國際招標流程(.04)

1、機電產(chǎn)品國際招標工作流程所有機電產(chǎn)品國際招標操作必須在中國國際招標網(wǎng)上()完成招標項目建檔、招標文件備案、招標公告發(fā)布、評審專家抽取、評標結果公示、質疑處理等招標業(yè)務的相關程序。內(nèi)容時間負責人應注意的事項及應做的工作控制辦法依據(jù)法規(guī)條文簽訂委托-項目部人員項目部人員與業(yè)主簽訂招標委托書，明確以下事項：1、收費：招標代理費如低于國家發(fā)改委2011534號通知要求，則必須有總經(jīng)理的簽字批準文書，交財務部和設備部備案；2、其它非正規(guī)手續(xù)也必須有總經(jīng)理的簽字批準文書；3、項目名稱、招標內(nèi)容、商務條款等內(nèi)容；4、招標委托書中應加蓋雙方公章，且蓋章處須代表簽字。5、委托書中各項內(nèi)容必須填寫完整，尤其項目名

2、稱，收費比例必須保證正確無誤，而且在簽訂委托時落實項目備案額度（萬美元），多個包時，一定要提供每個包的大體額度（萬美元）。6、簽訂委托時落實項目是否經(jīng)過審批/核準部門的審批/核準，如是，需將審批/核準文件一并要回，并交接給設備部項目操作人員。沒有領導同意批文，不予發(fā)標1、計價格20021980號文件、發(fā)改價格2011534號和發(fā)改辦價格2003857號，上下浮動幅度不超過202、招標文件收費：原則按魯價費發(fā)64號文件收取。3、省經(jīng)貿(mào)機字200675號文第七條規(guī)定，在山東省境內(nèi)從事國際招標采購活動的招標機構，其招標代理服務收費，須本著公平競爭原則，按國家有關部門的相關規(guī)定執(zhí)行。各招標機構可相互監(jiān)

3、督，加強自律，避免無序競爭。落實采購商注冊和進口用戶網(wǎng)上申報注冊-項目部人員1、采購商注冊是招標工作開始的前提條件，此注冊是免費的，并且是一次性注冊，只要招標過，即不用再次辦理，但必須通過年檢。備注（關于注冊）：采購商注冊信息填寫完成后，需將招投標登記申請表加蓋業(yè)主公章后，與營業(yè)執(zhí)照復印件一起傳真至招標網(wǎng)即可。2、進口用戶網(wǎng)上申報注冊是在招標結束后辦理進口許可證用的，該項注冊不是免費的，需辦理匯款（一般為200元），并且有時效性（1年），如長期不用此帳戶，下次啟用時必須先付款后開通【必須記住以ic開頭的用戶名和密碼（如ic3700開頭的是山東省內(nèi)企業(yè)，除煙臺、青島外），以便網(wǎng)上填寫進口許可證使

4、用】。因采購商注冊延誤項目操作或因進口申報注冊延誤單證辦理或設備到港的將按公司規(guī)定進行處罰。單證申報系統(tǒng)：交接項目申請表項目部與設備部人員1、項目部人員必須填寫招標項目交接表（附件二），且必須經(jīng)項目處長、分公司經(jīng)理、設備部主任或副主任（確定主持人）簽字后方可操作，特殊情況打電話告知，但必須讓相關領導知道此項目情況，并且回公司后一定補寫。2、設備部人員要再次詢問采購商注冊情況，并查尋是否已注冊成功。3、設備部人員自接項目開始建立每一個項目的招標工作臺帳（附件三）。4、如有審批/核準文件，須一并交接。工作臺帳作為考核評比的依據(jù)，如人為原因導致時間加長，將進行相應罰款。編制招標文件0.5天設備部人員

5、1、選擇合適的版本。如判斷不準一定先向熟悉人員請教。2、技術參數(shù)是否合適。如很少一定要咨詢熟悉人員是否招過相同的設備，拿別人的參數(shù)對比一下，再做招標文件。另外還要注意技術參數(shù)有沒有傾向性，可以找相關專家審核。輸入技術參數(shù)后一定核對是否正確！3、分包情況是否合適？注意：一包只能有一家單位中標。4、明確有哪些方面還需業(yè)主確定，（1）項目名稱 （2）是否含安裝調(diào)試或指導安裝調(diào)試？（3）交貨期 （4）付款方式（5）資質要求 （6）業(yè)績要求（7）評分辦法（特別是廢標的辦法一定重點強調(diào)，征求業(yè)主意見）。等其它通過編制招標文件發(fā)現(xiàn)需明確的問題，全部寫在書面上。5、編制完招標文件先進行內(nèi)部會簽(附件四)。將招

6、標文件及需業(yè)主確定的問題一塊讓公司內(nèi)部領導審核，以免出現(xiàn)可以避免的錯誤再次發(fā)生。6、如項目緊急，特別是一些走程度的項目，此步可在建檔完畢并提交項目信息后，行政監(jiān)督部門檢查過程中同時進行。1、招標文件作為評比的主要材料，質量好壞將進行相應獎罰。2、內(nèi)部會簽稿紙中，如后面的審核人發(fā)現(xiàn)前面審核后的資料仍有明顯錯誤，將在考核中進行處罰。3、如招標文件未進行內(nèi)部會簽，進行處罰。會簽招標文件0.5天設備部人員1、對內(nèi)部領導修改的內(nèi)容一定全面改正。如有不同意見，及時與相關領導溝通。2、拿內(nèi)部會簽完的招標文件和需業(yè)主確定的問題去會簽，向業(yè)主解釋清楚，并讓業(yè)主對文件進行修改。拿回之前，自己一定要看一下是否合理，

7、并字跡清楚。3、會簽過程中的文件一定要存檔，以備后查。網(wǎng)上建檔0.5天設備部人員按規(guī)定在網(wǎng)上建檔。項目建檔信息填寫：1、項目建檔時填寫的額度，如多個包，僅是包一的額度。2、該項目是否存在審批/核準部門，即是否有審批/核準文件，如有，需填寫審批/核準部門及審批/核準文號。3、建檔時必須上傳委托合同，即委托書?！究蓪⑻顚懲暾⒑炞帧⑸w章的委托合同掃描后壓縮，上傳至必聯(lián)網(wǎng)】5、委托日期須與上傳的委托合同一致。4、信息填寫完整并保存后，方可進行拆包操作，拆分為多個包時，須總項目編號下進行，每個包修改委托額度、招標范圍。每包信息填寫完整正確后，所有包可捆綁一并提交。項目提交后先經(jīng)過行政監(jiān)督部門對建檔信息

8、進行檢查，該檢查有時間限制，即如果行政監(jiān)督部門不能及時進行檢查，網(wǎng)站將在建檔后3個工作日自行通過檢查。發(fā)布招標公告網(wǎng)上建檔信息提交最多3個工作日后設備部人員發(fā)布公告前向業(yè)務部門人員確認開標地點、招標文件售價等信息。1、項目通過檢查后即可發(fā)布招標公告，招標公告分中、英文兩個版本，先填寫完整中文版本，保存后，再填寫英文版本。2、發(fā)布招標公告的同時上傳招標文件，此處招標文件為最終發(fā)售稿。3、發(fā)布公告時還須上傳招標商品信息表（網(wǎng)站有模板，可下載使用，同樣有中文、英文兩個版本）。4、開標時間須在發(fā)布公告時間21日后，即如果4月23日發(fā)布公告，開標須在5月14日。招標文件的發(fā)售期不少于5個工作日。5、發(fā)布

9、公告時需要填寫“項目已具備招標條件的說明”。6、另外在發(fā)布公告時選擇評標辦法是綜合評價法還是最低評標價法。信息填寫完整后即可發(fā)布招標公告。如上傳后文件發(fā)現(xiàn)仍有錯誤的，將對相關人員進行處罰，最少罰款100元。1、關于“項目已具備招標條件的說明”， 根據(jù)商務部令第1號第九條：招標人應當在所招標項目確立、資金到位或資金來源落實并具備招標所需的技術資料和其他條件后開展國際招標活動。 2、關于開標時間及招標文件出售時間的確定，根據(jù)商務部令第1號第二十六：招標人應當確定投標人編制投標文件所需的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)售之日起至投標截止之日止，不得少于20日。招標文件的發(fā)售期不得少

10、于5個工作日。交接招標文件發(fā)布招標標公告后設備部人員和劉洋洋項目負責人負責將簽發(fā)后的招標文件轉交標書出售人員，標書出售人員要按照交接要求發(fā)售招標文件。（見附表五）出售招標文件發(fā)標后財務部和設備部人員1、編制此項目的投標企業(yè)情況說明表，注明已通知的廠家名單，有哪些能來，什么原因。標書出售3天后每天給公司內(nèi)部相關領導及業(yè)主反饋。2、文件須在投標企業(yè)電匯標書費后發(fā)出完整招標文件電子版。3、購買廠家每包不足三家或有陪標廠家時，及時向領導書面匯報。4、落實投標企業(yè)是否注冊，是否通過年檢，如未辦理，及時通知投標企業(yè)辦理，辦理完畢后及時將投標企業(yè)信息錄入到網(wǎng)上【備注：必須將領購招標文件的投標人信息及時錄入到

11、網(wǎng)上，否則開標時間到后會出現(xiàn)“該項目投標人不足三家，須重新招標”的提示】投標單位少的項目要及時通知項目負責人擴大范圍，因工作疏忽造成投標人不足三家的，要追究項目負責人和標書出售人員責任。1、關于及時錄入投標人信息，根據(jù)商務部令第1號第二十七條：招標公告規(guī)定未領購招標文件不得參加投標的，招標文件發(fā)售期截止后，購買招標文件的潛在投標人少于3個的，招標人可以依照本辦法重新招標。重新招標后潛在投標人或投標人仍少于3個的，可以依照本辦法第四十六條第二款有關規(guī)定執(zhí)行。 招標文件修改開標前15天設備部人員需對已經(jīng)發(fā)售的招標文件進行修改的，應當在開標日十五日前通過招標網(wǎng)將修改的內(nèi)容及詳細理由報省機電辦。對于放

12、寬標準的,可以直接在網(wǎng)上遞交申請; 對于需提高標準而進行的招標文件修改，需招標人、招標機構和評審專家分別遞交書面修改申請，詳細闡述必須進行修改的理由。招標機構將修改的內(nèi)容以書面形式通知已購買招標文件的投標人，該修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。發(fā)布變更通知后一定要各投標企業(yè)的回執(zhí)并且存檔。根據(jù)商務部令第1號第二十九條：招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人或招標機構應當在提交資格預審文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人，并上傳

13、招標網(wǎng)存檔；不足3日或者15日的，招標人或招標機構應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。該澄清或者修改內(nèi)容為資格預審文件或者招標文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容涉及到與資格預審公告或者招標公告內(nèi)容不一致的，應當在原資格預審公告或者招標公告發(fā)布的媒體和招標網(wǎng)上發(fā)布變更公告。 推遲開標原訂開標時間3日前設備部人員無論任何原因推遲開標時間，必須在開標時間3日前發(fā)布變更公告，并將變更時間書面通知所有獲取招標文件的投標人。如果投標人數(shù)量確定少于3家，須重新招標。開標時間到后，網(wǎng)上錄入的購買招標文件的投標人數(shù)量少于3家時，將出重新招標的節(jié)點。商務部令第1號第三十條：招標人順延投標截止時間的

14、，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有獲取招標文件的潛在投標人，并在招標網(wǎng)上發(fā)布變更公告。商務部令第1號第四十六條：投標人少于3個的，不得開標，招標人應當依照本辦法重新招標；開標后認定投標人少于3個的應當停止評標，招標人應當依照本辦法重新招標。重新招標后投標人仍少于3個的，可以進入兩家或一家開標評標；按國家有關規(guī)定需要履行審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，報項目審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標。 抽取評標專家開標時間前3個工作日內(nèi)設備部人員1、開標前抽取評標專家，抽取評標專家的時間不得早于開標時間3個工作日。如遇節(jié)假日，可向前順延。2、專家

15、抽取將由網(wǎng)站自動抽取，并由網(wǎng)站平臺短信通知。3、抽取到專家后，專家信息在網(wǎng)上將及時顯示，我們可及時與專家進行聯(lián)系。同一單位專家網(wǎng)站平臺會自動屏蔽。4、抽取專家前需網(wǎng)上填寫招標項目、開標地點、時間、評標時間、招標機構聯(lián)系人等信息，其中專家的評標開始時間必須選擇在開標時間之后48小時內(nèi)。5、評標委員會組成為5人以上單數(shù)，由招標人代表和專家組成。一般為5人，包括一名招標人代表和四名專家。招標額度在1000萬美元以上的，專家的1/2以上為國家級專家。商務部令第1號第五十一條：依法必須進行招標的項目，機電產(chǎn)品國際招標評標所需專家原則上由招標人或招標機構在招標網(wǎng)上從國家、地方兩級專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)類別中采用

16、隨機抽取的方式產(chǎn)生。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。但技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證其勝任評標工作的特殊招標項目，報相應主管部門后，可以由招標人直接確定評標專家。 抽取評標所需的評標專家的時間不得早于開標時間3個工作日；同一項目包評標中，來自同一法人單位的評標專家不得超過評標委員會總人數(shù)的1/3。 隨機抽取專家人數(shù)為實際所需專家人數(shù)。一次招標金額在1000萬美元以上的國際招標項目包，所需專家的1/2以上應當從國家級專家?guī)熘谐槿　?抽取工作應當使用招標網(wǎng)評標專家隨機抽取自動通知系統(tǒng)。除專家不能參加和應當回

17、避的情形外，不得廢棄隨機抽取的專家。 機電產(chǎn)品國際招標評標專家及專家?guī)旃芾磙k法由商務部另行制定。 制作會標開標前3天設備部人員根據(jù)項目情況，及時與業(yè)主溝通，確定會標內(nèi)容，讓復印室人員制作會標，項目負責人必須提前核對會標的正確性。中英文會標，應盡早與大圖交接電子版，并在制作完畢后認真核對，注意英文字母的位置和對齊。聘請上級監(jiān)督部門開標前1-3天設備部和項目部人員根據(jù)項目情況及額度，以及各地市監(jiān)督部門的相關規(guī)定，聘請監(jiān)督 部門參與開標。如機電辦領導不出席現(xiàn)場，機電辦有需要的，要將會議的有關情況事后向機電辦領導說明，并報送評標報告等資料。山東省機電辦要求：備案額度500萬美元及以上的項目，在開標前3

18、日內(nèi)給省機電辦發(fā)書面?zhèn)髡妫埰淝皝磉M行開標監(jiān)督。傳真?zhèn)髡婧笮桦娫捦ㄖ獧C電辦人員，同時告知徐總。準備評標資料開標前一天設備部1、提供業(yè)主參加人員名單，由項目處人員負責催要，包括姓名、單位、職務、職稱，人員排列順序。最晚應在開標前一天下午下班前提供，與業(yè)主溝通好，評委人員一般為5人，且專家必須占2/3以上，其它人員可以作為列席代表或技術支持。2、根據(jù)與會領導情況，制作席簽，由項目負責人提供席簽名單，送打印室打印。3、制作評標文件注意：（1）是否設領導小組，誰具體負責。（2）專家、評委會、領導小組的職責一定要明確。（3）商務條款、技術條款

19、一定與招標文件和修改通知的相吻合。（4）開標記錄的內(nèi)容一定和招標文件中的“唱標一覽表”格式相對應，廠家多時可靈活掌握。（5）開標記錄中的名單一定與出售名單仔細核對。（6）仔細核對頁碼及排版情況，力求美觀。4、根據(jù)招標文件特點，提前制作商務、技術對比表的格式。5、做好投影材料，與業(yè)務人員落實會場情況，是否需自帶投影等其他用品。其他注意事項：1、根據(jù)外出開標物品清單核對開標資料、物品的準備情況，特別是電子版資料，直接拷入手提電腦的同時再多準備一份u盤。2、網(wǎng)上抽取的專家到現(xiàn)場評標的，必要時向專家提供路線、車次，協(xié)調(diào)好業(yè)務人員的接站等事項。開標開標日主持人和設備部1、協(xié)助主持人、項目處人員做好專家、

20、評委的接待工作；2、核對標書費到帳情況，對沒有到帳的，及時催交；3、準備相關資料：（1）評標文件、對比表格、評分表；（2）計算器、剪刀、訂書機；（3）調(diào)試投影儀是否正常；（4）收取投標文件；（5）開標當日中國銀行(2.50, -0.01, -0.40%)總行首次發(fā)布的外幣對人民幣的現(xiàn)匯賣出價；（6）提前最少1個小時進入會議室，檢查會標是否掛好，投標人、領導人桌簽等是否已擺好。（項目處負責座次安排）4、根據(jù)主持人的要求，及時調(diào)整對比表的內(nèi)容，力爭在評標前將所有對比表打出。5、所出具的對比表一定保證質量，不能出現(xiàn)任何錯誤，如找不到的，可讓專家或主持人幫忙查找，實在找不到時，與主持人協(xié)商。6、對比表

21、的編制要在會議室進行，以便隨時調(diào)整，定標前原則上不允離開會議會，如有急事，向主持人說明。7、訂標前，提醒項目部或會務人員支付專家費用。網(wǎng)上填寫開標記錄開標后3個工作日內(nèi)設備部人員包括上傳開標記錄文件、填寫開標記錄、開標過程中的異議、投標人開標信息、開標一覽表等。項目評標開標后設備部人員網(wǎng)上錄入評標委員會中招標人代表信息，及評標委員會成員簽到時間等信息。項目公示評標完成并定標后設備部人員1、錄入專家意見，可直接輸入、也可上傳專家意見附件，兩者選其一操作即可。上傳評標報告，該項評標報告并非招標人及招標機構蓋章的評標報告，而是評標委員會簽字的定標情況報告，無固定格式，可參照國內(nèi)項目的評標結果意見表自行設計。2、根據(jù)商務部的建議，網(wǎng)站默認評標結果公示期為3個工作日，此處可由操作人員修改為3日。商務部令第1號第六十七條：依法必須進行招標的項目，招標人或招標機構應當依據(jù)評標報告填寫