煤業(yè)公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案

1、山西臨縣華燁煤業(yè)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案 山西臨縣華燁煤業(yè)有限公司 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)：ll-lx-hymy-2013-26版 本：a/2編制單位：山西臨縣華燁煤業(yè)有限公司頒布日期：2013年1月2013年1月發(fā)布 2013年1月實(shí)施 目 錄1.事故類(lèi)型和危害程度分析11.1事故類(lèi)型 11.2危害程度分析 12.應(yīng)急處置基本原則13.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)13.1應(yīng)急組織體系 13.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 13.3成員單位職責(zé) 24.預(yù)防與預(yù)警24.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 24.2預(yù)警行動(dòng)35.信息報(bào)告程序36.應(yīng)急處置46.1響應(yīng)分級(jí)46.2響應(yīng)程序46.3處置措施 77.應(yīng)急救援保障物

2、資準(zhǔn)備 7山西臨縣華燁煤業(yè)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案1.事故類(lèi)型和危害程度分析1.1事故類(lèi)型 根據(jù)自然災(zāi)害、人為破壞、人為操作失誤和設(shè)備缺陷等原因，在使用、貯存、運(yùn)輸、廢棄過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故分為三類(lèi)：1.1.1氣態(tài)泄漏事故。1.1.2液態(tài)泄漏事故。1.1.3其它泄漏事故。1.2危害程度分析 按照危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)管理規(guī)定，超過(guò)一定量的危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏，尤其是在常溫常壓下為氣態(tài)和易揮發(fā)的物質(zhì)，其產(chǎn)生的有毒氣體能迅速擴(kuò)散到泄露區(qū)域以外的其它場(chǎng)所，造成人畜中毒、植物枯死等災(zāi)難性事故。某些有毒物質(zhì)泄漏到水、土壤中，極易造成對(duì)周邊環(huán)境的污染，嚴(yán)重影響周?chē)用竦娜粘Ｉa(chǎn)、生活秩序，從而產(chǎn)生極

3、其惡劣的社會(huì)影響。2.應(yīng)急處置基本原則2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。2.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系 在礦事故應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上，建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援組織分體系。3.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3.2.1.礦成立危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度中心。 總指揮：礦長(zhǎng) 副總指揮：其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 成員：調(diào)度中心、救護(hù)隊(duì)、地測(cè)部、保衛(wèi)科、機(jī)電部、安全管理部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、綜合辦公室、人力資源科等相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人。3.2.2指揮部職責(zé)：當(dāng)?shù)V區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，總指揮或總指揮委托副總指揮立即在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)

4、場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，審批現(xiàn)場(chǎng)救援方案，召集各單位應(yīng)急救援人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的受災(zāi)人員實(shí)施搶救。3.3成員單位職責(zé)3.3.1調(diào)度中心：負(fù)責(zé)承接危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故報(bào)告，根據(jù)情況請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位組織應(yīng)急救援分隊(duì)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故搶險(xiǎn)、傷員救援、人員疏散等工作，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；監(jiān)督檢查所屬有危險(xiǎn)化學(xué)品的單位制定應(yīng)急預(yù)案，組織危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊暢通無(wú)阻。3.3.2地測(cè)部：負(fù)責(zé)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度，對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)，事故得到控制后指導(dǎo)消除危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)

5、境產(chǎn)生的污染；負(fù)責(zé)調(diào)查較大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故等工作。3.3.3保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員搶救疏散和警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。配合公安交警部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通管制工作。3.3.4救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)堵漏、搶險(xiǎn)、傷員救援等工作。3.3.5安全管理部：配合上級(jí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故調(diào)查處理工作。3.3.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，搶險(xiǎn)器材、物資和資金的調(diào)配。3.3.7綜合辦公室、人力資源科：負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫和善后處理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)來(lái)客來(lái)人的食宿工作。3.3.8機(jī)電部：負(fù)責(zé)事故中心區(qū)域停電等工作。4.預(yù)防與預(yù)警4.

6、1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1由通防部負(fù)責(zé)建立使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品單位的檔案，重點(diǎn)檢查，跟蹤管理。4.1.2建立危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)信息表，定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)，并長(zhǎng)期跟蹤各種危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、存放點(diǎn)及使用情況。4.1.3嚴(yán)格落實(shí)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品許可制度。4.1.4使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的通風(fēng)、防火，防爆、防毒、防盜、防潮、防靜電、隔離操作、警示標(biāo)志等安全措施。4.1.5規(guī)范存放少量危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，臨時(shí)存放少量危險(xiǎn)化學(xué)品的單位實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)庫(kù)管理，張貼統(tǒng)一格式的安全標(biāo)簽，避免因誤用化學(xué)品而導(dǎo)致事故的發(fā)生。4.1.6嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品的安全防范措施，存放危險(xiǎn)

7、化學(xué)品的專(zhuān)庫(kù)要嚴(yán)格落實(shí)“三鐵一器”、報(bào)警監(jiān)控、人員出入登記等制度。4.1.7加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存容器和運(yùn)輸設(shè)備安全狀況的監(jiān)控，建立定期安全巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員資格和持證上崗制度，堅(jiān)持不懈地對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全宣傳教育，提高安全防范意識(shí)。4.2.2嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員教育和培訓(xùn)制度，做到從業(yè)人員能熟知危險(xiǎn)化學(xué)品基本性能，掌握預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品初期泄漏事故的技能。4.2.3加強(qiáng)對(duì)公眾群體的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故防護(hù)的應(yīng)急知識(shí)教育、演練。5.信息報(bào)告程序5.1發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大泄漏事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向礦調(diào)度中心匯報(bào)，調(diào)度中心值班人員在接到事故發(fā)生地點(diǎn)現(xiàn)

8、場(chǎng)負(fù)責(zé)人員的事故報(bào)告后，要認(rèn)真做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天調(diào)度值班主任詳細(xì)匯報(bào)情況，調(diào)度值班主任掌握到事故的詳細(xì)情況后，立即把事故具體情況匯報(bào)給調(diào)度中心主任。5.2調(diào)度中心主任得到事故的詳細(xì)報(bào)告后，一方面立即調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)成員趕赴第一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步了解掌握事故詳情，另一方面立即向礦事故搶險(xiǎn)救援總指揮報(bào)告事故基本情況。匯報(bào)內(nèi)容包括： （1）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)； （2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍等； （3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)情況等。 5.3匯報(bào)方式：電話(huà)匯報(bào)。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí) 危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生重特大泄漏事故后，可按其

9、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，把應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分為i級(jí)響應(yīng)、ii級(jí)響應(yīng)、iii級(jí)響應(yīng)三個(gè)級(jí)別。6.1.1 iii級(jí)響應(yīng)預(yù)警 危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故，死亡3人以下或雖無(wú)人員傷亡但造成較大的環(huán)境污染，啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案，礦應(yīng)急救援總指揮部按照“預(yù)警”要求，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。6.1.2 ii級(jí)響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，死亡3人以上或雖無(wú)人員傷亡但造成重大的環(huán)境污染，預(yù)計(jì)發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)情不能被礦應(yīng)急救援組織應(yīng)急響應(yīng)后所處理或控制，需要立即按照“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”要求，立即向呂梁市煤管局救護(hù)采區(qū)發(fā)出緊急請(qǐng)求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。6.1.3 i級(jí)響應(yīng)全體應(yīng)急 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，預(yù)計(jì)發(fā)

10、生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)情特別重大，需要立即按照“全體應(yīng)急”要求，由山西呂梁市煤管局啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行全民動(dòng)員搶險(xiǎn)救災(zāi)，并立即向呂梁市人民政府或公安機(jī)關(guān)匯報(bào)請(qǐng)求增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.2響應(yīng)程序6.2.1應(yīng)急指揮 當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故后，經(jīng)確認(rèn)事故不能很快控制或已造成多人傷亡時(shí)，要立即向呂梁市煤管局報(bào)告，請(qǐng)求應(yīng)急救援指揮部給予支援。應(yīng)急救援總指揮部值班人員根據(jù)總指揮的指令啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知副總指揮、應(yīng)急成員單位負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)指定位置，根據(jù)各自職責(zé)和總指揮指示進(jìn)行搶險(xiǎn)。6.2.2應(yīng)急行動(dòng)6.2.2.1環(huán)境檢測(cè)組：由調(diào)度中心、綜合辦公室等單位的有關(guān)人員組成，綜合辦公室主任任

11、組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)迅速確定危險(xiǎn)化學(xué)品的成份及濃度，提出控制、降低空氣污染的相關(guān)技術(shù)；確定事故的中心區(qū)域；測(cè)定事故區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、水源、土壤等部位的污染情況；指定疏散的路線(xiàn)和疏散人群的安全區(qū)域（上風(fēng)口處）；事故得到控制后，消除危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；配合上級(jí)部門(mén)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。 危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域： (1)事故中心區(qū)域：此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。 (2)事故波及區(qū)域：此區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。 (3)受影響區(qū)域：此區(qū)域可能有從中心區(qū)和

12、波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。6.2.2.2安全疏散組：由調(diào)度中心、保衛(wèi)科等單位應(yīng)急人員組成，由調(diào)度中心主任任組長(zhǎng)。根據(jù)指揮部的指令，以家、戶(hù)的單元為單位組織事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域的員工家屬疏散到安全區(qū)域；對(duì)疏散到安全區(qū)域的員工家屬逐人逐戶(hù)進(jìn)行清點(diǎn)（包括應(yīng)到人員、實(shí)到人員、未到人員情況），對(duì)清點(diǎn)情況及時(shí)向指揮部進(jìn)行匯報(bào)；對(duì)事故中心區(qū)域的貴重物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移；對(duì)可能威脅到本礦以外群眾（包括駐礦單位人員）安全時(shí)，應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，引導(dǎo)群眾迅速撤離到安全區(qū)域；負(fù)責(zé)對(duì)特殊援助的群體（老人、殘疾人、學(xué)生、幼兒、病人）的疏散。6.2.2.3治安警戒組：由保衛(wèi)科、綜合辦公室有關(guān)人員組成，保衛(wèi)科科

13、長(zhǎng)任組長(zhǎng)。接到指揮部指令后，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏情況攜帶防護(hù)器材、警戒器材迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)；劃定警戒區(qū)域、設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標(biāo)志，部署警戒人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，部署安排運(yùn)輸急救物資及搶救傷員道路沿途的值勤人員，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保證救援道路暢通；維護(hù)撤離區(qū)和疏散安全區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作，保護(hù)主要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)的安全。6.2.2.4搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由呂梁市消防辦、呂梁市軍事救護(hù)隊(duì)、辦公室、機(jī)電部有關(guān)人員組成，呂梁市軍事救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。接到指揮部指令后，排險(xiǎn)人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏情況攜帶專(zhuān)用防護(hù)器材及專(zhuān)用工具迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)；

14、針對(duì)不同類(lèi)別的事故采取堵漏、滅火、隔離、稀釋、中和、覆蓋、泄壓等措施。及時(shí)控制危險(xiǎn)源，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，有效控制事故擴(kuò)散，防止連鎖事故的發(fā)生；積極搜尋被困人員及傷亡人員，疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)人員受到危險(xiǎn)化學(xué)品傷害時(shí)，應(yīng)用水沖洗和堿性水中和，減輕傷害，送臨縣人民醫(yī)院搶救；在警戒區(qū)域內(nèi)停電、停火、停氣，消除所有火種；配合事故單位查清現(xiàn)場(chǎng)被困、失蹤、傷亡人員數(shù)量。6.2.2.5醫(yī)療救護(hù)組：接到指揮部指令后，組織救護(hù)車(chē)及醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作，積極救治傷員；做好運(yùn)送轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計(jì)記錄等工作；做好尸體存放及死傷人員的物品保管登記工作；做

15、好應(yīng)急搶救物品的儲(chǔ)備工作（救護(hù)車(chē)、擔(dān)架、氧氣等）。6.2.2.6物資供應(yīng)組：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部等單位有關(guān)人員組成，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。接到指令后，迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急救險(xiǎn)設(shè)備及操作人員攜帶專(zhuān)用防護(hù)器材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)；保障應(yīng)急器材日常保管、保養(yǎng)、檢查、維修，確保應(yīng)急救援器材的完好率；做好現(xiàn)場(chǎng)急救人員個(gè)人防護(hù)用品的保障工作。6.2.2.7后勤保障組：由礦綜合辦公室、財(cái)務(wù)科組成，礦綜合辦公室主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)隊(duì)的車(chē)輛進(jìn)行集中調(diào)配，確保應(yīng)急救援指揮部成員的用車(chē)。調(diào)度中心負(fù)責(zé)通信暢通，確保應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的通迅聯(lián)絡(luò)。同時(shí)安排好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及急救人員的住宿、就餐。財(cái)務(wù)科保障應(yīng)急資金及時(shí)到位，墊付

16、、支付搶救費(fèi)用。6.2.2.8專(zhuān)家咨詢(xún)組：由總工程師、安全副礦長(zhǎng)、呂梁市醫(yī)院、通防部有關(guān)人員及聘請(qǐng)的外單位專(zhuān)家組成，總工程師任組長(zhǎng)。為指揮部現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供技術(shù)上的咨詢(xún)；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作提出具體的技術(shù)處置方案及安全措施。6.2.2.9善后處理組：由人力資源科等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成，人力資源科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)。做好死亡、傷殘人員的善后處理工作。6.2.3擴(kuò)大應(yīng)急 當(dāng)事故僅靠礦應(yīng)急救援組織自身救援力量無(wú)法控制，有可能造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，要及時(shí)向呂梁市煤管局和呂梁市人民政府報(bào)告，請(qǐng)求支援。危險(xiǎn)化學(xué)物品在本礦以外的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中發(fā)生泄漏事故時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐闹鞴軝C(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)向礦調(diào)度中心報(bào)告。6.2.4應(yīng)急恢復(fù) 在確認(rèn)所有有毒氣體被驅(qū)散、泄漏的化學(xué)危險(xiǎn)品被控制時(shí)，由總指揮宣布解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域的水、電、氣供應(yīng)；對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，做好事故的善后處理工作。6.2.5應(yīng)急結(jié)束 搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，總指揮宣布應(yīng)急狀態(tài)解除，恢復(fù)正常的工作、生活、教學(xué)、部研、生產(chǎn)、治安秩序。6.3處置措施6.3.1當(dāng)發(fā)生氣態(tài)泄漏時(shí)采取堵漏、關(guān)閥斷源、停產(chǎn)、水幕隔離等措施。6.3.2當(dāng)發(fā)生火災(zāi)泄漏時(shí)采取關(guān)閥斷源、堵漏