關(guān)于###高新區(qū)科技招商工作的思考與建議

1、關(guān)于#高新區(qū)科技招商工作的思考與建議科技招商是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最有效途徑，加強(qiáng)科技招商工作不僅是各地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)的客觀要求，也是一個(gè)地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求。實(shí)施科技招商，有利于#高新區(qū)集聚優(yōu)質(zhì)資源要素、提升產(chǎn)業(yè)層次水平、增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造活力，從而加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。通過(guò)科技招商引進(jìn)重大科技成果，解決技術(shù)攻關(guān)難題，吸納高層次科技領(lǐng)軍人才，建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，可以迅速推動(dòng)#高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一、充分認(rèn)識(shí)科技招商的重要性，加快出臺(tái)促進(jìn)科技招商的政策意見科技招商是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和支撐作用的最有效途徑，要始終堅(jiān)持把科技招商作為推進(jìn)#高新區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，強(qiáng)化以

2、科技創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念，把科技招商放在更加突出的位置，大力引進(jìn)技術(shù)密集型項(xiàng)目，積極招才引智，為#高新區(qū)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)和智力資源支撐。在科技招商的政策建設(shè)方面，#高新區(qū)應(yīng)以建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)我園區(qū)科技發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，結(jié)合我園區(qū)招商引資的實(shí)際情況，由科技局牽頭，會(huì)同招商局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局等部門共同商議制定促進(jìn)#高新區(qū)科技招商工作的指導(dǎo)意見，從科技招商的對(duì)象、內(nèi)容、措施和保障方面予以全面的規(guī)定，以“科技率”作為招商引資的第一指標(biāo)，力促園區(qū)各板塊加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的招引力度，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。二、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，為科技招商提供

3、有力支持#高新區(qū)應(yīng)加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系，打造特色創(chuàng)新基地，為科技招商營(yíng)造良好的環(huán)境。具體地，一是提高現(xiàn)有公共研發(fā)平臺(tái)、各類實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)的使用效率，如半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步充分發(fā)揮其作用；二是根據(jù)市場(chǎng)需求，加快組建新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，正在建設(shè)中的#高新區(qū)眾創(chuàng)服務(wù)中心就是一個(gè)知識(shí)密集型企業(yè)孵化基地，其建設(shè)和完善必將為我園區(qū)科技招商提供強(qiáng)有力的支撐；三是加強(qiáng)研究開發(fā)條件能力建設(shè)，建設(shè)一批龍頭骨干企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心，提供一流的工程化實(shí)驗(yàn)條件；四是由龍頭骨干企業(yè)牽頭，組建吸引高校、科研院所等參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)開展產(chǎn)學(xué)研合作，吸引全社會(huì)科

4、技資源要素參與創(chuàng)新基地建設(shè)；五是加快科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；六是創(chuàng)新融資渠道，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)。三、重視“招商引智”，加大對(duì)科技人才的招引力度科技人才是#高新區(qū)創(chuàng)建“雙創(chuàng)”示范基地所必需的資源。早在2006年，常州市委、市政府就決定啟動(dòng)實(shí)施“千名海外人才集聚工程，就是通過(guò)科技政策的創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類科技人員及在校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，盡快將#科教人才實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為#高新區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這有力激發(fā)了現(xiàn)有科技人才的能量。在此基礎(chǔ)上，#高新區(qū)還應(yīng)加大對(duì)科技人才的招引力度。一是將“招商引資”和“招商引智”結(jié)合起來(lái)，既要引進(jìn)四肢強(qiáng)壯、大

5、進(jìn)大出的生產(chǎn)性工廠，更要引進(jìn)靈光的大腦（研發(fā)中心）和強(qiáng)有力的心臟（企業(yè)總部）。以項(xiàng)目引進(jìn)帶動(dòng)人才引進(jìn)，以人才引進(jìn)提升項(xiàng)目質(zhì)量，以引進(jìn)工廠帶動(dòng)生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和企業(yè)總部。通過(guò)“招商引智”發(fā)展我市的龍頭企業(yè)，并帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈，成為招商的資本，進(jìn)而“以商招商”。二是完善人才政策，大力引進(jìn)高層次人才，為自主創(chuàng)新做好人才儲(chǔ)備工作。#區(qū)先后制定出臺(tái)了#區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)“人才強(qiáng)企”工作的意見、關(guān)于推進(jìn)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力工作的實(shí)施意見實(shí)施細(xì)則等一系列政策措施，逐步形成了涵蓋人才引進(jìn)、服務(wù)、作用發(fā)揮等方面的引才政策體系。2014年，常州市委、市政府圍繞我市培育發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)，大力支持引領(lǐng)高新技術(shù)

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海內(nèi)外領(lǐng)軍人才在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。計(jì)劃到2020年末，累計(jì)支持3000名領(lǐng)軍人才和15000名各類高層次人才。2014年，為深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，#區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)了關(guān)于全面深化“#英才計(jì)劃”加快推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的意見。在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)做好對(duì)這兩個(gè)計(jì)劃實(shí)施情況的跟蹤檢測(cè)，為高層次人才更好地“施展拳腳”排憂解難；關(guān)注計(jì)劃成長(zhǎng)后期的人才培育；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)科技引才效果的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并查找原因，從而對(duì)引才計(jì)劃進(jìn)行修訂和完善。四、強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，打造高效的科技招商團(tuán)隊(duì)設(shè)立專門的科技招商部門，依據(jù)產(chǎn)業(yè)下設(shè)招商團(tuán)隊(duì)，例如設(shè)置專門的智能裝備招商部、節(jié)能環(huán)保

7、招商部、電子信息招商部等。招商人員不僅要“懂外語(yǔ)、善交際、肯吃苦，能跑動(dòng)”，還要掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。組建由高學(xué)歷、高層次人才組成的招商團(tuán)隊(duì)，健全培訓(xùn)機(jī)制，與高校、科研院所等合作成立培訓(xùn)班，對(duì)招商人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)知識(shí)、外語(yǔ)技能、涉外禮儀、涉外談判等培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能。招商團(tuán)隊(duì)要牢固樹立科技招商理念，堅(jiān)持高水平高起點(diǎn)，積極面向國(guó)際前沿、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)高端、現(xiàn)代領(lǐng)域、后續(xù)發(fā)展開展科技招商，杜絕低水平引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)。招商團(tuán)隊(duì)要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，對(duì)于那些科技含量高、市場(chǎng)前景好、能給本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)良好效益的項(xiàng)目，應(yīng)積極與投資方洽談溝通，想對(duì)方之所想，為投資方提供全方位的資訊，包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、當(dāng)

8、前高校和科研院所對(duì)該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、本地政府相關(guān)的政策法規(guī)和促進(jìn)意見、項(xiàng)目落地的具體流程等，并在租金減免等方面給予優(yōu)惠，解決對(duì)方的后顧之憂，促進(jìn)科技項(xiàng)目落地生根。五、提高科技金融服務(wù)水平，為科技招商提供融資保障要想實(shí)現(xiàn)科技招商項(xiàng)目的持續(xù)、健康發(fā)展，最終發(fā)揮其應(yīng)有的作用，資金保障是重中之重。2013年，#區(qū)制定了科技金融服務(wù)體系建設(shè)兩年(2013-2014年)行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，至2014年，#將在新型科技金融組織、科技企業(yè)信用體系、科技金融服務(wù)平臺(tái)、直接融資渠道、金融服務(wù)合作模式等方面取得重要突破，基本形成科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新良性互動(dòng)、科技資源與金融資源高效對(duì)接的體制機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，#高新區(qū)還要繼續(xù)加強(qiáng)科技金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新融資、擔(dān)保機(jī)制，建立與高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律相一致的投融資服務(wù)體系。一是充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)、社會(huì)資金投入科技型企業(yè)，努力建立具有#特色的多元化、多層次、多渠道科技投融資體系，引導(dǎo)技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素向科技型企業(yè)集聚；二是針對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期科技型企業(yè)的不同特點(diǎn)和資金需求，引導(dǎo)企業(yè)利用主板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、海外融資等資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投融資擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、小額貸款、上市保薦等合作機(jī)