潔行動的主攻方向是生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理，聚焦的都是農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的問題，可以說切入點是最基礎(chǔ)的，影響面、帶動面卻是最廣的。我們要動員各方力量，集中整治農(nóng)村生活垃圾、污水等面上的環(huán)境問題，進(jìn)而建立垃圾清理等方面的長效機制，從根本上治理、徹底上改變農(nóng)村臟亂差的狀態(tài)。一要全面清理農(nóng)村生活垃圾。開

14、展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治，集中力量、限定時間、不留死角，全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、溝渠內(nèi)、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾，集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物，做到統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一建設(shè)、分類管理，徹底解決“臟亂差”問題。要普遍推行垃圾分類制度，按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式，全面做好農(nóng)村垃圾處理工作，嚴(yán)防將垃圾扔在庭院周圍或倒在路邊、田邊、河邊。二要全面清理村內(nèi)河流溝塘。要對鄉(xiāng)村小河流、小溪流、池塘、水井、溝渠等堆積物和水面漂浮的生活垃圾進(jìn)行全面、徹底清理，統(tǒng)一收運處理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)污染嚴(yán)重的池塘、溝渠的沉積污泥開展清淤治理，疏通排水;有條件的地方實施

15、清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。要統(tǒng)籌謀劃、整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動、集中連片、分步實施開展農(nóng)村生活污水處理，防止肥料、農(nóng)藥、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖糞污和農(nóng)村生活污水進(jìn)入池塘、水庫、水池，使農(nóng)村的水更清澈、更干凈、更安全。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處置清理收集的淤泥等污染物，防止出現(xiàn)次生問題和二次污染。三要全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。要結(jié)合開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用行動、廢舊農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用行動，大力推廣經(jīng)濟(jì)高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶對畜禽糞污進(jìn)行堆肥或沼氣化處理，就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥，實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)。要推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和

16、基料化利用技術(shù)，加強秸稈綜合利用。加快推進(jìn)可降解地膜應(yīng)用試驗和試點示范，扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點建設(shè)，提升廢舊地膜回收利用率，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。三、整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治其他工作農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項涉及多部門的系統(tǒng)工程，我們一定要在市改善農(nóng)村人居環(huán)境專項工作組的組織協(xié)調(diào)下，各成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動作為，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作。一要加強村莊規(guī)劃編制管理。自然資源部門要對已編制完成的村莊規(guī)劃按新的要求進(jìn)行全面梳理評估修訂，對333個未編制村莊規(guī)劃的村要按照村莊類型及實際需求，盡快編制能體現(xiàn)地域特色、村莊特點、管用實用的村莊規(guī)劃。要積極向上爭取

17、規(guī)劃編制經(jīng)費，加強規(guī)劃人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土規(guī)劃人才。要加強對規(guī)劃執(zhí)行的督查力度，防治規(guī)劃上墻不落地。二要高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。交通運輸部門要在推進(jìn)固強補弱上下功夫，把加快“暢返不暢”路線整治作為首要任務(wù)，建立臺賬、逐項銷號。要積極爭取上級財政支持，加大養(yǎng)護(hù)資金撥付力度，力爭農(nóng)村公路應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。要加大路域環(huán)境整治力度，實現(xiàn)有路必管，打造干凈、安全、通暢的通行環(huán)境。要加大農(nóng)村公路綜合執(zhí)法，及時檢查、制止和處理侵占、破壞農(nóng)村公路的行為。三要全面提升村級公益性設(shè)施共管共享工作。要進(jìn)一步規(guī)范村級公益性設(shè)施共管共享理事會運行，壯大管護(hù)資金，科學(xué)設(shè)置公益性崗位，爭取今年新開發(fā)的2434個公

18、益性崗位落實到位。鞏固拆危治亂整治成果，進(jìn)一步健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機制，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。這方面成縣的做法值得借鑒，他們在全面完成拆違后，又地毯式開展治亂回頭看，徹底清除了各種建筑垃圾，復(fù)墾了土，實現(xiàn)了干凈整潔有序。四要繼續(xù)持續(xù)推進(jìn)拆違治亂。在市委市政府的農(nóng)村工作當(dāng)中，拆違治亂工作占了相當(dāng)大的比重，這項工作孫書記時時督促、時時上心。凡是拆違治亂工作推進(jìn)有利的，拆治結(jié)合的好的，凡是治亂的措施跟進(jìn)落實的及時的，村莊整體的面貌都發(fā)生了很大的變化。比如徽縣、成縣和兩當(dāng)。通過今天的現(xiàn)場會，大家一定要對照時間節(jié)點和任務(wù)要求，結(jié)合本次現(xiàn)場會給我們的

19、有利啟示，認(rèn)清自身的差距，緊密結(jié)合自身實際，強力推進(jìn)，盡快落實。市上要求，從現(xiàn)在開始，用9月份一個月時間，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”和村莊清潔行動的攻堅戰(zhàn)，如期完成省上下達(dá)的任務(wù)，按期接受省上的驗收考核，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流講話尊敬的許縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!根據(jù)會議安排，我就XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作做個簡要發(fā)言，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。我們的做法是：通過“三帶動、三張網(wǎng)、三求實”措施，讓農(nóng)村環(huán)境整治工作，成為了新形勢下轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚民心、群眾得實惠的一項惠民工程、民心工程。一、堅持“三帶動”，提升農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的群眾受益面一

20、是示范帶動。去年7月初，我鎮(zhèn)在義安里開展農(nóng)村垃圾處理試點，通過鎮(zhèn)、村干部清理河道、發(fā)放倡議書等形式廣泛宣傳，積極引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治;同時，爭取資金18.6萬元購置垃圾車、垃圾箱等設(shè)施，聘請保潔人員進(jìn)行日常運作;協(xié)助村里成立了保潔監(jiān)督委員會，建立了保潔收費制度，義安里的成功試點，為全鎮(zhèn)鋪開環(huán)境整治工作起到了良好的借鑒和推動作用。二是宣傳發(fā)動。農(nóng)村環(huán)境整治，關(guān)鍵是要群眾參與，讓他們自覺愛護(hù)身邊的環(huán)境。為此，我鎮(zhèn)舉辦了“鄉(xiāng)風(fēng)文明大講堂”等系列活動，邀請專家講解垃圾處理的相關(guān)知識;在中小學(xué)校開展了“小手拉大手”活動，要求每月上好一堂衛(wèi)生保潔課;印發(fā)了3000份倡議書，宣傳垃圾分類知識;召開村民代表大

21、會，成立監(jiān)督小組，健全村規(guī)民約，明確收費標(biāo)準(zhǔn)及收費時間，實現(xiàn)了拉網(wǎng)式動員、全方位宣傳。三是體制推動。農(nóng)村環(huán)境整治需要全社會監(jiān)督參與。我們將農(nóng)村環(huán)境整治納入鎮(zhèn)、村干部和保潔公司的工作考評體系，實行“不定期督查，季度績效考核，既扣分又扣錢”，做到獎罰分明。每發(fā)現(xiàn)一處臟亂差，就進(jìn)行拍攝取證，按每處30-50元的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)保潔公司工作經(jīng)費。事實證明，只有建立了管用的機制，才能保障常態(tài)化、長效性。二、編織“三張網(wǎng)”，提升農(nóng)村環(huán)境連片整治工作覆蓋面一是社情民意信息網(wǎng)。我鎮(zhèn)52名干部、29名村干部采取“1+X”的形式，對全鎮(zhèn)5個行政村66個村民小組進(jìn)行分片包干，分村落、分地段召開了環(huán)境整治戶主會，詳細(xì)了解和記

22、錄了群眾對垃圾處理的需求。二是機制便民服務(wù)網(wǎng)。在運行過程中，我們確定了群眾意見反饋機制，以村為單位，建立了專門臺賬，對環(huán)境整治中群眾提出的意見、存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真梳理，做到了信息互通，立行立改，如某片區(qū)是缺少垃圾桶擺放，還是存在垃圾下河現(xiàn)象，或是無人清掃等等，在歸納匯總后，我們有針對性地進(jìn)行解決，讓民意與工作實際相結(jié)合，對群眾提出的意見建議做到100%處理。三是相互監(jiān)督聯(lián)動網(wǎng)。我們正在探索鎮(zhèn)、村、組、戶、保潔公司五位一體的互動監(jiān)督機制，一方面，鎮(zhèn)、村、組對保潔公司的工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，督促其按時清運垃圾，對村民違反村規(guī)民約的行為進(jìn)行懲戒，保潔公司也可以對村民亂倒垃圾行為進(jìn)行制止，另一方面，村

23、民可以向鎮(zhèn)、村和保潔公司提出意見建議，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施擺放、保潔公司清運等方面存在的問題進(jìn)行問責(zé)。并且也號召鄰里間互相監(jiān)督。三、做到“三個實”，提升農(nóng)村環(huán)境連片整治工作群眾滿意率一是工作求實。“干”體現(xiàn)在“實”上，就是要有專人干事，有實實在在的效果。鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)監(jiān)管保潔公司落實清運和引導(dǎo)群眾自覺清理，保潔責(zé)任主體是保潔公司和農(nóng)戶。保潔公司主要負(fù)責(zé)公共區(qū)域的清掃和垃圾的清運處理。農(nóng)戶負(fù)責(zé)門前屋后垃圾清掃、溝渠清理、雜物整理，做到分類減量。二是機制求實。我們通過建立市場化的運作機制，引入專業(yè)保潔公司，承擔(dān)全鎮(zhèn)各個圩鎮(zhèn)、各條道路、各個居民及重點的保潔任務(wù)。同時，我們還注重專業(yè)和自治的結(jié)合，積極發(fā)動村民自

24、治。由村委會牽頭，每個村都成立了衛(wèi)生保潔監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理與監(jiān)督，選定組長、義務(wù)監(jiān)督員對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測。三是成效求實。為了保證工作取得實效，我們由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對各村工作落實和垃圾處理情況進(jìn)行明察暗訪，督查結(jié)果直接向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，對每階段工作目標(biāo)和收費進(jìn)度進(jìn)行責(zé)任倒逼，并且與每個季度的村干部工資、每月保潔公司的工作經(jīng)費相掛鉤，務(wù)求有實實在在的效果。半年多來，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作取得了一定成績，但離上級的要求還有不少差距，與其它先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有許多值得學(xué)習(xí)的地方，特別是對農(nóng)民垃圾分類減量、衛(wèi)生繳費意識不強，監(jiān)管機制不夠健全等問題，都需要進(jìn)一步積極探索，不斷改進(jìn)，切實解決好存在的問

25、題，把農(nóng)村環(huán)境整治工作與農(nóng)村發(fā)展、公益性崗位、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，真正實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治工作覆蓋面百分百、群眾受益面百分百、群眾滿意率百分百。農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流講話同志們：今天召開這樣大規(guī)模的會議，主要是貫徹落實長春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動員大會精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保整治工作取得實效。年初以來，特別是落實農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來，全市上下高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難，加大力度，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年，長春市全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動，提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實長春市會議精神，

26、做好我市當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我講三點意見。一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境，是各級黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，以攻堅克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅戰(zhàn)。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、

27、國務(wù)院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的高度，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度，切實增強工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好，這是一項政治任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任。長期以來，我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村，但生態(tài)環(huán)境治理的重點難點也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅持問題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口，圍繞中央環(huán)保督查反饋問題，加大整治整改力度，補農(nóng)村之所短，揚農(nóng)村之所長，努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明

28、建設(shè)水平。二要深刻領(lǐng)會長春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日，長春市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會，全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一，提出“遠(yuǎn)學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。2019年，聚焦村屯清潔行動，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來。2020年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來。2021年，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進(jìn)農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理

29、有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變，讓村屯美起來。按照三年目標(biāo)，今年是干凈起來，逐步實現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來，到綠起來、美起來的躍升。三要堅定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過，我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，還能做什么大事?今年，我們實施“四有”設(shè)施建設(shè)，建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研，對榆樹的工作給予了肯定。他強調(diào)，對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運處理為切入點，努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、

30、整潔起來。要立足實際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運問題，減少轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，力爭最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅定信心，積極動員各方力量，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保取得預(yù)期成效。二、明確任務(wù)，堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)當(dāng)前，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，推動我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推進(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化;“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運走、處理好、保持住;“五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。同時

31、，要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖，禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等，運送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設(shè)置，建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實現(xiàn)源頭減量。二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅戰(zhàn)?！皫锩笔荴XXX視察吉林時提出的一項重要課題，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。要堅持政府主

32、導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度，全力推進(jìn)“廁所革命”，確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬戶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式，力爭7月中旬實施，10月末完成建設(shè)任務(wù)。要堅持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿，推廣技術(shù)成熟、性價比高、農(nóng)民樂用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經(jīng)濟(jì)又實用，農(nóng)民用得上、用得好。要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施，實現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。三要打好農(nóng)村污水治理攻堅戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。要加快推進(jìn)污

33、水處理設(shè)施建設(shè)。按照榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。要開展村莊水體清潔行動。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，繼續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。四要打好村容村貌提升攻堅戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美，帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富，全面推動鄉(xiāng)村振興。要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補25萬元，長春市補10萬元。交通部門要抓住有利契機，多爭取指標(biāo)，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系，既要建好，更要管好、用好、運營好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造暢通

34、的交通環(huán)境。要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化，發(fā)動群眾房前屋后搞綠化，積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始，每個村都綠化美化一個屯，每個屯都建一條生態(tài)街，這個模式值得推廣。要開展村屯治亂行動。要清理屯內(nèi)柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。三、抓好統(tǒng)籌，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供堅實保障開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是一項系統(tǒng)工程，各項措施必須保障到位。一要強

35、化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實肩負(fù)起主體責(zé)任。堅持鎮(zhèn)包村，村包組，黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實，逐級分解工作目標(biāo)任務(wù)，做到人人頭上有指標(biāo)，各個肩上擔(dān)責(zé)任，尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想，不能應(yīng)付了事，為應(yīng)付檢查而為之，不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細(xì)則等具體工作，決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識，各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合，九牛爬坡各個出力，確保工作落實。二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟(jì)投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起，省和長春市分別給予每個行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持，對農(nóng)村戶用廁所改造每