福建某醫(yī)院10kV配網(wǎng)工程監(jiān)理大綱

1、寧德市醫(yī)院10kv配電工程施工監(jiān)理監(jiān)理大綱 目 錄第一章 編制和監(jiān)理依據(jù)第二章 工程概況第三章 監(jiān)理服務范圍和內(nèi)容第四章 監(jiān)理工作程序第五章 質(zhì)量控制目標和措施第六章 進度控制目標和措施第七章 投資控制目標和措施第八章 安全、文明施工及環(huán)境保護控制目標和措施第九章 合同管理措施、信息管理措施及協(xié)調(diào)工作第十章 監(jiān)理工作制度第十一章 質(zhì)量控制要點第十二章 合理化建議第一章 編制和監(jiān)理依據(jù)1.1 中華人民共和國建筑法；1.2 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務院令第279號）1.3電力部電建1995410號文電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定；1.4變電站工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、標準及其他法律、法規(guī)、政策性文件；1.5

2、國家標準gb503192000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；1.6 2009年福建省電力有限公司配網(wǎng)省控項目工程施工監(jiān)理集中招標招標文件；1.7國電網(wǎng)輸變電工程達標投產(chǎn)考核評定標準；1.8電力部電建1995543號電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法；1.9閩電基2003380號輸變電土建工程質(zhì)量驗評項目及范圍（試行）、變電工程質(zhì)量檢驗及評定范圍；1.10閩電總2004870號輸變電建設(shè)項目文件歸檔與檔案整理規(guī)定；1.11 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定；1.12閩電建20054號福建電網(wǎng)送變電工程啟動試運及竣工驗收管理規(guī)定（試行）1.13 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）dl5009.3-1997；1.

3、14電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評定規(guī)程 1.15 國家電網(wǎng)基建（2006）751號國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法（試行）1.16輸變電工程安全文明施工管理實施細則（試行）1.17 閩電營銷2009133號福建省電力公司配電工程達標投產(chǎn)考核辦法（試行）118 業(yè)主提供的工程招標其他資料。第二章 工程概況2.1 工程概況：詳見施工圖2.1.1 工程名稱：寧德市醫(yī)院10kv配電工程施工監(jiān)理2.1.2 工程地點：福建省寧德市2.1.3 建設(shè)規(guī)模：詳見施工圖第三章 監(jiān)理服務范圍和內(nèi)容3.1 監(jiān)理范圍:工程建設(shè)施工階段的工程進度、工程質(zhì)量、安全保證、工程投資、竣工驗收及其它相關(guān)工作。32監(jiān)理內(nèi)容：

4、主要是控制工程控制建設(shè)的安全、投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系，時間為從工程施工準備至工程辦理竣工驗收、竣工決算完成之日。受項目責任單位委托服務范圍具體內(nèi)容如下：1、 代表業(yè)主核查設(shè)計文件和各項設(shè)計變更，提出意見與優(yōu)化建議；2、 及時向承包商簽發(fā)設(shè)計文件，發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計單位聯(lián)系，重大問題向業(yè)主報告；3、 協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計單位進行現(xiàn)場設(shè)計交底；4、 協(xié)助業(yè)主會同設(shè)計單位對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計進行專題討論；5、 審核承包商對設(shè)計文件的意見和建議，會同設(shè)計單位進行研究，并督促設(shè)計單位盡快予以答復；6、 代表業(yè)主審核工程承建合同文件規(guī)定應承包商提交的設(shè)計；

5、7、 保管所有設(shè)計文件及過程資料；8、 其他相關(guān)設(shè)計和勘察、技術(shù)咨詢業(yè)務；9、 參加主要設(shè)備的招標、評標、合同談判工作；10、 協(xié)助業(yè)主核查施工圖方案是否進行優(yōu)化；11、 參與對承包商的招標、評標，并參加合同談判工作；12、 審查承包商選擇的分包人、試驗單位的資質(zhì)并提出意見；13、 協(xié)助業(yè)主組織圖紙會審；14、 審核確認設(shè)計變更；15、 督促總體設(shè)計單位對各分包圖紙、接口的配合確認工作；16、 對施工圖交付進度進行核查、督促、協(xié)調(diào)；17、 主持分項、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗評；18、 主持審查承包商提交的施工組織設(shè)計、重點審核施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施。

6、在項目動員階段，應組織各專業(yè)工程師對承包商申報的施工組織設(shè)計和施工進度計劃，其中包括：施工設(shè)備、勞動力、管理工作人員、進場日期和準備情況，進駐和占有現(xiàn)場的日期以及其它準備工作。進行討論、審核，提出修改與完善計劃的意見，并擇優(yōu)批準最終方案。在項目實施階段，應審查承包商報送的年、季、月實施計劃，單位、分部、分項工程施工計劃，勞動力、機械設(shè)備、材料采購計劃。監(jiān)督協(xié)調(diào)承包商按計劃施工。采用適當圖表進行工程實際值與計劃值的比較，偏離時，分析提前與拖后的原因，并應督促、協(xié)助承包商及時以總計劃為目標修定進度計劃。19、 協(xié)助項目責任單位根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全管理規(guī)定，進行安全管理。監(jiān)督檢查承包商建立健全安

7、全生產(chǎn)責任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓。參加由項目責任單位組織的安全大檢查，監(jiān)督安全文明施工狀況。遇到威脅安全的重大問題時，有權(quán)發(fā)出“暫停施工”的通知，并通報項目責任單位。協(xié)助項目責任單位制定施工現(xiàn)場安全文明施工管理目標并監(jiān)督實施。20、 根據(jù)項目責任單位制定的里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡計劃，核查承包商編制的二級網(wǎng)絡計劃，并監(jiān)督實施。21、 審批承包商的單位工程、分部工程開工申請報告。22、 審查承包商質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊并監(jiān)督實施。23、 檢查現(xiàn)場施工員中特殊工種的技術(shù)工人持證上崗情況，并監(jiān)督實施。24、 負責審

8、查承包商編制的“施工質(zhì)量檢驗項目劃分表”度督促實施。25、 檢查施工現(xiàn)場原材料、構(gòu)件的質(zhì)量和采購入庫、保管、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情況，并對原材料、構(gòu)件的供應商資質(zhì)進行審核、確認，確保其原材料、構(gòu)件完全合格。26、 制定并實施重點部位的見證點（w點）、停工待檢點（h點）、旁站點（s點）的工程質(zhì)量監(jiān)理計劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時跟班到位進行監(jiān)督檢查。停工待檢點必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字才能進入下一道工序。27、 參加主要設(shè)備的現(xiàn)場開箱驗收。檢查設(shè)備保管辦法，并監(jiān)督實施。28、 在工程項目的施工過程中，應以合同中標價為準，對項目的實際投資與計劃投資（即投資控制目標）進行比較，對兩者的偏差，采取切實有效

9、的措施加以控制，最終將實現(xiàn)投資控制在預定的投資目標內(nèi)。組織監(jiān)理人員熟悉、掌握有關(guān)合同文件和技術(shù)規(guī)范，指定專人負責項目的投資控制。負責投資控制的監(jiān)理工程師應著重掌握工程施工合同中有關(guān)價款與支付，材料設(shè)備供應、設(shè)計變更、竣工與結(jié)算、爭議、違約和索賠等有關(guān)條款。對實際的投資支出按單位工程、分部工程和分項工程進行分析。對完成整個項目以后所需的投資進行預測。通過比較，找出實際支出額與投資控制目標的偏離數(shù)，并采取有效措施加以控制。審核簽署工程預付款支付證書、材料預付款支付證書、月工程款支付證書、合同約定的其它條款支付證書。按月做出投資控制報告，提出分析意見，發(fā)揮投資效益。審查承包商工程結(jié)算書，并提出審核報

10、告。工程付款必須有監(jiān)理工程師簽字。29、 監(jiān)督承包合同的履行，維護項目責任單位和承包商的正當權(quán)益。30、 主持審查調(diào)試計劃、調(diào)試方案、調(diào)試措施。31、 嚴格執(zhí)行分部試運驗收制度；分部試運不合格不準進入整套啟動試運。32、 參與協(xié)調(diào)工程的分系統(tǒng)試運行和整套試運行工作。33、 主持審查調(diào)試報告。34、 對在試生產(chǎn)期中出現(xiàn)的設(shè)計問題、設(shè)備質(zhì)量問題、施工問題提出監(jiān)理意見，并督促整改。35、 編制整理監(jiān)理工作的各種文件、資料、記錄、檢測資料、圖紙等，合同完成文件或終止時交給項目責任單位，并確保其完整性。36、 協(xié)助處理保修期內(nèi)所出現(xiàn)的質(zhì)量問題。第四章 監(jiān)理程序41 施工階段監(jiān)理工作程序4.1.1 施工準

11、備階段監(jiān)理工作程序 （1）監(jiān)理人員熟悉圖紙、施工招投標文件及施工合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理合同、施工規(guī)范以及有關(guān)文件，做好監(jiān)理工作開展前的所有準備工作（如控制圖表建立等）。 （2）審查施工組織設(shè)計、分包單位資質(zhì)、測量控制成果檢查，并組織設(shè)計交底及圖紙會審。 （3）批復開工報告。4.1.2 施工組織設(shè)計（方案）審查。 收到施工方送來的施工組織設(shè)計總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查簽署審查意見與施工單位協(xié)商對施工組織設(shè)計進行簽認報業(yè)主。 施工組織設(shè)計（方案）的審查，由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行，重點審查施工方案和技術(shù)措施是否滿足合同文件、工程技術(shù)、質(zhì)量標準、安全生產(chǎn)以及工程進度要求。審查質(zhì)量管理和安全

12、管理的組織機構(gòu)落實，配備人員落實；建立質(zhì)量與安全管理的責任制度和其他管理制度；專職人員資格證或上崗證齊全有效。 施工組織設(shè)計的審查意見應與施工單位交換意見，取得一致后由總監(jiān)理工程師進行簽認，并報業(yè)主認可。 施工組織設(shè)計審查應在收到施工組織設(shè)計報審表后3日內(nèi)提出審查意見。4.1.3分包單位資質(zhì)審查。 由總包單位報分包單位資質(zhì)報審表等文件專業(yè)監(jiān)理工程師審查總監(jiān)簽認。 分包單位資質(zhì)審查內(nèi)容見建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（gb50319-2000）第5.1.6條規(guī)定。4.1.4 測量控制成果檢查。 施工方報測量放樣控制成果專業(yè)監(jiān)理工程師組織復核專業(yè)監(jiān)理工程師對測量放樣成果進行簽認。 測量控制成果檢查由專業(yè)監(jiān)理工程

13、師做出檢查方案，由監(jiān)理員或監(jiān)理工程師按檢查方案進行復核檢查，并提出檢查報告。4.1.5設(shè)計圖紙會審及交底。設(shè)計圖紙會審及交底的目的是使施工方熟悉設(shè)計意圖及設(shè)計內(nèi)容，同時對設(shè)計圖中的錯漏項進行修正。在進行設(shè)計圖紙會審及交底前，監(jiān)理人員應認真審閱施工圖紙，并提出施工圖審圖意見。在施工方熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，召集設(shè)計單位召開設(shè)計圖紙會審及交底會議，并做出會議紀要。4.1.6 開工報告審查施工方報開工報告專業(yè)監(jiān)理工程師組織檢查是否具備開工條件總監(jiān)簽署開工報告。具備開工的條件見建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（bg 50319-2000）第5.1.8條。4.2質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序4.2.1施工前監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理員熟悉施

14、工組織設(shè)計中有關(guān)的施工方案。對施工組織設(shè)計中未詳細說明施工方案的工序，應要求施工單位給予補充說明。監(jiān)理工程師對補充方案進行審查，并簽署意見。施工方案明確的工序才可進行施工。4.2.2監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理員對工程材料設(shè)備的進場進行檢查。檢查內(nèi)容有：（1）工程材料、設(shè)備的質(zhì)量保證文件(合格證及有關(guān)需要提供的質(zhì)量證明文件)；（2）核對進場設(shè)備的技術(shù)資料及設(shè)備清單；（3）根據(jù)設(shè)計及規(guī)范要求，檢查工程材料外觀質(zhì)量；（4）對規(guī)范要求或?qū)|(zhì)量有懷疑、應以試驗的方式進行檢查的工程材料及設(shè)備，監(jiān)理人員應對取樣、送檢以及現(xiàn)場試驗進行見證。對經(jīng)過認證不符合要求的材料、設(shè)備，應要求施工方或材料設(shè)備供貨單位限期清理出場

15、。4.2.3施工過程的質(zhì)量檢查。主要檢查施工中施工方是否按照批復的施工方案組織施工，施工人員操作是否符合有關(guān)規(guī)程要求，施工設(shè)備數(shù)量、運行狀況是否滿足質(zhì)量要求，施工方質(zhì)量管理體系運作是否正常，以及其它影響施工質(zhì)量的因素。監(jiān)理員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時報告監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師對問題進行分析，找出原因，并以監(jiān)理通知的形式向施工方提出整改要求，并組織對施工方的整改過程進行跟蹤檢查。檢查情況應進行記錄。4.2.4工程項目的檢查驗收。在隱蔽工程、分項分部工程以及關(guān)鍵工序完成后，在施工方自檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員進行檢查驗收，并對施工方的質(zhì)量等級評定做出復核意見。工程驗收除應進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查外

16、，還應對施工方的自檢情況進行檢查，檢查施工方“三檢”制的執(zhí)行情況，驗收簽字是否符合質(zhì)量管理體系要求。對質(zhì)量滿足要求的項目，監(jiān)理工程師應做出同意驗收的批復，并允許施工方進入下道工序。質(zhì)量合格的項目必須滿足現(xiàn)場檢查質(zhì)量符合設(shè)計及規(guī)范要求、資料齊全、質(zhì)量評定等級達到合格以上標準。對質(zhì)量不能滿足要求的項目，要求施工方進行改正或返工。整改與返工經(jīng)檢查合格后，方可驗收。4.2.5工程質(zhì)量事故處理。事故發(fā)生后，監(jiān)理方應以監(jiān)理通知單的形式通知施工單位，必要時（如施工方繼續(xù)在有質(zhì)量缺陷或與其有關(guān)部位上施工）應發(fā)出停工通知。若需要，還應要求施工單位采取防護措施。同時，要及時上報主管部門。施工單位接到通知后，應立即

17、在總監(jiān)理工程師的組織與參與下，進行事故調(diào)查，寫出調(diào)查報告。監(jiān)理工程師組織設(shè)計、施工、建設(shè)單位等各方參加事故原因分析。在事故原因分析的基礎(chǔ)上，研究制定事故處理方案。處理方案確定后，監(jiān)理工程師應指令施工方按照確定的方案處理質(zhì)量缺陷。監(jiān)理方組織有關(guān)各方對質(zhì)量缺陷的處理進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出質(zhì)量事故處理報告，提交業(yè)主及有關(guān)主管部門。4.2.6 旁站監(jiān)理的程序（1）對需要旁站監(jiān)理的部位和工序,施工單位應在施工前12小時通知項目監(jiān)理機構(gòu),以便監(jiān)理機構(gòu)安排旁站監(jiān)理人員在預定的時間到達施工現(xiàn)場 ； （2）專業(yè)監(jiān)理工程師安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理；（3）旁站監(jiān)理人員在專業(yè)監(jiān)理工程師的

18、指導下，認真履行職責，具體實施旁站監(jiān)理。（4）旁站監(jiān)理結(jié)束后,旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理記錄上簽字,施工單位旁站管理人員在旁站記錄上簽字確認；（5）旁站監(jiān)理一般采用現(xiàn)場監(jiān)督、檢查的方式。對施工過程中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量問題或隱患,旁站監(jiān)理人員應采用數(shù)碼照相或攝像等手段予以記錄。4.3進度監(jiān)理工作程序4.3.1進度計劃審查審核施工方的總進度計劃，我們主要審查進度計劃中各工序的邏輯關(guān)系是否合理，各工序工作時間是緊還是松，本進度計劃是否可以優(yōu)化，進度計劃的工期是否滿足合同工期要求。通過對進度計劃的分析審查，我們做出相應的進度控制的措施。在審查月進度計劃時，主要審查月進度計劃是否符合總進度計劃的要求，對施工方

19、進度計劃的調(diào)整進行審查。對施工方的總進度計劃、月進度計劃以及計劃調(diào)整由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由總監(jiān)理工程師批準。4.3.2現(xiàn)場檢查由專業(yè)監(jiān)理工程師負責安排監(jiān)理人員通過對工程進展情況的檢查，了解施工方是否按照進度計劃組織施工，施工方的資源是否滿足進度計劃的要求。對檢查情況應進行記錄，收集有關(guān)數(shù)據(jù)、資料，作為進度分析的依據(jù)。對施工方施工組織方面存在的問題，我們以監(jiān)理通知書的形式通知施工方整改。4.3.3進度分析由專業(yè)監(jiān)理工程師負責安排監(jiān)理人員定期對工程進度進行統(tǒng)計分析。由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對實際進度與計劃進度進行比較，分析進度偏差及造成偏差的原因。如果施工進度存在偏差，由總監(jiān)理工程師簽

20、發(fā)通知要求施工方調(diào)整進度計劃或采取趕工措施，或召集有關(guān)各方進行協(xié)調(diào)處理影響進度的干擾因素。進度情況我們通過監(jiān)理月報的形式向建設(shè)單位匯報。4.4造價監(jiān)理工作程序4.4.1編制工程造價時間計劃根據(jù)工程進度計劃，由造價監(jiān)理工程師組織編制工程造價時間計劃。造價計劃在第一次進度款申報前編制完成。造價計劃編制完成后，經(jīng)過總監(jiān)理工程師批準，報業(yè)主備案。編制造價計劃時間表時，應注意可能造成造價變更的因素，并做出控制措施。4.4.2審核工程造價變更對工程變更造成造價變更進行審查，并做出批復意見，報總監(jiān)理工程師，作為總監(jiān)理工程師審查工程變更的依據(jù)。造價監(jiān)理工程師協(xié)助總監(jiān)理工程師以及業(yè)主與施工方協(xié)商確定工程變更的價

21、款。工程變更價款確定后，造價監(jiān)理工程師應對工程造價計劃進行調(diào)整，并在監(jiān)理月報中向業(yè)主報告。造價監(jiān)理工程師應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，熟悉工程實施情況。4.4.3工程量計量在收到施工方計量申請后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師應做出工程量計量方案，并通知施工單位配合計量。監(jiān)理人員必須對工程量計量的原始憑據(jù)進行復核并簽認。工程量計量的最終成果應由專業(yè)監(jiān)理工程師簽字生效。進行計量的工程項目必須經(jīng)過檢查驗收合格，未經(jīng)驗收合格的項目可不進行計量。4.4.4簽署工程款支付憑證工程款支付憑證由造價監(jiān)理工程師根據(jù)合同進行審核，做出審核記錄并簽署意見。最后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付憑證。4.4.5工程造價的動態(tài)分

22、析在每月25日，造價監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師定期進行實際工程造價與計劃造價比較，做出造價分析，并將分析結(jié)果在監(jiān)理月報中向業(yè)主報告。4.5安全控制程序4.5.1審查施工合同中雙方安全責任和義務是否明確。施工單位不得以包代管，回避應負責任，不得大包大攬，放棄安全權(quán)利和要求。4.5.2審查施工組織設(shè)計中，施工方的安全保證體系是否健全，安全生產(chǎn)責任人是否配備，安全責任制度是否建立;安全技術(shù)方案與措施，安全技術(shù)是否交底，必要的安全保護裝置，專業(yè)人員是否具備持證上崗條件。4.5.3審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部分項工程安全檢查報告。4.5.4審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。4.5.5監(jiān)

23、理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和按規(guī)程操作。必要時可對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分做抽檢和抽測工作，對檢查情況作好記錄。第五章 質(zhì)量控制目標和措施5.1 質(zhì)量控制目標（具體見3.2.1條）1）質(zhì)量標準:滿足國家電網(wǎng)電力公司達標投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程標準。2）保證貫徹和順利實施工程主要設(shè)計技術(shù)原則。3）杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生。5.2 質(zhì)量控制措施本工程質(zhì)量控制主要從專業(yè)施工方案審核、工程材料質(zhì)量檢查、施工工藝檢查入手，依據(jù)有關(guān)合同條款約定的權(quán)限，對工程施工實施質(zhì)量監(jiān)督。對工程施工關(guān)鍵點采用見證和旁站監(jiān)督的手段進行控制。對檢驗批、分項、分部工程以及單位工程

24、按照有關(guān)規(guī)程規(guī)定和標準進行驗收。具體質(zhì)量控制方法和要求如下：521 施工方案審核。監(jiān)理應對主要施工進行審核，施工方案不明確不得施工，重要項目施工方案未經(jīng)審核批準不得施工。主要施工方案有：基坑支護與降水工程、模板工程、土方開挖工程、起重主變吊罩檢查方案、設(shè)備調(diào)試大綱、腳手架施工方案、臨時用電施工方案、物料升降機安裝方案、構(gòu)支架組立施工方案、斷路器等電力配電裝置施工方案、電纜敷設(shè)方案。522 對進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量進行檢查。主要進行的工作有：1）審查材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件。2）對材料、構(gòu)配件、設(shè)備外觀質(zhì)量，對照設(shè)計圖紙對主要配置進行檢查。3）對按規(guī)定需要進行試驗的材料的取樣、送檢過程

25、或現(xiàn)場試驗進行見證。進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須滿足外觀合格、質(zhì)量證明文件齊全、有效。對檢查不合格的材料、構(gòu)配件應在監(jiān)理的見證下，清理出現(xiàn)場。對材料質(zhì)量有懷疑的應進行進一步的試驗檢查。對設(shè)備質(zhì)量有疑問的應督促施工方聯(lián)系廠家，對設(shè)備質(zhì)量作出有效的確認，或按退貨處理。523 跟蹤檢查材料、構(gòu)配件的存放及加工、使用情況：1）檢查施工方是否將不同規(guī)格的材料混存，檢查施工中使用的材料規(guī)格是否正確，防止誤用。2）對材料構(gòu)配件加工、使用過程進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)加工、使用中暴露的質(zhì)量問題。3)工程材料、構(gòu)配件質(zhì)量、設(shè)備開箱檢查由專業(yè)監(jiān)理工程師負責。專業(yè)監(jiān)理工程師負責安排檢查人員，向檢查人員交代檢查要求。檢查人

26、員將檢查、見證情況向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，由專業(yè)監(jiān)理工程師審核檢查情況，并簽署意見。524 檢查進場的施工機具、設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備的質(zhì)量及質(zhì)量證明文件是否滿足要求。禁止無銘牌、無年檢證明、運行工況差的設(shè)備進場使用。專業(yè)監(jiān)理工程師安排檢查人員對照施工組織設(shè)計檢查施工設(shè)備型號、質(zhì)量及技術(shù)、安全資料。專業(yè)監(jiān)理工程師對檢查情況進行審核，并簽署意見。對工程質(zhì)量、安全影響較大的施工設(shè)備應由專業(yè)監(jiān)理工程師親自檢查驗收。525 對工程施工過程的質(zhì)量情況進行檢查。監(jiān)理人員應對施工過程進行巡視檢查或旁站檢查，主要檢查施工方質(zhì)量管理情況、施工工藝質(zhì)量、施工人員的操作情況、材料使用情況、施工設(shè)備運行情況，并做好檢查記錄

27、。主要要求如下：1）施工機具、設(shè)備、儀器、儀表的運行狀況檢查，防止因設(shè)備、器具等施工工具出錯造成的工程質(zhì)量問題。2）檢查時應注意對照施工組織設(shè)計進行檢查，把施工方質(zhì)量管理工作是否到位做為檢查重點。檢查施工方是否做好技術(shù)交底和工藝交底。3）施工過程檢查應按分項工程特點制定檢查計劃，日常檢查按計劃執(zhí)行。4）對施工方質(zhì)量保證體系不符合要求、操作人員質(zhì)量意識差問題，根據(jù)情況采取協(xié)調(diào)會形式、監(jiān)理工程師通知形式督促施工方改正。對改正不徹底、多次出現(xiàn)的可要求施工方停工整頓。5）對重要的、關(guān)鍵的、隱蔽性的施工過程以全過程旁站檢查為主，并做專項檢查記錄。主要旁站檢查項目有：砼結(jié)構(gòu)澆搗；屋面防水施工；樁基工程；基

28、礎(chǔ)土方回填；施工縫處理；梁柱結(jié)點鋼筋安裝；隱蔽工程的隱蔽過程。構(gòu)支架組立。電纜敷設(shè)。設(shè)備就位。導線壓接。立桿、立塔。放線、緊線。各項檢測試驗；6）定期對檢查情況進行分析匯總，從中了解施工方施工特點，找出容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的薄弱環(huán)節(jié)或出現(xiàn)質(zhì)量問題的根本原因，對其采取措施，進行重點控制。注意對質(zhì)量通病的檢查。7）專業(yè)監(jiān)理工程師應安排日常檢查工作，對檢查的內(nèi)容向監(jiān)理員交底，做到日常檢查有目的、有計劃，并及時了解檢查情況。526 制定隱蔽工程項目、質(zhì)量控制點，明確檢查驗收方法、手段。嚴格執(zhí)行上道工序未通過驗收不得進行下道工序施工的原則。對隱蔽項目、質(zhì)量控制點的驗收、復核應做專門監(jiān)理記錄。隱蔽工程驗收合格

29、后，對驗收記錄進行簽證。主要隱蔽工程項目有：1）建筑結(jié)構(gòu)鋼筋檢查。2）接地網(wǎng)驗收檢查。3）砌體結(jié)構(gòu)驗收檢查。4）屋面基層檢查。5）水電、消防預埋件、管道檢查。6）封閉母線安裝驗收檢查。7）電纜構(gòu)封蓋前驗收檢查。8）鐵基礎(chǔ)鋼筋檢查9）電纜溝、工井施工鋼筋檢查10）電纜溝排管檢查；隱蔽驗收及分項工程驗收由專業(yè)監(jiān)理工程師組織。驗收前應做好檢查方案，明確檢查項目、檢查方法，以及檢查工具。驗收后由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署驗收意見。527 會同業(yè)主及有關(guān)部門對重大質(zhì)量隱患、不合格工程項目、工程質(zhì)量事故進行分析，確定處理方案。檢查監(jiān)督工程質(zhì)量事故的處理。質(zhì)量事故處理措施：1）質(zhì)量事故報告。質(zhì)量事故發(fā)生后，項目監(jiān)理

30、部應及時向業(yè)主報告，同時督促施工單位按規(guī)定及時提交事故報告。2）質(zhì)量事故記錄。項目監(jiān)理部對質(zhì)量事故經(jīng)過作好記錄，同時督促施工單位作好相應記錄?？偙O(jiān)理工程師負責組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師收集有關(guān)數(shù)據(jù)資料，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行攝影，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。3）緊急措施。當質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危及工程安全時，監(jiān)理部應指示施工單位立即停止施工，采取有效措施進行防護。同時，會同有關(guān)各方研究并提出處理方案，報建設(shè)單位、設(shè)計單位等有關(guān)部門批準后實施。4）事故調(diào)查和處理。項目監(jiān)理部按國家法律法規(guī)和工程建設(shè)合同文件規(guī)定，參加事故的調(diào)查和處理?？偙O(jiān)理工程師帶領(lǐng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理

31、工程師參加質(zhì)量事故調(diào)查和處理。質(zhì)量事故處理完成后，總監(jiān)理工程師應及時向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交質(zhì)量事故書面報告，并將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。528 工程驗收。工程驗收按分項、分部、單位工程驗收程序進行驗收。對工藝上、技術(shù)上要求需進行中間驗收、交接驗收的項目應單列進行驗收。驗收檢查前，應對驗收內(nèi)容、驗收方法、參加單位進行安排，驗收程序應符合規(guī)范、合同規(guī)定要求。驗收內(nèi)容應包括外觀和內(nèi)業(yè)資料。對驗收檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，做出處理意見，并對處理結(jié)果進行驗收。檢查合格后，監(jiān)理方應簽署相關(guān)驗收文件。對中間驗收、交接驗收、重要的分部驗收、竣工驗收初檢監(jiān)理單位應提供質(zhì)量評估報告。主要中間驗收及交接驗收項

32、目有：場地平整、樁基工程、建筑物主體結(jié)構(gòu)工程、土建與電氣安裝交接驗收。工程中間驗收、分部工程驗收、主要專業(yè)間的交接驗收由總監(jiān)理工程師組織，各有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師參加。施工方竣工驗收申請由總監(jiān)理工程師負責審批。批復前，應組織人員對工程項目進行驗收初檢，確定整改項目。專業(yè)監(jiān)理工程師對整改進行驗收，并向總監(jiān)理工程師匯報。中間驗收、交接驗收質(zhì)量評估報告由專業(yè)監(jiān)理工程師組織編寫，總監(jiān)理工程師簽發(fā)?？⒐を炇召|(zhì)量評估報告由總監(jiān)理工程師組織編寫，報公司技術(shù)負責人簽發(fā)。529 參加工程竣工驗收，向驗收單位報告工程質(zhì)量情況。對預驗收整改項目的整改進行檢查。協(xié)助施工方做好竣工資料的移交工作。協(xié)助業(yè)主做好工程竣工證書的

33、簽發(fā)。第六章 進度控制目標和措施6.1進度目標1）保證工程施工的開、竣工時間和工程階段性里程碑進度計劃的按時完成。2）以“工期服從質(zhì)量”為原則，根據(jù)需要適時調(diào)整施工進度，并采取相應措施。6.2進度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié): （1）”三通一平”進度；（2）施工圖供圖時間；（3）土建工程施工進度；（4）設(shè)備供貨時間；（5）電氣設(shè)備安裝；（6）電氣調(diào)試開始時間。（7）電纜安裝施工（8）立桿、立塔施工。（9）放線、緊線施工6.3 進度控制措施：631落實設(shè)備到貨計劃、設(shè)計出圖計劃、進度目標中不明確的項目。632編制合理的進度計劃，作為審核施工方進度計劃的依據(jù)。633認真審核施工方進度計劃，結(jié)合施工組織設(shè)計中有關(guān)

34、部分，審查進度計劃的合理性。分析施工方進度計劃中各工序的工效，明確關(guān)鍵工序以及工效較高、資源較緊張的工序。對進度計劃中不合理部分，應聯(lián)系業(yè)主，與施工方協(xié)商解決。634嚴格執(zhí)行月進度計劃報審制。對施工方進度計劃的調(diào)整，應要求施工方作出調(diào)整說明，我方進行審批。對施工方計劃不合理部分，應督促施工方更正。635進行施工進度的日常檢查。專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員每天收集與施工進度有關(guān)的數(shù)據(jù)（人員狀況、設(shè)備狀況、材料準備情況等）。專業(yè)監(jiān)理工程師應及時了解收集的數(shù)據(jù)，熟悉現(xiàn)場進度情況。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)施工方工效、勞力、設(shè)備等明顯低于計劃，應以監(jiān)理通知形式通知施工方及時調(diào)整。應注意對關(guān)鍵工序的進度控制。關(guān)鍵

35、工序施工進度應作專項檢查，資源投入情況、工程進展情況應有詳細的記錄，對關(guān)鍵工序進度問題應作專題進行協(xié)調(diào)處理。建立進度檢查記錄統(tǒng)計表，主要統(tǒng)計勞力、施工機械設(shè)備、分項工程開工完工時間。636當發(fā)現(xiàn)存在影響進度的干擾因素時，應及時通過例會、專題會等手段，進行協(xié)調(diào)處理，并密切注意事件的發(fā)展情況。637 應及時發(fā)現(xiàn)可能造成工程延期的事件，提醒業(yè)主注意，并跟蹤事件的發(fā)展。注意收集、整理與進度有關(guān)的資料，為配合業(yè)主處理工期索賠作準備。638 定期對工程進度情況進行分析。專業(yè)監(jiān)理工程師在每月26日對收集的數(shù)據(jù)進行整理匯總，根據(jù)收集的與進度有關(guān)的數(shù)據(jù)，對進度情況進行分析。639 在審核工程變更、施工方案時，注

36、意分析對工程進度的影響。6310 根據(jù)實際情況，向業(yè)主提出合理縮短工期的方案。6311 進度滯后的協(xié)調(diào)處理：1）某工序滯后，但不影響總工期。如果是偶然因素造成的，可不進行處理。如果是由系統(tǒng)因素造成的，并且繼續(xù)發(fā)展可能影響總工期，施工方原因引起應書面提醒施工方；非施工方引起的應協(xié)調(diào)有關(guān)各方盡快消除影響進度的干擾因素。2）某工序滯后，并影響到總工期時，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時向總監(jiān)理工程師匯報，同時書面報告業(yè)主方。如果是施工方原因造成的，應書面通知施工方做出調(diào)整進度的措施。我方應密切注意事件的發(fā)展，并做好記錄；如果是非施工方原因造成的，應協(xié)調(diào)有關(guān)各方消除干擾因素，并做好記錄及對原始記錄進行整理，為索賠

37、做準備。處理情況書面報告業(yè)主方。3）審查施工方進度計劃的調(diào)整。6312 熟悉施工合同中與工期有關(guān)的條款，跟蹤記錄影響工期事件的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，作專門備忘錄保存，以便合理處理工期索賠。6313 處理工期索賠。工作方法按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（gb 60319-2000）中第6.3條執(zhí)行。第七章 投資控制目標和措施7.1投資控制目標工程建成后的最終投資控制，符合審批概算中靜態(tài)、動態(tài)投資控制管理的要求，力求優(yōu)化設(shè)計、施工，節(jié)約工程投資。7.2 投資控制措施7.2.1投資控制的方法（1） 要求施工單位依據(jù)施工圖紙、預算、合同的工程量建立工程量臺賬。（2） 在施工組織設(shè)計批準后，要求施工單位依據(jù)施工合同將合同

38、內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。（3） 審核施工單位的資金使用計劃，并與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定相應工程款支付計劃。（4） 總監(jiān)理工程師從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則、方法。（5） 對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制。（6） 依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進行風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。（7） 經(jīng)常檢查工程計量和工程款

39、支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。（8） 嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。（9） 通過監(jiān)理工作聯(lián)系單與建設(shè)單位、施工單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。7.2.2投資控制手段（1）組織措施1)在項目監(jiān)理部中落實投資控制的人員，任務分工和職能分工。2)編制施工階段投資控制的監(jiān)理工作程序。（2）技術(shù)措施1)對工程變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制工程變更。2)繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性，盡可能優(yōu)化設(shè)計。3)審核施工單位編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。（3）經(jīng)濟措施1）編制資金使用計劃，確定

40、、分解投資目標。2）進行工程量計量。3）對工程項目投資進行風險分析并制定防范對策。4）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾正措施。5）對工程施工過程中的投資支出作好分析和預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。（4）合同措施1）作好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。2）參與合同修改、補充工作，著重考慮對投資控制的影響。在合同中，應注明結(jié)算方式，如總價承包或預算價下浮等承包方式。寫明結(jié)算依據(jù)的定額、取費標準，對政策性調(diào)整的處理

41、等。7.2.3工程變更的控制（1） 工程變更必須由設(shè)計單位確認，并編制設(shè)計變更文件；（2） 監(jiān)理工程師應了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)資料；（3） 造價工程師必須依據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項，對工程變更的費用和工期做出評估；（4） 總監(jiān)理工程師就工程變更費用及工期的評估情況與施工單位和建設(shè)單位進行協(xié)商；（5） 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單；（6） 監(jiān)理工程師根據(jù)項目變更單監(jiān)督施工單位實施。7.2.4費用索賠控制由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，工程施工單位中很容易出現(xiàn)索賠事

42、件，索賠的控制是施工階段投資控制的重要手段。（1）公正處理施工單位向建設(shè)單位的索賠。（2）認真審查施工圖，通過合理化建議可使圖紙中的錯誤消除在施工之前，避免施工后返工造成索賠事件發(fā)生。（3）全面了解工程的情況，包括各參建單位及組織、現(xiàn)場地形地貌及地下情況、周圍環(huán)境情況、臨建布置情況、施工單位的人力、物力、財力等生產(chǎn)要素的情況等等，并做出進場調(diào)查報告。預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少向業(yè)主索賠的情況發(fā)生。（4）監(jiān)理工程師熟悉全部的合同文件，同時在施工前，針對合同文件中的問題盡早向建設(shè)單位和施工單位提出意見和建議，如有可能應簽署補充協(xié)議，以避免施工后雙方發(fā)生矛盾、爭執(zhí)和索賠。

43、7.2.5工程計量、支付與工程量清單外簽證控制(1)工程計量1）計量原則按合同文件規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)容、單位進行計量，對不符合合同文件要求的工程、不合格工程或資料不齊全者均不予計量。2）計量條件工程計量不僅計量已完成工程的數(shù)量，而且是對已完成工程的綜合評價，因此對進行計量的工程必須滿足以下條件：計量的項目符合合同要求，主要有工程量清單所含的項目,合同文件規(guī)定項目以及工程變更手續(xù)齊全的項目；質(zhì)量達到合同、規(guī)范和標準的要求；驗收手續(xù)齊全，主要有開工申請單、自檢和監(jiān)理抽檢的各種資料和試驗資料、中間交工證書等。3）計量內(nèi)容工程量清單所含項目清單中的工程項目全部需要進行計量。合同文件規(guī)定，沒有填寫單價

44、和金額的項目其費用已包含在清單的其它單價或款項中，因此對于清單中沒有填寫單價與金額的項目，仍需進行計量，以便確認承包人是否按合同條件完成了該項工程。合同文件規(guī)定的項目除了清單中工程項目以外，在工程文件中往往還規(guī)定一些包干項目，對于這些項目必須根據(jù)合同條款進行計量。4）工程變更項目工程變更中一般附有變更清單，經(jīng)協(xié)商一致的工程變更清單工程量同工程量清單具有相同的性質(zhì)。5）計量方式監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場代表（建設(shè)單位有要求時）與施工單位共同計量。在進行計量前，由監(jiān)理工程師通知施工單位計量時間與工程部位，施工單位按時派員與監(jiān)理工程師共同計量，計量后雙方簽字認可。施工單位根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽

45、認的分項工程，上報工程量。監(jiān)理工程師進行核實，并簽認。對某些特定的分項、分部工程的計量方法由項目監(jiān)理部、建設(shè)單位和施工單位協(xié)商約定。對不可預見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師會同施工單位如實進行計量。7.2.6工程款支付（1）支付條件按照合同條款進行工程款支付管理，必須符合以下條件： 1）完成工程質(zhì)量合格；2）變更的項目必須有監(jiān)理的變更指令；3）各項支付款必須符合合同條款；4）月支付金額須大于合同約定支付金額的最低限額；5）任何工程款項的支付必須經(jīng)監(jiān)理批準。（2）支付1）工程預付款造價工程師收到工程預付款支付申請后，審核其是否符合施工合同的約定；總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)工

46、程預付款的工程款支付證書，報建設(shè)單位。2）工程款支付造價工程師根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師已經(jīng)確認的工程量，按施工合同約定審核工程進度款報審表；總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款的工程款支付證書，報建設(shè)單位。3)竣工結(jié)算工程竣工驗收合格后,造價工程師及時審核施工單位提交的竣工結(jié)算資料,并與施工單位、建設(shè)單位協(xié)調(diào)，提出審核意見；總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)工程結(jié)算的工程款支付證書，報建設(shè)單位。7.2.7清單外簽證（1）清單外簽證的內(nèi)容1）不可預見情況的發(fā)生而引起的工程量簽證；2）不可抗力的發(fā)生而引起的工程量簽證；3）由甲方責任產(chǎn)生的工程量增加簽證。（2）預算外簽證的處理1）施工中出現(xiàn)了影響施工的以上因素時，施

47、工單位以書面形式通知監(jiān)理工程師，同時提出處理方案，監(jiān)理工程師與施工、設(shè)計、建設(shè)單位等各方協(xié)商予以認可或提出修正方案，待施工方案實施后予以簽認。2）建設(shè)單位對工程現(xiàn)場有特殊要求時產(chǎn)生的工程量增加，根據(jù)建設(shè)單位代表書面文件經(jīng)監(jiān)理認可后，進行現(xiàn)場必要的簽證。3）對施工單位未經(jīng)許可而超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成增加的工程量不予簽認。（3）清單外簽證控制1）簽證范圍設(shè)計變更圖紙或通知書、施工合同中約定的；建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方認可的有關(guān)文件；簽證以實際完成的工程量為準。2）簽證程序施工單位填報工程量簽證單報監(jiān)理單位；現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)施工合同、設(shè)計圖紙或設(shè)計變更通知書（技術(shù)規(guī)范）

48、及現(xiàn)場情況按上述簽證方法審核簽證簽證單，報送總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程依據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)單位， 最終確認簽證；工程量簽證單需撥付進度款時還應填報工程變更費用申請單。第八章 安全、文明施工及環(huán)境保護控制目標和措施8.1安全及文明施工目標1）杜絕重大人身傷亡事故，重大設(shè)備質(zhì)量事故和其它重大事故。2）對現(xiàn)場安全和文明施工進行監(jiān)督控制，督促施工單位遵守安全及文明施工規(guī)定。8.2施工安全控制措施：按照國家安全生產(chǎn)法以及國家、地方關(guān)于安全文明生產(chǎn)的要求，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強危險源管理、風險管理和事故預防，做好工程建設(shè)全過程中的安全監(jiān)督檢查工作。督促施工單位建立健全工

49、程系統(tǒng)安全組織網(wǎng)絡和安全管理制度，明確崗位人員安全職責，從“人、機、物”三個方面進行管理，對施工安全實施事前、事中和事后全過程的監(jiān)督。8.2.1建立安全管理組織網(wǎng)絡根據(jù)安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，協(xié)助項目法人成立“建設(shè)項目安全委員會”，統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導工程施工安全管理工作，決定和協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的安全問題。工程施工單位應建立健全安全組織機構(gòu)，配備專職安全員，作為監(jiān)理單位的福州閩翔工程建設(shè)監(jiān)理有限公司設(shè)立有安全監(jiān)督管理機構(gòu)，加強對項目監(jiān)理部的管理；項目監(jiān)理部配備有安全監(jiān)理工程師，形成以公司總經(jīng)理、總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成的安全監(jiān)理網(wǎng)絡。8.2.2建立健全安全管理制度檢查施工單位安

50、全文明施工管理制度和有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)人員落實安全生產(chǎn)責任制。特別是督促施工單位制訂安全獎罰實施細則，并監(jiān)督其實行。劃分安全文明施工責任區(qū)域、責任區(qū)的界限和責任單位、責任人。做到清晰明確，標牌顯示。工程安全管理工作前期以土建為主，后期以安裝為主，并要注重監(jiān)控調(diào)試及運行階段的安全工作。8.2.3明確各崗位人員的安全職責施工單位專職安監(jiān)人員應把主要精力放在安全文明施工管理工作上，要立足現(xiàn)場，隨時掌握安全文明施工的動態(tài)和情況，及時處理突發(fā)事件，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)；班組兼職安全員要到班前會，施工中及時提出、控制和解決安全文明施工問題，真正發(fā)揮出施工單位各級安全管理的作用。我們監(jiān)理部人員也要高標準

51、，嚴要求，以身作則，不斷提高安全意識和管理水平。嚴格履行監(jiān)理的監(jiān)督管理職責，加強預控和施工過程中的檢查，嚴格按計劃的監(jiān)控點進行巡視和檢查；檢查特殊工種資格證件；建立健全安全監(jiān)督管理臺帳，做好安全監(jiān)理日記。8.2.4嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督管理工作流程施工單位提出安全文明施工管理制度和安全技術(shù)措施 業(yè)主和監(jiān)理審核 施工單位執(zhí)行 業(yè)主和監(jiān)理監(jiān)督、檢查，提出整改意見 施工單位落實 業(yè)主和監(jiān)理復查 施工單位完善 業(yè)主和監(jiān)理認可、整改單歸檔。8.2.5定期開展安全活動：根據(jù)安委會的安排，每月召開一次安全專題會議，形成例會制度。對安全文明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知單，責令施工單位限期整改，并根據(jù)反饋情況進行

52、復查和驗收。8.2.6加大安全文明施工的宣傳教育力度督促和檢查施工單位對施工人員進行三級安全教育；督促和檢查施工單位在施工現(xiàn)場進行形象化宣傳、標語宣傳、黑板報、墻報宣傳，使安全文明施工深入人心，成為施工人員的自覺行動。8.2.7積極推行職業(yè)安全健康管理體系標準督促和檢查施工單位建立和保持職業(yè)安全健康管理體系，其內(nèi)容包括樹立職業(yè)安全健康方針、目標；制定危害辨識、危險評價和危險控制程序；事故、事件、不符合、糾正與預防措施；實施、維護并持續(xù)改進其職業(yè)安全健康管理體系。8.3安全的事前監(jiān)督： 堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持“三不”措施，無安全措施不施工，隱患不排除不施工，無安全條件不施工，具體

53、做法是：8.3.1檢查和審查各項施工方案中的安全施工措施。任何施工項目施工前必須制訂切實可行的安全施工方案和安全技術(shù)措施。對重要施工作業(yè)，危險性較大的高空作業(yè)、特殊作業(yè)等，事前審查安全施工方案和安全技術(shù)措施，參加交底會并監(jiān)督實施。交底會應做好簽字、記錄工作。8.3.2施工人員必須經(jīng)過三級安全教育，身體健康，嚴禁酒后上班；特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。8.3.3檢查施工設(shè)備和材料。所有施工機械設(shè)備和電氣設(shè)備應工況良好，運轉(zhuǎn)正常，各零部件和安全保險裝置完好無損；施工原材料報驗合格，準予使用。8.3.4檢查施工現(xiàn)場（1）現(xiàn)場布置。施工現(xiàn)場規(guī)劃布置是否完整、規(guī)范、實用。施工現(xiàn)場坑井、土石方開

54、挖區(qū)、陡坡、高壓帶電設(shè)備等危險場所有防護圍欄、蓋板及明顯標志；設(shè)備材料的堆放應整齊、規(guī)范。并有標識，防雨、防風、防曬的設(shè)備材料應有安全保護措施；施工場所上、下、左、右周圍均無不安全因素，必要時采取隔離措施或交替作業(yè)。（2）施工道路條件。施工道路無阻，路面不得堆放設(shè)備或建筑材料、土石方、垃圾等，施工道路出入口應設(shè)路標，交通標志，限速標志，并應醒目、規(guī)范。（3）安全防護設(shè)施。施工現(xiàn)場入口處應有保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，非施工人員不得進入；重要作業(yè)區(qū)域應設(shè)封閉式圍欄。（4）安全用電。施工用電設(shè)備的安裝、接線、維修等，應由電工進行，施工電源必須設(shè)施配套，所有電動工器具應絕緣良好，外殼應可靠接地和配有漏電保安器

55、。（5）危險區(qū)域標識和防護，高空作業(yè)區(qū)域及設(shè)備帶電，應有明顯的標識； 8.4 施工安全的事中監(jiān)督措施：8.4.1深入施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，其檢查內(nèi)容包括：（1）安全防護方面。進入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，兩米及以上高空作業(yè)必須系好安全帶； 所有施工人員不穿拖鞋、涼鞋，不準赤腳、赤膊，從事塵毒及特殊作業(yè)人員，應穿專用特殊防護服；配戴防護面罩和手套；女同志進入施工現(xiàn)場嚴禁長發(fā)坡肩，長發(fā)應塞在安全帽內(nèi)；使用砂輪機、火焊、切割機和接觸化學危險品時應配戴防護眼鏡。（2）安全施工方面。所有施工人員必須認真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）和安全施工管理規(guī)定。腳手架搭設(shè)必須實行書面委托，注明高度、強度和用途，搭好后雙方交接驗收，簽字掛牌使用；重要施工工序或大件吊裝工作，施工前應學習和掌握經(jīng)過施工單位總工程師批準的施工方案和安全技術(shù)措施，施工中要分工明確，統(tǒng)一指揮；禁止在易燃易爆場所或附近明火作業(yè)，確因工作需要，應有可靠的防范措施，必要時應辦理動火工作票。（3）文明施工方面。高空作業(yè)時，不得隨意拋擲物件；下班前要打掃清理作業(yè)場所，做到完工料盡場地清?，F(xiàn)場堆放的各種物資、設(shè)備、材料應按要求放墊好，堆放整齊標識清楚；焊工使用的焊機、氧氣瓶和乙炔瓶放置要規(guī)范，符合安全要求，焊線不宜拉得過長，電焊線和皮管下班前要回收，放好；施工和照明用電不得亂拉亂扯各行其是，要統(tǒng)一