關于進一步規(guī)范采礦權協(xié)議出讓工作的通知

1、關于進一步規(guī)范采礦權協(xié)議出讓工作的通知浙土資發(fā)200657號各市、縣（市、區(qū)）國土資源局：為進一步規(guī)范采礦權協(xié)議出讓工作，嚴格控制采礦權協(xié)議出讓，促進廉潔從政，根據(jù)行政許可法、礦產(chǎn)資源法等國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，現(xiàn)就采礦權協(xié)議出讓的有關事項通知如下：一、采礦權出讓，除以下七類情況經(jīng)依法批準可采取協(xié)議方式出讓外，其它一律采用招標、拍賣、掛牌方式出讓：（一）符合國土資源部探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）（國土資發(fā)2003197號）第十條規(guī)定的；（二）符合國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知（國土資發(fā)200612號）規(guī)定的；（三）為礦產(chǎn)品深加工省重點項目配套的原料礦山；（四）因礦產(chǎn)資

2、源規(guī)劃或其他相關規(guī)劃調(diào)整等政策性因素，必須關閉現(xiàn)有礦山而另選礦山新址，且原采礦權出讓合同剩余期限在二年以上的；（五）工程建設紅線范圍內(nèi)涉及開采礦產(chǎn)資源的，具體為：1、公路、鐵路（含公路、鐵路的隧道、隧洞）等交通基礎工程建設項目，取得項目立項批準文件，在已征地紅線范圍內(nèi)，或建設用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證的紅線范圍內(nèi)，直接開挖山體，開采砂、石、土類礦產(chǎn)資源的；2、灘涂圍墾工程建設項目，取得項目立項批準文件，已辦理土地征用手續(xù)，在墾區(qū)設計紅線范圍內(nèi)直接開挖山體，開采砂、石、土類礦產(chǎn)資源的；3、各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)等基礎設施工程建設項目，取得項目立項批準文件，已辦理土地征用手續(xù)，在經(jīng)批

3、準的詳細規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)直接開挖山體，開采砂、石、土類礦產(chǎn)資源的；4、水利水庫工程建設項目，取得項目立項批準文件，已辦理土地征用手續(xù)，在庫區(qū)淹沒區(qū)紅線范圍內(nèi)直接開挖山體，開采砂、石、土類礦產(chǎn)資源的。（六）原來行政授予的采礦權，轉(zhuǎn)為有償出讓的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以協(xié)議出讓的其他情形。二、市、縣（市、區(qū)）國土資源局凡需協(xié)議出讓采礦權的，必須逐級報經(jīng)省國土資源廳批準。三、協(xié)議出讓采礦權的一般程序：（一）按新設置采礦權報省廳審批；（二）接受采礦申請，確定出讓方式；（三）做好擬出讓礦區(qū)地質(zhì)勘查等基礎工作；（四）申請劃定礦區(qū)范圍；（五）做好采礦權評估，或按當?shù)赝惒傻V權基準價，研究確定采礦權出讓價；

4、（六）編制協(xié)議出讓方案并經(jīng)領導班子集體討論通過；（七）協(xié)議出讓方案報省廳批準；（八）協(xié)商簽訂采礦權有償出讓合同（草案）；（九）協(xié)議出讓出讓方案公示公告；（十）正式簽訂出讓合同；（十一）提交相關申請材料，申請采礦權登記，領取采礦許可證。四、符合本通知第一條第（五）類情況，且所開采礦產(chǎn)不流入市場的，經(jīng)建設單位申請、國土資源部門核實、有關人民政府批準，其采礦權出讓所得留地方部分，可以返回用于該工程建設，但必須實行收支兩條線。五、符合本通知第一條第（五）類情況的采礦權，國土資源部門必須以協(xié)議方式出讓給項目建設單位，不得以任何形式出讓給施工單位或其他非建設單位，項目建設單位取得采礦權后，不得以任何方式轉(zhuǎn)

5、讓給施工單位或其他單位。六、符合本通知第一條第（五）類情況的工程建設項目，其施工現(xiàn)場附近的生產(chǎn)礦山能滿足該工程所需建筑用砂、石、土等礦產(chǎn)需要的，不再在工程建設項目已征地紅線范圍以外新設采礦權。七、協(xié)議出讓采礦權，必須經(jīng)具有礦業(yè)權評估資質(zhì)的單位評估后，或按當?shù)赝惒傻V權出讓基準價，由出讓機關集體研究決定采礦權出讓價。八、采礦權協(xié)議出讓方案，必須在當?shù)貒临Y源部門公告公示欄、報紙及省國土資源廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日以上。九、符合本通知第一條第（五）類情況的采礦權協(xié)議出讓，其出讓方案可不予公示。十、在采礦權協(xié)議出讓工作中，有下列行為之一的，依法追究有關領導及直接責任人員相應的行政紀律責任： （一）擅自決定采礦權協(xié)議出讓價的；（二）明顯低于類似條件下采礦權市場價進行協(xié)議出讓又無正當理由的;（三）不及時公布采礦權協(xié)議出讓方案及結果的；（四）采用行政審批、協(xié)議出讓等方式出讓