元旦節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付工作方案

1、元旦春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付工作方案元旦春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付工作方案元旦春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付工作方案根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知（國辦發(fā)明辦20xx4號）、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知（皖政明電20xx4號）和省人社廳、發(fā)改委、公安廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、住建廳、國資委、總工會等八部門關(guān)于印發(fā)安徽省201x年元旦春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付工作方案的通知（皖人社明電20xx216號）等文件精神，為確保我縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。 一、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步

2、貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電20xx4號、省政府辦公廳20xx4號和皖人社明電20xx192號等文件精神，解決以建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠工程款及非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象和以中小企業(yè)勞動密集型加工制造企業(yè)為重點(diǎn)，農(nóng)民工投訴的拖欠工資清欠率達(dá)到100%，確保元旦春節(jié)期間農(nóng)民工工資基本無拖欠，確保無重大侵害勞動者權(quán)益群體性事件發(fā)生；健全農(nóng)民工工資發(fā)放的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪逃匿的現(xiàn)象；依法規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理，建立專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長效管理機(jī)制。 二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保201x年元旦春節(jié)期間我縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資清欠工作順利開展并取得成效，縣政府成立農(nóng)

3、民工工資聯(lián)合保障支付領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府副縣長蘇昊任組長，縣政府辦副主任王涌、縣人社局局長吳旭為副組長，縣人社局、縣發(fā)改委、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣國資局、縣總工會、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)信委、縣法院、縣教育局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人社局，由吳旭同志兼任辦公室主任。 三、工作措施 1、集中辦公，落實(shí)人員。自201x年1月10日起至春節(jié)，縣人社局、縣住建局、縣公安局、縣總工會、縣法院等五部門各抽調(diào)一名工作人員到縣保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公地址設(shè)在縣人社局大樓二樓）集中辦公，協(xié)調(diào)受理拖欠農(nóng)民工工資投訴和處理農(nóng)民工工資清欠及相關(guān)問題。其他成員單位

4、根據(jù)工作需要臨時(shí)抽調(diào)工作人員參與聯(lián)合保障農(nóng)民工工資支付工作。 2、全面排查，掌握情況。按照 早預(yù)防、早處置、早報(bào)告 原則，根據(jù)縣政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動的通知（霍政辦20xx119號）和本工作方案的要求，按屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合，深入企業(yè)和施工一線開展維穩(wěn)和摸底調(diào)查工作，全面進(jìn)行排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委）和縣住建局、縣水務(wù)局、縣交運(yùn)局、縣教育局等單位對所管在建工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，將工程項(xiàng)目地點(diǎn)，建設(shè)、施工單位名稱、地址、法人代表，項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話和工資發(fā)放情況等相關(guān)資料建立臺帳及農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表，于201x年1月10日前報(bào)縣保障農(nóng)民

5、工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系電話： 6081520。 3、暢通渠道，廣納訴求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委）和涉及農(nóng)民工工資支付的縣直各部門，要開辟農(nóng)民工維權(quán) 綠色通道 ，公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，對涉及拖欠農(nóng)民工工資問題的舉報(bào)投訴案件及時(shí)調(diào)查處理。對群體性上訪案件，要優(yōu)先安排解決。對不屬于拖欠工資范圍的，要認(rèn)真做好安撫穩(wěn)定工作，并為投訴人通過其他合法渠道解決問題提供指導(dǎo)和幫助，決不能一推了之，生硬處理，防止激化矛盾，釀成事端。同時(shí)，要做好信訪信息的收集、整理、分類、分流和上報(bào)工作。 4、完善制度，確保支付。進(jìn)一步健全并完善農(nóng)民工工資支付渠道保障金制度，對未繳納農(nóng)民工工資支付保障

6、金的建設(shè)施工單位，相關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證；對已繳納農(nóng)民工工資保障金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的，及時(shí)使用工資保障金支付被拖欠的工資。對因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；濾布廠因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。對于政府投資的工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由工程所在地政府或主管部門先行墊付被拖欠的工資。各地要按照省政府辦公廳皖政辦明電20xx4號文件要求，建立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，同

7、時(shí)積極推行農(nóng)民工工資實(shí)名發(fā)放，通過銀行發(fā)放農(nóng)民工工資等各各項(xiàng)工資支付監(jiān)控制度，進(jìn)一步完善預(yù)防和解決農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。 5、明確責(zé)任，密切配合。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)管委)和有關(guān)部門的責(zé)任，把解決拖欠農(nóng)民工工資問題納入重要議事日程?？h人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處力度。公安機(jī)關(guān)要協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會治安問題，對有關(guān)部門通報(bào)的欠薪逃匿涉及的違反治安管理及犯罪案件及時(shí)依法查處。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員或相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對建

8、筑市場的監(jiān)管，會同人力資源社會保障部門查處因拖欠工程款造成拖欠工資案件。工會要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時(shí)解決拖欠工資問題。發(fā)展改革、財(cái)政、國資等部門要按照職責(zé)分工，壓濾機(jī)濾布積極做好解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。 6、嚴(yán)格執(zhí)法，維權(quán)維穩(wěn)。對在處理農(nóng)民工工資拖欠過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施工、拖欠工程款、非法掛靠、違法分包、不訂合同、惡意拖欠、攜款逃匿等各種不良行為，各職能部門聯(lián)合查處，對相關(guān)單位和責(zé)任人依法予以處罰，尤其要加大力度嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業(yè)主，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。四、工作要求 1、思想到位。各級各部門，各相關(guān)工作人

9、員要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作的重要性，把解決農(nóng)民工工資拖欠工作當(dāng)作保障社會穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件大事，抓緊抓好，嚴(yán)格落實(shí)本方案各項(xiàng)工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 2、人員到位。各成員單位和縣直有關(guān)部門要積極配合縣保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作，縣人社局、縣住建局、縣公安局、縣總工會、縣法院等五部門集中辦公辦公抽調(diào)的人員201x年元月日到位，集中辦公期間原則上原單位不再安排其它工作。 3、責(zé)任到位。按照 誰的地盤誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和誰不作為誰負(fù)責(zé) 的原則開展工作。按照 屬地管理 原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委）作為清欠工作第一責(zé)任人，對農(nóng)民工因欠薪而引發(fā)的重大突發(fā)事件要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置。對縣