全市安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核辦法的通知

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，城區(qū)社區(qū)管委會(huì)，縣直各單位：根據(jù)晉中市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)2012年度全市安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核辦法的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將2012年全縣安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核辦法通知如下:一、安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系的主要內(nèi)容（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)考核指標(biāo)根據(jù)市政府確定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),結(jié)合我縣實(shí)際,確定2012年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)的考核內(nèi)容分為控制指標(biāo)和工作目標(biāo)兩部分:控制指標(biāo)1、絕對(duì)控制指標(biāo)（1）各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)（包括工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)機(jī)5項(xiàng)）（2）工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)，其中包括：金屬與非金屬礦事故死亡人數(shù)；建筑施工事故死亡人數(shù)；危險(xiǎn)化學(xué)

2、品事故死亡人數(shù)；煙花爆竹事故死亡人數(shù)；冶金機(jī)械等8大行業(yè)事故死亡人數(shù)；其他行業(yè)事故死亡人數(shù)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)。（4）其他道路交通死亡人數(shù)。（5）火災(zāi)事故死亡人數(shù)。（6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故死亡人數(shù)。（7）鐵路交通事故死亡人數(shù)。（8）農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)。（9）較大事故起數(shù)。2、相對(duì)控制指標(biāo)（1）億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率。（2）工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率。（3）道路交通萬(wàn)車死亡率。（4）10萬(wàn)人口火災(zāi)死亡率。（5）特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率。3、否決指標(biāo)（1）各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)。（2）任何一個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。（3）發(fā)生1起道

3、路交通較大事故。安全生產(chǎn)工作目標(biāo)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)從安全生產(chǎn)綜合工作、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作兩個(gè)方面確定。重點(diǎn)工作包括道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、消防、民爆物品、冶金等8行業(yè)（包括冶金、機(jī)械、有色、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等8個(gè)方面）。（二）縣直有關(guān)部門的考核指標(biāo)縣政府對(duì)縣直有關(guān)部門確定的安全生產(chǎn)考核,包括控制指標(biāo)考核和工作目標(biāo)考核兩部分。控制指標(biāo)縣政府將全縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐項(xiàng)分解下達(dá)到縣各有關(guān)部門。安監(jiān)局負(fù)責(zé)金屬與非金屬礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)事故死亡人數(shù)、冶金等8大行業(yè)事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率和億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率等控制

4、指標(biāo)的分解和控制。住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工事故死亡人數(shù)指標(biāo)的分解和控制。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故死亡人數(shù)和特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率的分解和控制。公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)、其他道路交通事故死亡人數(shù)、道路交通較大和重特大事故起數(shù)、道路交通萬(wàn)車死亡率控制指標(biāo)的分解和控制。公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故死亡人數(shù)。10萬(wàn)人口火災(zāi)死亡率指標(biāo)的分解和控制。綜治辦負(fù)責(zé)鐵路交通事故死亡人數(shù)指標(biāo)的分解和控制。農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)指標(biāo)的分解和控制。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣直有關(guān)部門和單位也要對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分解和控制。安

5、全生產(chǎn)工作目標(biāo)圍繞全省、全市、全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出的繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)要求，由縣政府安委辦確定縣直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和具體考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。否決指標(biāo)（1）各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)。（2）任何一個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。（3）發(fā)生1起道路交通較大事故。（三）有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的考核指標(biāo)有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的考核控制指標(biāo)、工作目標(biāo)由縣政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,按照職責(zé)分工將安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)分解下達(dá)，并組織考核。二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的簽訂（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的簽訂縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)簽訂2012年度安全生產(chǎn)工作目

6、標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)要將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)層層分解,落實(shí)到村（社區(qū)）及轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)。（二）縣有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的簽訂縣政府與安監(jiān)局、公安局、交通局、教育局、水務(wù)局、住建局、經(jīng)商糧局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防大隊(duì)、公安交警大隊(duì)、旅游局、農(nóng)機(jī)中心和綜治辦等部門（單位）簽訂2012年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。縣直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)分解到本行業(yè)所屬有關(guān)企業(yè)和單位。（三）企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的簽訂縣政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要按照職責(zé)分工和分級(jí)、屬地管理的原則,分別與所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。做到不留盲區(qū)、不

7、留空擋。三、安全生產(chǎn)工作的考核評(píng)價(jià)（一）考核對(duì)象和辦法縣政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)縣政府簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)部門完成情況定期進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督考核。縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)與之簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施考核?？己瞬扇÷犎R報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、量化打分的方式進(jìn)行?？己舜蚍植捎冒俜种?根據(jù)考核得分情況,考核結(jié)論分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次?？己?0分（含90）以上為優(yōu)秀,80分（含80）以上為良好,70分（含70）以上為合格,70分以下為不合格。按照得分多少排出名次，確定考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等次，良好以上單位確定為年度先進(jìn)單位。對(duì)未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的

8、縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，由各單位上報(bào)年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)，提出申報(bào)先進(jìn)單位的報(bào)告，由縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室初審，縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)審定。（二）考核內(nèi)容和計(jì)分方法考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核兩部分，各占100分。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核得分與安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核得分之和為考核總分，考核滿分為200分。1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)考核內(nèi)容和計(jì)分辦法（1）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核（滿分100分）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是約束性指標(biāo)，分絕對(duì)控制指標(biāo)和相對(duì)控制指標(biāo)。絕對(duì)控制指標(biāo)包括各類事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、道路交通事故死亡人數(shù)、火災(zāi)事故死亡人數(shù)、鐵路交通事故死亡人

9、數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)等7項(xiàng)。相對(duì)控制指標(biāo)包括億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、10萬(wàn)人口火災(zāi)死亡率、特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率等5項(xiàng)，實(shí)際發(fā)生數(shù)小于或等于控制數(shù)，該項(xiàng)得標(biāo)準(zhǔn)分;大于控制數(shù),該項(xiàng)不得分。（2）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核（滿分100分）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)在安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)工作、行政執(zhí)法、投入與治理、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援、事故報(bào)告及處理等方面工作情況的考核。2、縣直有關(guān)部門考核內(nèi)容和計(jì)分辦法（1）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核（滿分100分）縣政府下達(dá)縣直有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)，實(shí)際發(fā)生數(shù)小于或等于控

10、制數(shù)，該項(xiàng)得標(biāo)準(zhǔn)分;大于控制數(shù),該項(xiàng)不得分。（2）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核（滿分100分）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是對(duì)縣有關(guān)部門在安全生產(chǎn)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)、專項(xiàng)整治、應(yīng)急救援、責(zé)任追究、創(chuàng)新工作、安全鄉(xiāng)村、網(wǎng)格化建設(shè)、化工園區(qū)等方面工作情況的考核。（三）考核否決事項(xiàng)為減少一般事故，杜絕較大事故和群死群傷事故的發(fā)生，在安全生產(chǎn)考核指標(biāo)中設(shè)置否決事項(xiàng)。1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)部門年內(nèi)在本行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生一起一次死亡3人（含3人）以上生產(chǎn)安全事故的，實(shí)行一票否決,考核結(jié)論評(píng)定為不合格。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)和縣有關(guān)部門的各類事故總死亡人數(shù)超過下達(dá)安全控制指標(biāo)的，實(shí)行一票否決,考核結(jié)論評(píng)定為不合格。四、安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)、縣直有關(guān)部門的考核結(jié)果,要作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)、縣直有關(guān)部門工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。對(duì)安全生產(chǎn)年度考核中獲得優(yōu)秀和良好以及在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)考核為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)部門,實(shí)行一票否決，除全縣通報(bào)批評(píng)外,其單位不能評(píng)為先進(jìn)單位,主要負(fù)責(zé)